高校檔案工作者職業(yè)展望：寬廣還是無(wú)望

王根健，姚冬香（阜陽(yáng)師范學(xué)院，安徽 阜陽(yáng) 236037）

□文獻(xiàn)學(xué)、檔案學(xué)研究

高校檔案工作者職業(yè)展望：寬廣還是無(wú)望

王根健，姚冬香*
（阜陽(yáng)師范學(xué)院，安徽 阜陽(yáng) 236037）

本文從高校檔案工作者職業(yè)的價(jià)值體現(xiàn)、社會(huì)認(rèn)可和發(fā)展空間等現(xiàn)狀著手，探討了在高等教育變革發(fā)展和高校人事制度深化改革過(guò)程中，高校檔案工作者如何根據(jù)檔案職業(yè)特點(diǎn)，更加科學(xué)合理地進(jìn)行職業(yè)定位和規(guī)劃，從而使自己貼近檔案職業(yè)，讓職業(yè)生涯能夠適應(yīng)形勢(shì)、健康發(fā)展和滿足自身需求。

高等學(xué)校；檔案職業(yè)；職業(yè)定位；職業(yè)規(guī)劃

一、檔案職業(yè)概況

檔案職業(yè)是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，基于社會(huì)分工和檔案工作的需要，隨著社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)逐步形成的一種職業(yè)[1]。倪麗娟將檔案職業(yè)界定為：“檔案職業(yè)是一項(xiàng)通過(guò)為人類提供系統(tǒng)的歷史記憶來(lái)滿足人類自我認(rèn)知、自身權(quán)益維護(hù)與自我發(fā)展以及社會(huì)生活正常運(yùn)行需要的社會(huì)事業(yè)。”[2]

在我國(guó)，檔案工作長(zhǎng)期與史官、文書(shū)、資料、機(jī)要、保密、圖書(shū)的管理工作交織在一起，沒(méi)有形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的職業(yè)體系，直到新中國(guó)成立，各級(jí)檔案行政主管部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)相繼成立，1956年4月國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家檔案工作的決定》，1987年 9月《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布實(shí)施，并于1996年7月修正。伴隨著檔案機(jī)構(gòu)和檔案法規(guī)的建立健全，檔案管理活動(dòng)的主體性地位才得以基本確立，檔案才逐漸作為一門(mén)獨(dú)立的職業(yè)范疇[3]。在我國(guó)勞動(dòng)部1999年頒布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中，檔案管理職業(yè)作為我國(guó)1878個(gè)社會(huì)職業(yè)之一名列其中。

2001年，在中國(guó)人民大學(xué)第一屆博士研究生論壇上，第一次將檔案職業(yè)以議題形式提出，引起了社會(huì)和檔案界對(duì)檔案職業(yè)的研究和探討。特別是胡鴻杰在其“檔案職業(yè)狀況與發(fā)展趨勢(shì)研究”中對(duì)檔案職業(yè)的形成、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了系統(tǒng)的研究和詳細(xì)的梳理和論述。

國(guó)際上，大多發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是歐美國(guó)家整體檔案事業(yè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)，特別是檔案信息化建設(shè)、檔案意識(shí)和檔案職業(yè)的認(rèn)可度更是高于我國(guó)。我國(guó)的檔案工作，存在著地區(qū)發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不健全、檔案現(xiàn)代化建設(shè)力度欠缺等諸多不足。檔案職業(yè)更是面臨著巨大壓力，為了加強(qiáng)檔案工作，提高檔案職業(yè)的影響，2014年2月，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》，給檔案工作者帶來(lái)了新的期望與憧憬。

二、高校檔案工作職業(yè)現(xiàn)狀

1989年10月10日，國(guó)家教委制定施行了《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》（第6號(hào)令），2008年8月20日，教育部、國(guó)家檔案局為進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校檔案工作，提高檔案管理水平，有效保護(hù)和利用檔案，制定了《高等學(xué)校檔案管理辦法》（第27號(hào)令），國(guó)家教委6號(hào)令和教育部 27號(hào)令是高校檔案職業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的保障和綱領(lǐng)性文件，但是與其他職業(yè)規(guī)章相比，有些條款過(guò)于寬泛和缺乏操作性。2014年，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》的頒布實(shí)施，是國(guó)家針對(duì)檔案事業(yè)和檔案職業(yè)的困頓而提出的具體指導(dǎo)性意見(jiàn)，表明了在國(guó)家層面加強(qiáng)檔案工作的決心。

高校檔案工作主要是圍繞高校教學(xué)中心地位，為高校教學(xué)、科研和管理等活動(dòng)收集整理、保管開(kāi)發(fā)檔案資源，進(jìn)而為高校提供全方位信息資源服務(wù)，是高校一項(xiàng)基礎(chǔ)性的保障工作。但是，由于檔案自身的屬性、檔案價(jià)值的特點(diǎn)和體現(xiàn)方式，決定了檔案價(jià)值的發(fā)揮具有選擇性、滯后性和不確定性，加之傳統(tǒng)檔案工作的封閉性，高校檔案工作一直游離于教學(xué)科研等中心工作之外，處于管理活動(dòng)的邊緣，從而很難得到重視。同時(shí)檔案事業(yè)又是個(gè)歷史沉淀和建設(shè)的過(guò)程，功利性微乎其微，可以說(shuō)公益性更大，為后人、后來(lái)者利用居多，要想讓大多數(shù)公務(wù)繁忙、頭緒繁多的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)去真實(shí)感受檔案工作的重要性，去重視和加強(qiáng)檔案工作，可以想象難度是相當(dāng)大的。凡此種種，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)高校檔案專職人員人心不穩(wěn)，檔案職業(yè)榮譽(yù)感極低。

職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的不足和社會(huì)檔案意識(shí)的不強(qiáng)，需要高校檔案工作者審時(shí)度勢(shì)，立足檔案崗位，準(zhǔn)確給自己定位，給檔案職業(yè)定位，統(tǒng)籌謀劃好檔案事業(yè)，在促進(jìn)高校檔案事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，改變傳統(tǒng)的檔案意識(shí)和職業(yè)偏見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)自身職業(yè)價(jià)值的升華。

三、高校檔案職業(yè)主要危機(jī)

（一）高校檔案職業(yè)處于高校管理邊緣，職業(yè)認(rèn)可度較低

檔案職業(yè)不僅是高校檔案工作者謀生的手段，同時(shí)也是高校檔案工作者實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要[2]。但由于檔案資源利用不具有社會(huì)普遍性，與其他行業(yè)相比，檔案職業(yè)權(quán)力較為邊緣，職業(yè)威望和職業(yè)層次社會(huì)認(rèn)可不高，在福利保障上同比相對(duì)較低甚至出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，這使得高校檔案職業(yè)群體倦怠和消極現(xiàn)象較重，形成檔案工作重之不得、棄之不行的尷尬局面[1]。

一方面當(dāng)前高校檔案機(jī)構(gòu)急需檔案專業(yè)人才，另一方面由于檔案職業(yè)本身并不直接創(chuàng)造利潤(rùn)[4]，于是在改革發(fā)展過(guò)程中高校普遍存在檔案工作投入不足。高校檔案工作者與純粹的檔案系統(tǒng)從業(yè)人員相比，文化程度較高，具備檔案學(xué)專業(yè)學(xué)歷人員比例較高。但與高校內(nèi)部其他人員相比，學(xué)歷又偏低，形成了一個(gè)業(yè)內(nèi)和校內(nèi)同比不同層次的矛盾面。從高校進(jìn)人分布情況看，學(xué)歷要求基本降低一個(gè)檔次。

（二）職業(yè)人員各種待遇相對(duì)較低，工作熱情較低

檔案職業(yè)形成時(shí)間較短，應(yīng)該屬于比較年輕的職業(yè)，但是短短幾十年，據(jù)相關(guān)調(diào)研，圖書(shū)和檔案管理員已經(jīng)屬于“衰落和消退”的職業(yè)范疇，對(duì)檔案職業(yè)而言是個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。

從上個(gè)世紀(jì)九十年代開(kāi)始，高校人事制度幾經(jīng)變革，檔案職業(yè)亦幾經(jīng)變化，檔案機(jī)構(gòu)逐步完善，職能日漸規(guī)范，但是與教育事業(yè)的發(fā)展同比，高校檔案職業(yè)群體總量不升反降，檔案職業(yè)群體各種待遇普遍下滑，特別是各高等院校實(shí)行績(jī)效考核后，檔案工作者更是雪上加霜，所有這些嚴(yán)重打擊了檔案工作者的工作熱情，之所以委身檔案職業(yè)，大都是權(quán)宜之計(jì)。

（三）檔案職業(yè)工作技能的要求不高，人員隊(duì)伍的整體專業(yè)素質(zhì)不高

傳統(tǒng)的高校檔案工作，基本是按照既定的檔案工作規(guī)范，收集整理、保管利用歸檔材料，不需太多的理論知識(shí)，也沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入制度，檔案職業(yè)沒(méi)有形成自身的核心技能優(yōu)勢(shì)。所以社會(huì)普遍認(rèn)為檔案工作簡(jiǎn)單易學(xué)，人人皆可為之。正是因?yàn)閭鹘y(tǒng)檔案工作自身的不足，一方面導(dǎo)致了檔案機(jī)構(gòu)被安置了很多學(xué)歷不高、技能欠缺的工作人員，另一方面導(dǎo)致了即使是檔案專業(yè)出身的工作人員，專業(yè)知識(shí)在實(shí)際檔案工作中很難得到充分運(yùn)用，與高校其他從業(yè)人員橫向比較，檔案職業(yè)群體教學(xué)科研能力較弱，學(xué)術(shù)空間有限，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

另外檔案管理的長(zhǎng)期封閉性，造成了社會(huì)檔案意識(shí)的缺失，很多人不了解檔案和檔案工作，甚至也沒(méi)見(jiàn)過(guò)或即使看見(jiàn)也未必知道檔案和檔案工作，檔案機(jī)構(gòu)行政色彩更濃，檔案職業(yè)客體內(nèi)容貧乏，主體價(jià)值得不到認(rèn)可，檔案職業(yè)自身的缺陷或?qū)⑹菣n案職業(yè)逐步衰退亦至消亡的主要因素。

（四）職業(yè)發(fā)展空間有限

信息化時(shí)代，隨著電子文件的大量生成，電子信息的易傳輸、易復(fù)制、易獲取等屬性決定著傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案材料的利用率正顯著下降，即獲取一些公共屬性的檔案信息資源渠道比傳統(tǒng)的方式更多更靈活，很多信息在歸檔時(shí)已有很方便的備份，無(wú)需以后再到檔案保管部門(mén)去查閱，檔案和檔案工作許多傳統(tǒng)的概念也已在悄悄起著變化。檔案工作如何適應(yīng)海量電子文件的保管和利用，很多領(lǐng)域現(xiàn)在還在摸索階段，如何借助現(xiàn)代技術(shù)來(lái)改革創(chuàng)新檔案工作，當(dāng)好高校記憶的衛(wèi)士，是擺在高校檔案工作者面前的首要任務(wù)。

檔案資源作為信息資源的重要組成部分，使得檔案職業(yè)有可能在社會(huì)發(fā)展中取得機(jī)會(huì)，然而如果檔案職業(yè)定位不準(zhǔn)，規(guī)劃不科學(xué)，在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，檔案職業(yè)也極有可能被擠占，甚至有被替代的危險(xiǎn)[3]。就高校檔案職業(yè)來(lái)說(shuō)，一者檔案工作內(nèi)在動(dòng)力不足，檔案工作職業(yè)者自身存在局限，二者檔案工作的外在驅(qū)動(dòng)力不足，社會(huì)檔案意識(shí)不強(qiáng)，檔案和檔案工作的價(jià)值難以體現(xiàn)，制約了社會(huì)對(duì)檔案信息的利用[2]。

四、高校檔案職業(yè)前景展望

說(shuō)實(shí)在話，檔案職業(yè)的走向?qū)嵲陔y說(shuō)，因?yàn)閯?chuàng)新點(diǎn)難找，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)不是靠“記憶”來(lái)支撐了，甚至“文化”也只是附屬的休閑品，現(xiàn)代實(shí)力憑的是科技、經(jīng)濟(jì)等實(shí)力。這樣說(shuō)也許有些極端和消極。檔案職業(yè)要想擁有自己的一席之地，高校檔案職業(yè)前景如何，不能簡(jiǎn)單歸結(jié)于好或不好，前程寬廣還是道路艱辛，更多地取決于國(guó)家和社會(huì)對(duì)檔案職業(yè)的規(guī)劃和認(rèn)可程度，取決于普遍的社會(huì)檔案意識(shí)，取決于檔案職業(yè)從業(yè)群體自身素質(zhì)的提高，取決于檔案職業(yè)技能的特色形成，取決于檔案職業(yè)的信息化融合度。筆者立足檔案職業(yè)，結(jié)合高校檔案工作特點(diǎn)，從以下幾方面分析和展望高校檔案職業(yè)的前景和趨勢(shì)，以期達(dá)到發(fā)展高校檔案事業(yè)、提升高校檔案職業(yè)自信心的目的。

（一）頂層設(shè)計(jì)回暖，制度保障日漸完善

從建國(guó)伊始的《關(guān)于加強(qiáng)檔案工作的意見(jiàn)》到2014年的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》，從教育部的6號(hào)令、27號(hào)令到各省市的檔案工作條例、高校檔案管理辦法，各級(jí)各類檔案主管部門(mén)均在建章立制，旨在切實(shí)解決高校檔案事業(yè)發(fā)展過(guò)程中在意識(shí)層面和政策制度落實(shí)方面存在的困難和障礙，國(guó)家對(duì)檔案事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)一片大好，高校檔案工作者一定要借此東風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)檔案事業(yè)法律法規(guī)，依仗前行，既是高校檔案事業(yè)發(fā)展的需要，也是貫徹落實(shí)高校檔案法律法規(guī)的需要，更是實(shí)現(xiàn)檔案職業(yè)人員自身發(fā)展的需要。

（二）社會(huì)檔案意識(shí)不斷增強(qiáng)，檔案職業(yè)認(rèn)可有望提升

目前很多人認(rèn)為檔案職業(yè)的門(mén)檻低，應(yīng)該有個(gè)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度即資格認(rèn)證制度。但即使門(mén)檻設(shè)得再高，職業(yè)認(rèn)可度上不去，職業(yè)待遇上不去，門(mén)檻再高又有什么用！社會(huì)認(rèn)可、社會(huì)重視是關(guān)鍵。可喜的是，隨著社會(huì)文明的不斷提升，檔案和檔案工作正通過(guò)不同方式讓社會(huì)從不同方面了解它、認(rèn)識(shí)它，通過(guò)檔案理論研究者和檔案實(shí)踐工作者多年不懈努力和堅(jiān)持，檔案意識(shí)正在不同領(lǐng)域以不同方式影響著社會(huì)的各個(gè)角落，社會(huì)檔案意識(shí)正在不斷增強(qiáng)，激發(fā)了社會(huì)對(duì)檔案職業(yè)的了解、肯定和需要。檔案職業(yè)的行業(yè)差別逐步縮小，檔案職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，從幕后到臺(tái)前，檔案職業(yè)漸漸嶄露頭角，職業(yè)榮譽(yù)感日漸攀升，社會(huì)認(rèn)可度逐步提升。

（三）高校發(fā)展需要規(guī)范健全的檔案管理，本職工作給予機(jī)會(huì)

在高校現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中，自身的組織建設(shè)、制度建設(shè)、辦學(xué)模式和運(yùn)行方式等都在不斷健全和完善，高校檔案工作者作為高校建設(shè)的一部分，是高校工作的廣泛參與者。檔案工作不僅是檔案職業(yè)自身發(fā)展的需要，更是高校發(fā)展的要求。隨著中國(guó)夢(mèng)的逐步實(shí)現(xiàn)，高等學(xué)校教育事業(yè)正蓬勃發(fā)展，校園文化建設(shè)豐富多彩，高校檔案工作外部和內(nèi)部環(huán)境正快速轉(zhuǎn)變，高校檔案管理工作日趨完善。特別是一些成立于建國(guó)初期至二十世紀(jì)七八十年代的高校，已經(jīng)或正在或?qū)⑹崂砀髯园l(fā)展歷史，籌建校史陳列館（室）或博物館。校史展覽實(shí)際上是檔案工作最好的宣傳形式之一，讓大家認(rèn)識(shí)高校的同時(shí)也了解了高校的檔案工作。

（四）信息化建設(shè)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，時(shí)代發(fā)展驅(qū)動(dòng)檔案職業(yè)

檔案信息資源是檔案職業(yè)價(jià)值的核心內(nèi)容，是檔案職業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。檔案信息資源的多少、優(yōu)劣，很大程度上決定著檔案職業(yè)的狀況和聲望[1]。不論怎樣，檔案的價(jià)值體現(xiàn)是與社會(huì)檔案意識(shí)和保管者以及利用者的能動(dòng)性密切相關(guān)，一個(gè)稱職的檔案工作者能開(kāi)發(fā)出很多有用的檔案信息資源，一個(gè)合格的單位和機(jī)構(gòu)能收集、加工、開(kāi)發(fā)好的檔案信息資源并廣泛通過(guò)渠道向外界輸送檔案信息資源。

特別是現(xiàn)代化過(guò)程中的信息化建設(shè)，給檔案職業(yè)帶來(lái)了新課題和新機(jī)遇，電子文件的管理和歸檔，將打破傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的管理方式，海量的現(xiàn)代信息必須依托一個(gè)更海量的信息存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)和保管利用機(jī)構(gòu)，信息化時(shí)代是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，是新形勢(shì)下檔案職業(yè)能否有所突破的抓手。

（五）多路徑發(fā)展的特點(diǎn)，給予高校檔案工作者更寬更廣的職業(yè)前景

高校檔案職業(yè)依附于高校這個(gè)實(shí)體，有其自身的優(yōu)越性。首先是公共性較好，本校所有重要材料基本歸檔，有師生員工需要的信息資源，范圍小而單一，相對(duì)于政府部門(mén)檔案機(jī)構(gòu)，公眾了解較為熟悉，同時(shí)利用較為方便。其次是高校給予檔案工作者更多的發(fā)展空間，如教學(xué)機(jī)會(huì)、學(xué)術(shù)研究機(jī)會(huì)、相關(guān)專業(yè)深造機(jī)會(huì)。檔案工作者可以結(jié)合自身實(shí)際，不斷調(diào)整和適應(yīng)工作環(huán)境，有著相對(duì)寬松的選擇空間。總之，不論是與高校歷史進(jìn)程中的檔案工作者相比，還是與其他領(lǐng)域檔案工作者相比，高校檔案工作者的職業(yè)發(fā)展空間更大更廣。

[1]劉昆鵬,于興成.新時(shí)期檔案職業(yè)現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展研究[J].檔案時(shí)空.2012,(6).

[2]倪麗娟.基于職業(yè)認(rèn)知的檔案職業(yè)發(fā)展審視[J].檔案學(xué)研究,2015,(1).

[3]趙愛(ài)國(guó),謝明園.近十年我國(guó)檔案職業(yè)理論研究綜述與分析（2002-2011）[J].檔案學(xué)通訊,2013,(1).

[4]麻新純,徐辛酉.論檔案職業(yè)的原動(dòng)力[J].檔案學(xué)研究,2011,(3).

G27

A

1004-4310（2015）03-0151-03

10.14096/j.cnki.cn34-1044/c.2015.03.035

2015-03-21

安徽省高校檔案工作協(xié)會(huì)基金研究項(xiàng)目“高校檔案專職人員職業(yè)定位與規(guī)劃研究”（2014dw06）。

王根健，男，安徽廬江人，研究館員，主要從事高校檔案工作實(shí)踐和理論研究、高校電子政務(wù)建設(shè)研究；姚冬香，女，安徽黃山人，實(shí)驗(yàn)師。