檢訊

做法

陽光檢察傳遞法治正能量

2014年以來，江蘇省南通市崇川區(qū)檢察院大力推行陽光檢察，傳播法治正能量，努力實(shí)現(xiàn)司法公開、群眾滿意。

一是深入推進(jìn)執(zhí)法信息公開。該院切實(shí)增強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行透明度，制定《深化檢務(wù)公開實(shí)施方案》和《案件信息公開實(shí)施辦法》，被確定為江蘇省案件信息公開試點(diǎn)單位。專設(shè)“網(wǎng)上檢察為民服務(wù)中心”，提供案件程序查詢、辯護(hù)代理預(yù)約等九項(xiàng)在線服務(wù)，依法公開辦事指南16項(xiàng)，執(zhí)法依據(jù)24件，規(guī)范性文件26份，及時(shí)發(fā)布終結(jié)性檢察法律文書230份、案件程序性信息787條、重要案件信息10條。

二是健全完善外部監(jiān)督機(jī)制。該院以外部監(jiān)督促進(jìn)內(nèi)部規(guī)范執(zhí)法，提升執(zhí)法公正公信。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員座談、旁聽庭審、監(jiān)督執(zhí)法等140余人次;向區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議專題匯報(bào)反貪污賄賂檢察工作。開展人民監(jiān)督員“七種情形”權(quán)利監(jiān)督告知20次，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督扣押贓款贓物、訊問犯罪嫌疑人、回訪案件當(dāng)事人等10次。邀請(qǐng)?zhí)丶s檢察員全程監(jiān)督庭審、司法救助等執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)。

三是積極拓寬檢察宣傳陣地。全面改造升級(jí)該院門戶網(wǎng)站，開通手機(jī)微網(wǎng)站和官方微博，召開新聞發(fā)布會(huì)，《檢察日?qǐng)?bào)》、《揚(yáng)子晚報(bào)》等14家媒體參會(huì)并做報(bào)道。推出“九色”宣傳系列手冊(cè)，讓群眾直觀了解各項(xiàng)檢察職能。充分利用窗口、網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)三大平臺(tái)，全面介紹和展示檢察機(jī)關(guān)依法履職、隊(duì)伍建設(shè)等成效。全年在各級(jí)新聞媒體發(fā)表宣傳稿件200余篇，向群眾派發(fā)檢察宣傳手冊(cè)1800余份，門戶網(wǎng)站訪問量達(dá)42700余次，微博閱讀量突破27400次，充分發(fā)揮檢察新聞宣傳引導(dǎo)輿論、營造法治環(huán)境的作用。（文/葛明亮）

舉措

多措并舉全力打擊毒品犯罪

今年以來，山東棗莊市市中區(qū)檢察院偵查監(jiān)督部門多措并舉，積極配合公安機(jī)關(guān)做好打擊毒品專項(xiàng)活動(dòng)，保障全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，收到了顯著成效。

一是加強(qiáng)信息溝通，掌握公安機(jī)關(guān)辦案節(jié)奏。密切關(guān)注專項(xiàng)打擊行動(dòng)進(jìn)展，把握整體工作進(jìn)程，并召開科室動(dòng)員會(huì)，高度重視全力配合公安機(jī)關(guān)的專項(xiàng)行動(dòng)。二是加強(qiáng)適時(shí)介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。偵監(jiān)部門負(fù)責(zé)人每周參加公安分局專項(xiàng)行動(dòng)例會(huì)，就公安機(jī)關(guān)的辦案思路、取證方向等提出意見，強(qiáng)化案件主辦人的辦案責(zé)任，對(duì)證據(jù)不足、事實(shí)不清的，不能遷就專項(xiàng)行動(dòng)而降低逮捕標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，經(jīng)審查有2案2人涉嫌容留他人吸毒罪的證據(jù)不足而作出不捕決定。三是群策群力，最大化發(fā)揮集體力量。分管檢察長、科室負(fù)責(zé)人積極發(fā)揮表率作用，親自參與辦案，偵查監(jiān)督科干警發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神，加班加點(diǎn)工作，確保全區(qū)專項(xiàng)打擊毒品活動(dòng)的順利開展。

今年以來，該院偵監(jiān)部門共辦理販毒案件、容留他人吸毒案件15件23人，批捕13件21人。（文/武興才 呂夫民）

做法

積極服務(wù)和保障換屆選舉工作

今年以來，山東省單縣檢察院及時(shí)成立服務(wù)和保障村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取多種措施積極服務(wù)和保障“兩委”換屆選舉工作，取得良好成效。

一是強(qiáng)化預(yù)防和宣教，營造良好的選舉法治氛圍。在積極做好案件偵查工作的同時(shí)，注意把握政策，結(jié)合今年立查的檢察機(jī)關(guān)查辦的案例向群眾大力開展法治宣傳和參選警示教育，讓廣大群眾依法行使民主權(quán)利，將涉農(nóng)惠農(nóng)職務(wù)犯罪打擊、預(yù)防與強(qiáng)化農(nóng)村廉政建設(shè)宣教相結(jié)合，營造良好的選舉法治氛圍。

二是暢通渠道，化解矛盾，促進(jìn)選舉工作順利開展。通過設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等方式，暢通信訪渠道，方便群眾信件訪、電話訪、口頭訪，使群眾問題有反映處、話有說處、怨有訴處。同時(shí)，通過分析換屆選舉工作中的各種意見建議和矛盾糾紛，在處理案件時(shí)，強(qiáng)化村干部與群眾的矛盾糾紛排查化解工作。

三是加強(qiáng)法律監(jiān)督，保障選舉依法進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，認(rèn)真處理涉農(nóng)惠農(nóng)信訪舉報(bào)線索，對(duì)反映、收集的舉報(bào)線索進(jìn)行初查，以督促落實(shí)村務(wù)公開、惠農(nóng)資金使用公開以及規(guī)范村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，及時(shí)立案查辦或移送有關(guān)部門查處，選舉過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題及時(shí)向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委發(fā)出檢察建議書，依法予以監(jiān)督糾正。

四是建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保障辦案與選舉工作的有機(jī)統(tǒng)一。該院自偵部門在案件線索初查、立查階段，加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、民政部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，并認(rèn)真調(diào)查分析案情，做到既不影響案件的偵查工作，又不干擾換屆選舉的正常進(jìn)行，努力實(shí)現(xiàn)辦案法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。（文/馮秀蘭）

做法

打造風(fēng)清氣正的執(zhí)法守法環(huán)境

近年來，河北省武強(qiáng)縣檢察院在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的要求，多措并舉、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體、創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，取得了實(shí)實(shí)在在的工作效果。

一是圍繞大局搞預(yù)防。武強(qiáng)縣是扶貧改革開發(fā)試點(diǎn)縣，每年惠農(nóng)項(xiàng)目資金近1.7億元，要經(jīng)由22個(gè)涉農(nóng)職能部門管理，針對(duì)最近幾年該院查辦的職務(wù)犯罪案件80%是涉農(nóng)職務(wù)犯罪，預(yù)防工作點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重，而院小、人少是制約瓶頸，因此在全縣鄉(xiāng)村聘任了30名預(yù)防協(xié)作員，利用其身在基層的特點(diǎn)，宣傳法律、收集線索、掌握情況、反映信息。近年來，預(yù)防協(xié)作員反映線索14條，3條線索被立案?jìng)刹椋崆邦A(yù)防挽回經(jīng)濟(jì)損失120余萬元，及時(shí)處理擬上訪事件4起，幫助解決矛盾糾紛16起。

二是創(chuàng)新載體搞預(yù)防。黨的十八大四中全會(huì)以來，該院在警示教育基地增設(shè)了“進(jìn)門倡廉潔，出門送平安”專題警示教育室，內(nèi)容包括“落馬高官案例”、三維模擬“警鐘長鳴”以及《懺悔的淚》、《違反四風(fēng)典型案例》投影視頻等，使前來接受警示教育的黨員干部受到“違法亂紀(jì)沒有好下場(chǎng)”的心靈震撼。該院還利用武強(qiáng)傳統(tǒng)刻板年畫藝術(shù)，精心創(chuàng)作了《預(yù)防職務(wù)犯罪武強(qiáng)反腐年畫畫冊(cè)》，以武強(qiáng)年畫傳統(tǒng)木版年畫的表現(xiàn)形式，對(duì)貪污腐敗、瀆職侵權(quán)、涉農(nóng)職務(wù)犯罪導(dǎo)致身陷囹圄等可悲可恥的人物形象和警句《反貪——老虎蒼蠅一起打》、《莫伸手，伸手必被抓》、《職務(wù)犯罪——法律追究》、《千金難買后悔藥》等，敲響反腐倡廉的警鐘。

三是專項(xiàng)調(diào)查搞預(yù)防。針對(duì)近年來國家實(shí)施的農(nóng)村危房改造、新農(nóng)合、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、優(yōu)種補(bǔ)貼、困難戶低保等諸多民生項(xiàng)目和惠民政策，除了對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目資金所涉及的單位、類別、數(shù)額、實(shí)施情況等登記造冊(cè)備案，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督外，還定期開展21項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目的專項(xiàng)調(diào)查。先后發(fā)現(xiàn)問題98項(xiàng)，發(fā)出檢察建議25件，100%被采納，挽回經(jīng)濟(jì)損失近200萬元。

四是重點(diǎn)項(xiàng)目搞預(yù)防。該院對(duì)縣域內(nèi)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行了“六個(gè)必須”和“十公開”，三年來對(duì)國家投資的47個(gè)建設(shè)項(xiàng)目逐級(jí)上報(bào)備案，制度上墻，臺(tái)賬管理，聘任3名預(yù)防專員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。并以357次行賄檔案查詢、120次預(yù)防咨詢、11份檢察建議、14次專項(xiàng)警示教育強(qiáng)化監(jiān)督，先后廢標(biāo)2次、取消招投標(biāo)亂收費(fèi)1次、取消不合格企業(yè)投標(biāo)1次。

五是抓行政執(zhí)法預(yù)防。通過建立行政執(zhí)法檔案，制作行政執(zhí)法單位警示教育課件，在對(duì)行政執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行警示教育、加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，開展行政執(zhí)法調(diào)查，如環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法情況調(diào)查、行政亂收費(fèi)情況專項(xiàng)調(diào)查等，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法漏洞10余個(gè)，發(fā)出檢察建議4份，取消行政亂收費(fèi)3項(xiàng)，有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為。（文/劉金英 宋愛華）

舉措

三項(xiàng)機(jī)制助力涉農(nóng)預(yù)防監(jiān)督常態(tài)化

為有效遏制涉農(nóng)資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢(shì)，2014年以來，河南省南召縣檢察院預(yù)防局進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金項(xiàng)目的預(yù)防監(jiān)督，取得了明顯成效。河南省人大代表李偉稱贊說：“檢察院把這件事辦到了老百姓的心坎上。”

一是創(chuàng)建一個(gè)工作平臺(tái)。該院與縣發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局等單位聯(lián)合成立“保障民生預(yù)防監(jiān)督小組”，共同分析研判一定時(shí)期內(nèi)涉農(nóng)資金項(xiàng)目的預(yù)防監(jiān)督重點(diǎn)，建立了規(guī)范的預(yù)防監(jiān)督工作流程，促進(jìn)了預(yù)防監(jiān)督工作制度化、常態(tài)化;同時(shí)延伸監(jiān)督觸角，有重點(diǎn)地在涉農(nóng)項(xiàng)目相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后設(shè)置了9個(gè)預(yù)防監(jiān)督聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

二是構(gòu)筑一套監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在全縣主要行業(yè)、單位先后建立46個(gè)預(yù)防聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)了50余名專兼職預(yù)防聯(lián)絡(luò)員，建立起了全縣職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。并以此為依托，多次對(duì)退耕還林、新農(nóng)合、農(nóng)村飲水安全等涉農(nóng)問題開展送法下鄉(xiāng)等多渠道多形式的法律服務(wù)。至目前，該院已在縣電視臺(tái)開展涉農(nóng)犯罪預(yù)防講座4期，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回舉辦法律咨詢24場(chǎng)次。

三是建成一項(xiàng)信息系統(tǒng)。該院與縣財(cái)政局共同研發(fā)了《涉農(nóng)資金管理使用查詢系統(tǒng)》，主要設(shè)計(jì)了資金類別、資金總額、資金撥付、項(xiàng)目預(yù)決算等11個(gè)條目。該系統(tǒng)建成后，已先后收錄多家單位10余種涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理和使用數(shù)據(jù)，極大地提高了預(yù)防監(jiān)督的技術(shù)含量。該院在今年4月起開展的民政資金領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)預(yù)防調(diào)查過程中，借助該系統(tǒng)認(rèn)真調(diào)查分析了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況，從中排查出13個(gè)疑點(diǎn)，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查走訪了解后，針對(duì)三個(gè)突出問題向縣民政局發(fā)出檢察建議，提出了明確的整改意見，取得了良好的預(yù)防監(jiān)督效果。（文/汪宇堂 蔡慶娜）

舉措

全面提升檢察工作執(zhí)法滿意度

近日，河南省2014年下半年平安建設(shè)公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度調(diào)查結(jié)果出爐，在全省157個(gè)縣區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度調(diào)查中，河南省南樂縣檢察院以96.76分榮獲第一名。2014年以來，該院積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新工作措施，全面提升檢察工作執(zhí)法滿意度。

一是始終把建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為基本任務(wù)。依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，共批準(zhǔn)逮捕123件150人，提起公訴227件312人;對(duì)輕微刑事案件，開展非羈押訴訟、羈押必要性審查和刑事和解工作，共適用非羈押訴訟72件80人，辦理刑事和解案件7件8人。依法辦理了社會(huì)影響較大的張少杰涉嫌詐騙、聚眾擾亂社會(huì)秩序案，張少杰一審被判處有期徒刑十二年。

二是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。2014年以來，共立案查處貪污賄賂案件7件11人，其中，科級(jí)干部4人，判決7件11人（其中實(shí)刑判決5人）。共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件3件7人，其中，正科級(jí)干部1人，副科級(jí)干部1人。查辦的涉容積率瀆職串案，挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。

三是積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。該院先后對(duì)畜牧系統(tǒng)、民政系統(tǒng)和新農(nóng)合醫(yī)療系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查，市政協(xié)副主席、南樂縣委書記黃守璽對(duì)預(yù)防調(diào)查報(bào)告作出批示。

四是積極創(chuàng)新職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制，在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作站;搭建了“檢企共建”新平臺(tái)，幫助電力系統(tǒng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和11家非公有制企業(yè)建立健全了預(yù)防工作機(jī)制，探索建立了村官職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制和職務(wù)犯罪預(yù)防介入機(jī)制。認(rèn)真開展了法律“五進(jìn)”活動(dòng)，在電業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等19部門舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育講座，受教育人數(shù)2800余人。（文/周韶迅）

實(shí)踐

探索建立刑事和解法律監(jiān)督四項(xiàng)機(jī)制

今年來，廣東省廣州市海珠區(qū)檢察院探索建立四項(xiàng)刑事和解監(jiān)督機(jī)制，對(duì)公安機(jī)關(guān)所做的刑事和解案件實(shí)行監(jiān)督，避免因監(jiān)督缺位、權(quán)力濫用、處置不當(dāng)而引發(fā)新的矛盾和不公。

一是建立信息共享機(jī)制。該院案件管理部門收案后即建立刑事和解案件專門電子檔案，并隨全案卷宗進(jìn)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)。偵查監(jiān)督部門、公訴部門和監(jiān)所檢察部門可詳細(xì)了解各訴訟環(huán)節(jié)的處理情況并增加本訴訟階段審查核實(shí)的相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)信息共享。

二是建立實(shí)質(zhì)審查機(jī)制。該院規(guī)定，對(duì)刑事和解案件，經(jīng)辦人要逐一進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的司法審查。

三是建立跟蹤監(jiān)督機(jī)制。利用刑事和解案件電子專檔，動(dòng)態(tài)掌握和解協(xié)議的履行情況，防止發(fā)生新的矛盾沖突。對(duì)不起訴人員，則與加害人所在社區(qū)、工作單位或?qū)W校共同制定幫教計(jì)劃。

四是建立信訪聯(lián)處機(jī)制。針對(duì)當(dāng)事人在刑事和解過程中，受到外力強(qiáng)迫和解，向檢察機(jī)關(guān)控告、舉報(bào)的情形，由控告申訴部門安排專人負(fù)責(zé)與偵查監(jiān)督部門、公訴部門的案件經(jīng)辦人開展聯(lián)合審查。若查明一方當(dāng)事人用非法手段強(qiáng)迫、引誘另一方當(dāng)事人和解的，則重新審查全案，并將線索移送公安機(jī)關(guān)。如發(fā)現(xiàn)辦案人員涉嫌職務(wù)犯罪的，則將有關(guān)線索移送反貪或反瀆部門。

（文/孫麒）

實(shí)踐

加強(qiáng)管理規(guī)范打造高素質(zhì)檢察隊(duì)伍

近年來，河南省鄧州市檢察院緊緊圍繞“業(yè)績(jī)穩(wěn)中有升、隊(duì)伍公正廉潔、黨和人民滿意”的工作思路，從五個(gè)方面入手，扎實(shí)工作、穩(wěn)中求進(jìn)，各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。

一是班子建設(shè)規(guī)范化。注重發(fā)揮班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，“立言”與“立行”并重，主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)當(dāng)好表率。

二是隊(duì)伍管理規(guī)范化。以“德才兼?zhèn)洹睘楹诵模訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)部門與干警雙百分考核機(jī)制;堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律加強(qiáng)干警管理，使紀(jì)律成為干警心中“帶電的高壓線”。

三是業(yè)務(wù)管理規(guī)范化。在全院大力推行工作月通報(bào)制、院務(wù)會(huì)議制、主管領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)制、年終末位淘汰制四項(xiàng)措施，及時(shí)掌握業(yè)務(wù)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，促使各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作有序開展。

四是政務(wù)管理規(guī)范化。積極倡導(dǎo)“七簡(jiǎn)三多”的工作方法，切實(shí)服務(wù)好檢察業(yè)務(wù)工作。

五是信息化管理規(guī)范化。以信息化建設(shè)為重點(diǎn)，加大科技強(qiáng)檢力度，逐步實(shí)現(xiàn)辦公辦案網(wǎng)絡(luò)流程化管理;注重利用新媒體，加強(qiáng)信息發(fā)布力度，打造陽光檢務(wù);注重涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)各種負(fù)面情況，確保檢察機(jī)關(guān)良好形象。（文/趙博 程冬峰）

做法

廣泛開展“平安建設(shè)宣傳月”活動(dòng)

近日，河南省三門峽市檢察院就全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)廣泛開展“平安建設(shè)宣傳月”活動(dòng)專門下發(fā)通知，要求該院各部門和基層檢察院要結(jié)合職能，進(jìn)一步豐富宣傳載體，創(chuàng)新宣傳形式，努力營造濃厚的平安建設(shè)宣傳氛圍。

此次“平安宣傳月”活動(dòng)突出八項(xiàng)重點(diǎn)，即：加大對(duì)實(shí)現(xiàn)雙安、推進(jìn)雙治、夯實(shí)雙基內(nèi)容的宣傳力度;深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，在平安建設(shè)宣傳中增加法治內(nèi)容，融入法治元素，加強(qiáng)法治宣傳，大力宣傳運(yùn)用法治思維，法治方式維護(hù)平安、促進(jìn)和諧的措施、成效和經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)防盜搶、防詐騙、防事故等安全常識(shí)的宣傳;大力宣傳開展矛盾化解排查，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)估機(jī)制、預(yù)防和減少矛盾糾紛的措施和成效;大力宣傳開展打防管控工作、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的做法和成效;大力宣傳加強(qiáng)信訪工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪程序、依法解決人民群眾利益訴求的做法和成效;大力宣傳加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定源頭治理、保障和改善民生、從源頭上預(yù)防不穩(wěn)定問題的做法和成效;大力宣傳踐行愛民實(shí)踐服務(wù)承諾，不斷完善便民利民措施，更好地為人民群眾提供方便、高效、快捷服務(wù)的創(chuàng)新舉措。

在宣傳形式上，要求利用1至3天時(shí)間開展大規(guī)模集中宣傳活動(dòng);加強(qiáng)與主流媒體的溝通協(xié)調(diào)、通過開展系列報(bào)道、舉辦新聞發(fā)布、接受媒體采訪等形式進(jìn)行宣傳;通過在本單位內(nèi)部醒目位置設(shè)置平安建設(shè)宣傳標(biāo)牌或宣傳欄，在本單位門戶網(wǎng)站、官方微博、微信、微視和手機(jī)報(bào)等新媒體開設(shè)平安建設(shè)宣傳陣地，在機(jī)關(guān)組織平安建設(shè)主題講座等形式，進(jìn)一步營造濃厚的宣傳氛圍。（文/王飛）

舉措

創(chuàng)新強(qiáng)制措施監(jiān)督機(jī)制效果好

今年以來，河南省固始縣檢察院在工作中積極開展創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口，明確案管、偵監(jiān)、公訴、未檢、監(jiān)所部門分工負(fù)責(zé)、相互配合，效果明顯。

一是嚴(yán)把案件受理關(guān)。在案件受理階段，案管部門根據(jù)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕決定書、起訴意見書指控的犯罪事實(shí)及嫌疑人是否具有相應(yīng)的從輕、減輕或從重、加重的法定、酌定情節(jié)，審查公安機(jī)關(guān)采取、變更強(qiáng)制措施是否得當(dāng)，從源頭上杜絕采取、變更強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

二是嚴(yán)把偵查監(jiān)督關(guān)。對(duì)公安機(jī)關(guān)要求捕后變更強(qiáng)制措施的案件，偵監(jiān)部門（含未檢、監(jiān)所）要求本部門原承辦人認(rèn)真審查變更強(qiáng)制措施是否符合條件，并報(bào)部門負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，在相關(guān)法律文書上簽署意見，加蓋印章，交還公安部門。對(duì)可能判處實(shí)體刑以上的案件，或者矛盾沒有化解的，原則上不得同意;有法定特殊情況確需變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長同意。由于措施得力，今年在偵監(jiān)環(huán)節(jié)已糾正捕后變更強(qiáng)制措施不當(dāng)案件3件4人。

三是嚴(yán)把審查起訴關(guān)。公訴部門對(duì)公安機(jī)關(guān)未提請(qǐng)逮捕直接移送起訴的案件，經(jīng)審查認(rèn)為犯罪嫌疑人可能判處實(shí)體刑特別是重刑的案件，或者逮捕后變更措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在案件受理后十五日內(nèi)，通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，經(jīng)由案管部門移送行使偵監(jiān)職能的部門辦理逮捕手續(xù)。（文/聶家君）

實(shí)踐

注重搭建載體夯實(shí)公開基礎(chǔ)

今年以來，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗檢察院以強(qiáng)有力的措施穩(wěn)步推進(jìn)檢務(wù)公開工作有序開展，從服務(wù)群眾的落腳點(diǎn)出發(fā)，推進(jìn)“陽光檢察”。

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。借助綜合業(yè)務(wù)大廳，建成了“一站式”檢務(wù)公開大廳，專設(shè)了兩臺(tái)液晶電視和一臺(tái)電子觸摸屏，開設(shè)“百姓應(yīng)知”查詢窗口。開設(shè)了戶外LED顯示屏，并在院門口開設(shè)宣傳欄，將主動(dòng)公開的內(nèi)容全部公開。

二是完善公開載體。該院設(shè)立了網(wǎng)上舉報(bào)、申訴、案件查詢、文書查詢、律師預(yù)約等網(wǎng)上檢察專欄，對(duì)需要主動(dòng)公開的內(nèi)容在平臺(tái)上全部發(fā)布，現(xiàn)已主動(dòng)公開223條信息。對(duì)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改版，在顯著位置開設(shè)檢務(wù)公開專欄，在門戶網(wǎng)站公開的內(nèi)容在檢察內(nèi)網(wǎng)同步公開。開通官方認(rèn)證的政務(wù)微信賬號(hào)“鄂爾多斯杭檢在線”，實(shí)現(xiàn)鏈接杭錦之窗、院門戶網(wǎng)站等13個(gè)內(nèi)容，開通了騰訊、新浪微博，打造“指尖上”的公開。將檢務(wù)公開向基層同步延伸，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)聯(lián)絡(luò)站5個(gè)，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)4個(gè)，巡回檢察室聘用聯(lián)絡(luò)員19名，派駐獨(dú)貴塔拉檢察室聘請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員18名，同步推進(jìn)檢務(wù)公開工作。

三是拓展公開渠道。結(jié)合“檢察開放日”、“三到”服務(wù)、“進(jìn)百村、入千戶檢察大走訪”、舉報(bào)宣傳周等活動(dòng)，充分展示檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍工作等情況，在全旗社區(qū)、便民窗口張貼求關(guān)注微博、微信海報(bào)，擴(kuò)大關(guān)注量，現(xiàn)粉絲已達(dá)到800多人。建立健全信息發(fā)布和輿情監(jiān)管制度，固定人員，每日按時(shí)發(fā)布檢察工作動(dòng)態(tài)信息，宣傳檢察工作，展示隊(duì)伍形象，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管員，專門負(fù)責(zé)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)輿情，收集社情民意。

（文/吳外信）