淺論如何提高造林成本產出的經濟效益

黃麗

（訥河市林業局，黑龍江 齊齊哈爾161300）

根據現行森林法規定，造林一旦納入林地管理，無征占等特殊情況，地類不可變更，只能按林地管理。陸地資源是有限的，非此即彼。當一片土地納入林地管理時，那么這塊林地能給人們帶來多大的效益，是我們很關注且應該倍加思考的。如何保證林木好的生長，如何有效地開發林下生長資源，增加林地附加值是創新林業產業鏈的重要環節。

1 常規造林模式投入產出經濟效益估算

先按6.7hm2林地成本投入算一筆賬。按造林規劃設計，初植密度按2m×3m，栽植株數為11 000株，按5%購苗損失率計算，補充備用苗為550株，實際購苗株數為11 550株，苗木品種為3根2干的小黑楊樹苗，栽植時間為2008年4月。2008年3根2干小黑楊樹苗價格按落地價格1.5元計算，苗木投入成本為17 325元；土地為平原地帶黑土地，當年整地成本按750元hm－2計算，整地成本費用為5 000元。按機械挖坑、人工栽植、人工機械澆水栽植方式，每棵按2元計算，造林人工投入成本為20 000元。除草管護成本前3年可用間作農作物所得效益平衡，暫不計入成本投入。土地成本按平均每年每公頃4 500元計算，一年6.7hm2土地成本投入為30 000元，生長年限設為2008—2015年，8年時間。6.7hm2地的成本投入為17 325元＋5 000元＋20 000元＋30 000×8a＝282 325元（造林設計、檢查驗收、技術指導等費用先不計算在內）。再加上8年期間的病蟲害防治、撫育修枝、施肥等田間管理，6.7hm2林地8年期間的投入可估算為29萬元。如果不考慮貨幣貶值因素，平均每棵樹的成本投入至少為26元，如果成活率達到100%，保存率達到90%，保存株數為9 900株，小黑楊胸徑最大可達到15cm左右，按現行價值每株按30元計算，8年時間樹木累計直接經濟效益為297 000元。去掉成本投入，直接經濟效益純利潤為7 000元。

2 殘次林分浪費掉的經濟投入估算

下面我們再來算一筆賬，對于殘次林、低產林、疏林地，它浪費掉多少經濟效益。還拿6.7hm2小黑楊林地來估算。

（1）6.7hm2林地8年時間浪費成本投入資金為29萬元；

（2）國家補助的11.2萬元資金，沒有起到資金周轉積累財富的作用，這又產生了一筆浪費；

（3）浪費樹木累計增值的直接經濟效益29 700元；

（4）由于栽植和管理措施不到位，年年栽，但年年不活，如果每公頃用于補栽費和苗木費按750元計算，8年會增加成本投入4萬元；

（5）樹木沒有增值空間，從零說起，這是一筆浪費；

（6）退耕還林給國家和人民帶來的生態效益和社會效益得不到發揮，這是一筆浪費；

（7）如果進行低產林改造的話，還要進行大量的資金投入，如果栽小黑楊，6.7hm2地至少要投入3到4萬元。

這樣一算，這6.7hm2林地浪費掉的有型資金為29＋29.7＋4＋3＝57.7萬元。那么林地的間接效益會銳減。這只是粗算，細算還有。不算不知道，一算嚇一跳！6.7hm2這樣的林地8年時間就會造成直接經濟損失約為58萬元，平均每年就會損失近7.5萬元，損失掉的生態效益呢，通過查詢資料進行推算，保守一點的話，6.7hm2保存率好、林相好的林地，每年平均會創造生態價值近千萬元。但面對著殘次林、低產林、疏林地，它所創造的生態價值低得可憐，這會是什么概念，67hm2地呢！通過調查，全市這樣的林地大約得有多少，全省會有多少，全國又會有多少呢！不能不說是讓人感到很痛心的問題。盡管國家現在已經開始針對三北工程林地退化現象開展調查、規劃、完善、提高，但是，過去所造成的經濟和生態損失是無法挽回的！

3 提高造林成本產出經濟效益的措施

3.1 把好造林關、精心管護是關系到造林成本產出經濟效益的基石

造林時，如何遵循適地適樹原則，有效的保證造林成活率及保存率更為重要，它關系到將來樹木能否成林成材，關系到林下資源的開發與利用，關系到我們投入的資金能否得到期許的利潤回報，更關系到產業鏈的有效發展；所以造林前一定要樹立產業觀念，造林就是造產業，要打造一次成林是最經濟有效的思維模式，是有效利用造林成本投入的最好措施。這樣才能有助于我們真正把握造林前的每個關鍵環節。由此可見把好造林關、精心管護是關系到造林成本產出的基礎基石，是成敗關鍵所在。造林成本投入主要包括設計成本、土地成本、整地成本、人工栽植成本、管護成本、苗木成本。不論國有林場、農村集體、社會團體、還是個人，當我們把資金投向造林時，我們最大的期許是將來這片森林能夠成為綠色銀行，林地能夠得到有效的利用，它在為人們生存創造著間接效益的同時，能給林木擁有者帶來最大的直接經濟效益；也是衡量資金流量在現代理財學中是否合理的一個價值觀。資金流量與造林成本產出的經濟效益是互為一體的，前者為后者所利用，后者為前者投入累積回報，保證好前期造林成本投入，更是關系到造林成本產出的成果。所以在造林前一定要做好充分的規劃與技術論證，并保證資本資金的投放力度。

3.2 加大造林前期資金投入，是提高造林成本產出經濟效益的根本保證

如果6.7hm2土地用于種植農作物，按現在的種植結構來規劃，每年按純收入4 500元hm－2計算，8年時間6.7hm2土地純收入為24萬元。這樣算來，造林看似不如種地，造林8年純利潤只為7 000元，而種農作物為24萬元，是很大的有形直接經濟利益回報反差，想在短期內利用土地資源得到經濟利益回報的土地擁有者，看不到造林在近期能帶來多大的直接經濟效益回報，對造林的積極性就會很低。我們談生態效益百姓很難現實買賬，這也是一直困擾著林農對林地粗放管護的很重要原因。我們知道如果是保存率很高的林地，它的后期經濟增長空間要比前期大很多，且它的間接效益也很可觀，因它只需必要的防火、防病蟲害、防盜、和定期的撫育管理，除了土地成本之外，不再需要很多的資金投入，而會變成了我們應該利用的資源。造林好處既然這么多，現實中又為什么大多數百姓很難接受，我們如何改變這種狀態，是林業科技工作者研究與探討的實際且有效的問題。我認為，如果造林與利用林地進行有機的復層空間利用，效果會截然不一樣。利用好了，會遠遠超過種植一般農作物的經濟效益，關鍵所在是看我們如何選擇利用，如何利用好現有資源進行創新，尤其是平原地帶的林地利用。另外政府一定要加大造林前期資金成本的扶持力度，政府花錢買環保，買綠色，買健康，買幸福。做好造林投入的短期、中期、長期的規劃戰略布局。這樣才能讓林農對現實林地買賬，使林木生長進入良性循環，并真正發揮其應有的效益。

3.3 讓林農嘗到林地利用的實惠，是提高造林成本產出經濟效益的有效途徑

我們來看現實一些林地，拿退耕還林為例進行簡約測算，從2002年開始國家實施了退耕還林工程，退耕還林工程的實施有效地改善了生態環境，按現行退耕還林政策，如果是生態林，國家在前8年期間每公頃共投入16 800元，后8年每公頃共投入10 800元，用于退耕還林農戶的糧食補助和管護費，國家要的是生態效益。在剛一開始還可以，但隨著這幾年糧價的提升，百姓在退耕還林上出現了反彈現象，要求退出林地，還種農田思想很強烈。思想意識層面決定管理成果，所以導致了退耕還林的成果不理想，從目前訥河市退耕還林林地質量來看，有部分林地成了殘次林、低產林、甚至不能成林，變成了疏林地。為了很好地保證退耕還林成果，使國家的土地資源和資金資源，真正達到資金積累和良性循環的效果。各級政府下達了退耕還林整改措施，但總體動態效果沒有得到徹底改觀。林地是生命，不同時期的林地有不同的生命線，管理林地一定要科學施策，靠指令性的整改措施起不到真正的效果。要在保證林木的正常生長的同時，創新開發如何利用林地，增加林地附加值，如何讓林農嘗到林地利用的實惠，是目前和今后更為有效的策略。