電廠作業生產現場的安全管理探討

徐 偉 吳 閩

（華東宜興抽水蓄能有限公司，江蘇 無錫214205）

0 引言

近年來，電力企業在發展中取得較多突破性的成就，特別是在企業安全管理制度方面，已經趨于完善，事故發生概率逐漸下降。然而，企業實際落實安全管理制度的過程中仍存在較多弊端，以作業現場安全管理為例，其表現出“有開端無結尾”的管理現狀，更無從談及做到預防、管理與治理同時開展，這就制約了電廠作業安全水平的進一步提高。因此，如何做好現場安全管理工作，成為當前電廠生產作業中需考慮的重要問題。

1 電廠作業現場安全管理概述

關于作業現場管理，其涉及的理論內容主要包括事故理論、安全控制理論以及安全組織協調等。首先，在事故理論方面，國外學者海因里希曾對工業生產中的死亡事故進行研究，提出了事故連鎖理論，明確指出作業中的傷亡主要來源于事故，而事故的產生又歸因于作業中人、物等不安全因素。實際生產作業中若忽視做好安全管理工作，一旦某一環節出現失誤，便可能產生連鎖傷害。其次，在安全控制理論方面，其本身作為管理學中的重要內容，主要提出在安全管理中應明確控制者、控制對象、控制手段等內容。其中控制者指作業管理活動中的領導人員或管理人員；被控對象體現在作業人員以及相關的財、物等資源方面；而控制手段主要指用于作業管理的理念與設備等，如計算機手段，將其引入電廠作業管理中，可在很大程度上提升安全管理效率。最后，在安全組織協調方面，主要涉及指揮、檢查與監督系統。如電廠作業中參與生產的主任、負責人以及工段長等可理解為指揮系統部分，而作業中消防員、安全員以及分管負責人則具有安全檢查功能。另外，在監督方面，一般由電廠組織部負責，該部門會通過設立生產安全防線達到監督管理的目標。綜合來看，電廠作業中無論涉及哪方面理論，其揭示的都是安全生產的重要性，確保做好安全管理工作，才能降低事故發生的頻率，為企業創造更多的收益［1］。

2 電廠作業現場安全管理現狀與弊端

2.1 現狀

我國大多數電廠在安全管理方面已逐漸形成較為完善的管理體系，該管理體系成為實際作業管理中的重要指導。整個管理體系涵蓋的內容具體包括：第一，組織管理體系。企業在組織管理體系方面，主要要求將安全生產制度落實到具體管理中，并引入相應的監督、保證體系，其中負責管理與監督的主體以電廠、部門與班組為主。第二，安全責任制度。該制度明確指出了各部門、相關人員的職責范圍，且要求相關主體，包括電廠、電廠部門以及作業班組能夠做到到位履職，如電廠自身應保證對設備損壞、人員傷亡等事故進行控制；部門在安全責任上表現為對輕傷或障礙的控制；班組的安全責任體現在作業中異常問題的控制。第三，保證體系。保證體系在構成要素上以人員、設備與管理為主，其中人員應保證具有較高的素質，設備在性能質量上應能達到作業生產要求，這樣才能保證安全保障目標的實現。第四，在監督體系方面，電廠、部門與班組等都需負責不同的監管內容，從而構建完整的安全監督體系［2］。

2.2 弊端

就電力企業安全管理現狀來看，其在各方面的體系建設上都較為完善，但存在的弊端也較為明顯，具體體現在：第一，責任難以落實到位。盡管企業對于安全生產責任較為明確，但在實際落實中仍局限在一般性動員層面。以現場安全管理人員為例，一般管理人員負責的管理活動都較多，在實際作業管理中根本無暇對事故原因進行深入調查，追究事故責任更是無從談及。再如，電廠生產作業中的專業技術人員盡管具備較強的專業能力，但若其未掌握安全規章制度，就無法為基層班組提供合理的指導。第二，現場安全管理工作不全面。部分管理人員將管理重點置于大型操作管理方面，許多細節性管理多被忽視，如現場工器具胡亂放置，容易使設備性能受到損害，使用中因故障頻發而導致安全事故。第三，班組安全培訓多流于形式。安全生產作為電廠作業生產的重要指導，要求領導人員、管理人員及基層班組都具備較強的安全意識。但在安全教育工作中，多采取由安監部下發學習資料或個人演講等形式，安全生產理念難以深入人心［3］。

3 提升現場安全管理水平的具體策略

3.1 落實安全生產責任

安全生產責任落實過程中，需解決的問題主要有：第一，要求各部門以“為一線服務”理念作為生產指導，管理人員、技術人員、基層生產操作人員都需考慮管理工作是否符合生產一線需求，保證落實自身的崗位職責。第二，在安全管理中應堅持做好總結工作。對于各部門與相關人員任務完成情況，需進行檢查與跟蹤，分析其中存在的與安全生產理念相悖的行為，在此基礎上提出完善的安全工作方案。第三，階段性安全管理與連續性安全管理應同時開展。其中，階段性管理工作側重于設備安全檢查與改造、階段性的安全評價等方面，而連續性管理則表現在“三級控制”方面，要求電廠、部門以及班組都需在各生產環節中進行安全控制，及時消除生產中的故障問題［4］。

3.2 做好現場安全控制

現場安全工作的目標在于解決違規違章操作問題。實際安全管理中，應完善安全設施，例如禁止標志牌的設置，我們可以發現作業現場許多位置都需設置標志牌，如隔離開關或斷路器處，可考慮將帶有“禁止合閘”字樣的標志牌懸掛在操作把手上。再如警告標志牌，對于現場高壓試驗地點，應將帶有“止步，高壓危險！”字樣的標志牌懸掛在安全圍欄處。另外，現場安全控制中還需落實具體的檢查與監督工作，檢查與監督內容包括人員行為、設備性能、作業流程以及生產環境等方面，若發現存在隱患問題，需及時采取解決措施。

3.3 抓好安全生產培訓

安全生產培訓是提升員工安全意識的重要途徑。針對以往安全培訓存在的弊端，需明確安全教育對象與教育內容，且在安全教育形式上進行創新。其中教育對象應為包括領導干部在內的所有員工，而教育內容除融入基本電廠生產作業知識外，還需豐富安全生產知識，如引入具體的事故案例，這樣能夠對員工起到一定的警示作用。另外，在安全教育形式上，可考慮利用多媒體手段展示具體的安全教育內容，或采取會議討論形式，請各部門人員溝通安全生產經驗，以達到提高員工安全生產意識的目標［5］。

4 結語

科學的管理方式是提高電廠作業安全水平的關鍵所在。實際的現場管理中，應正確認識安全管理的必要性，從相關理論角度出發分析作業現場管理中事故問題表現、產生原因以及控制策略等，立足于當前作業現場管理中存在的問題，從落實安全生產責任，做好現場安全控制及安全生產培訓等方面出發，提高管理水平，從而保證電力企業獲取更大的經濟效益與社會效益。

［1］趙憲忠.國電蓬萊電廠作業生產現場安全管理研究［D］.華北電力大學，2011.

［2］楊敏.全面質量管理對電廠生產現場安全管理方面的啟示［J］.中國電力教育，2011（36）：22－23.

［3］葉剛進.供電企業安全風險辨識與管控體系研究［D］.華北電力大學，2014.

［4］趙永黎.克拉瑪依石化公司熱電廠安全管理問題研究［D］.石河子大學，2013.

［5］劉懷增，熊亮，伍東.海洋石油作業現場安全管理探討［J］.中國安全生產科學技術，2012，8（5）：125－128.