南京港探尋發(fā)展新模式

馬智麗

南 京港位于中國(guó)沿江、沿海“T”型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略帶結(jié)合部，處于東西大通道長(zhǎng)江航道與南北大動(dòng)脈京滬鐵路的交匯點(diǎn)，是沿海25個(gè)主樞紐港之一和對(duì)外開(kāi)放的一類口岸，也是長(zhǎng)江航道的咽喉和萬(wàn)噸級(jí)海輪進(jìn)江的終點(diǎn)。戰(zhàn)略地位突出，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，5種運(yùn)輸方式匯聚，對(duì)內(nèi)連接長(zhǎng)江流域及中原、華東、華南、華北地區(qū)等10多個(gè)省市，對(duì)外輻射80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)近200個(gè)港口。

2010年12月，南京市國(guó)資委與中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司（中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)）就南京港務(wù)局改制重組事宜達(dá)成合作意向。南京市國(guó)資委以南京港務(wù)局經(jīng)評(píng)估的凈資產(chǎn)作價(jià)出資，持有南京港（集團(tuán)）有限公司（南京港集團(tuán)）55%股權(quán);中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)以貨幣出資，持有南京港集團(tuán)45%股權(quán)。南京港務(wù)局變更為南京港集團(tuán)后，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)突飛猛進(jìn)。

2月28日，南京港集團(tuán)控股的上市企業(yè)南京港發(fā)布業(yè)績(jī)快報(bào)顯示，盡管去年受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和周邊港口競(jìng)爭(zhēng)的影響，南京港營(yíng)業(yè)總收入同比有所下降，但營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額和歸屬于上市企業(yè)股東的凈利潤(rùn)分別為1585萬(wàn)元、2410萬(wàn)元和1977萬(wàn)元，同比分別上升50%、28%和25%。3月3—5日，南京港股價(jià)連續(xù)三個(gè)交易日出現(xiàn)異常波動(dòng)，收盤價(jià)漲幅偏離值累計(jì)超過(guò)20%，反映出股民對(duì)南京港發(fā)展充滿期待。

全國(guó)“兩會(huì)”期間，南京市市長(zhǎng)繆瑞林答新華社記者問(wèn)時(shí)明確表示，已經(jīng)做好準(zhǔn)備，圍繞國(guó)家部署，搶抓機(jī)遇、找準(zhǔn)定位，積極發(fā)揮好重要節(jié)點(diǎn)城市作用，為“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)多做貢獻(xiàn)。南京將從五個(gè)方面發(fā)力，南京港迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

拓深航道謀變革

根據(jù)“十二五”規(guī)劃，年底，長(zhǎng)江口-12.5米深水航道將延至南京，長(zhǎng)江二橋以下的港區(qū)岸線資源將進(jìn)一步深水化，屆時(shí)，5萬(wàn)噸級(jí)海輪可全天候直達(dá)，10萬(wàn)噸級(jí)海輪可減載進(jìn)出南京港，使國(guó)際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸向長(zhǎng)江深入約400公里，每年可節(jié)約運(yùn)費(fèi)、中轉(zhuǎn)費(fèi)等直接物流成本近90億元，直接拉動(dòng)新增GDP約215億元。南京港也將就此成為深入長(zhǎng)江流域最遠(yuǎn)、距離中西部腹地最近的江海港。

南京市交通局相關(guān)人士向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者介紹，南京港變海港后，在長(zhǎng)江中下游承東啟西的樞紐作用更加突出，南京將成為對(duì)接“長(zhǎng)三角”、輻射中西部省市的門戶。特別是到2020年，太倉(cāng)至南京的280公里深水航道全面貫通，南京港未來(lái)發(fā)展空間更加廣闊。

目前南京港的功能布局正發(fā)生巨大變化。一方面，主城區(qū)二三橋之間一些已沉寂的岸線碼頭將關(guān)閉，港口工業(yè)岸線將轉(zhuǎn)換為城市景觀和生活岸線;另一方面，龍?zhí)丁x征、新生圩等主要港區(qū)將升級(jí)改造和建設(shè)新項(xiàng)目，在長(zhǎng)江二橋以下布局一批規(guī)模化、深水化的江海轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭。

南京港集團(tuán)董事長(zhǎng)熊俊早前曾表示，“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)將為港口發(fā)展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模創(chuàng)造新的市場(chǎng)空間。由于中轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大，港口可以在全程物流、交易中心建設(shè)方面拓展新的發(fā)展空間，嫁接很多新的發(fā)展模式。

南京港集團(tuán)總經(jīng)理沈衛(wèi)星在“第十五屆東北亞港口論壇”上明確南京港的發(fā)展總體目標(biāo)是依托長(zhǎng)江黃金水道，奮力建設(shè)質(zhì)量效益高、樞紐功能強(qiáng)、綠色安全、集約發(fā)展、高效便捷的長(zhǎng)江現(xiàn)代化一流強(qiáng)港。未來(lái)將著力打造“三樞紐一平臺(tái)”，即江海轉(zhuǎn)運(yùn)主樞紐、集裝箱區(qū)域性中心樞紐、綜合運(yùn)輸體系節(jié)點(diǎn)樞紐，港城一體化融合發(fā)展平臺(tái)。

向綜合港口轉(zhuǎn)型

沈衛(wèi)星強(qiáng)調(diào)，要調(diào)整功能布局，建立與“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”定位相匹配、與深水航道相適應(yīng)、與城市發(fā)展相融合的港口功能體系。對(duì)接深水航道，強(qiáng)化江海轉(zhuǎn)運(yùn)功能。重點(diǎn)在南京長(zhǎng)江二橋以下布局港區(qū)，建設(shè)大型化、深水化江海轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭。

“原則上要服從城市發(fā)展，支持城市品質(zhì)功能提升。退出主城區(qū)的長(zhǎng)江二三橋之間的港口岸線，為城市發(fā)展騰挪空間，將港口工業(yè)岸線轉(zhuǎn)換為城市景觀和生活岸線。服務(wù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)南京城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整以及石油化工、電子信息、汽車、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。在新的工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)配套相應(yīng)功能的碼頭泊位及物流設(shè)施，為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供港口物流服務(wù)。在著力提升港口裝卸倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)功能基礎(chǔ)上，加強(qiáng)港口與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，積極發(fā)展臨港工業(yè)服務(wù)區(qū)，注重港口與保稅、臨港物流園區(qū)經(jīng)濟(jì)融合，加快港口物流服務(wù)功能并積極拓展現(xiàn)代服務(wù)功能，使南京港成為港城互動(dòng)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展平臺(tái)和集聚現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、航運(yùn)交易、金融保險(xiǎn)等高端業(yè)態(tài)的綜合服務(wù)平臺(tái)。”沈衛(wèi)星表示。

南京港集團(tuán)內(nèi)部人士向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者透露，原來(lái)南京港是以原油、煤炭為主的能源港口，現(xiàn)在正向綜合型港口轉(zhuǎn)型。南京港已將發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)作為重中之重，同時(shí)推進(jìn)主營(yíng)貨種結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成集裝箱、件雜貨、液體化工、大宗散貨、商品汽車等業(yè)務(wù)相對(duì)均衡發(fā)展。同時(shí)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育扶持港機(jī)制造、航運(yùn)、港口工程等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

沈衛(wèi)星曾公開(kāi)表示，南京港的優(yōu)勢(shì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)將成為南京港集團(tuán)效益提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。包括大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，組建物流企業(yè)，依托港口資源，重點(diǎn)發(fā)展冷鏈、危險(xiǎn)品、化工、商品汽車整車及零配件配送等特色物流，為客戶提供全程物流服務(wù)以及定制化、全方位、增值化物流服務(wù)，加快由傳統(tǒng)港口裝卸服務(wù)向現(xiàn)代綜合物流運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型。

如何順應(yīng)海港發(fā)展趨勢(shì)，加快港口轉(zhuǎn)型？沈衛(wèi)星認(rèn)為推進(jìn)港口“四化”建設(shè)十分必要。

一是信息化。推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)綜合信息系統(tǒng)、EDI中心、專業(yè)管理平臺(tái)、商務(wù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)港口與口岸、行業(yè)監(jiān)管部門以及市場(chǎng)客戶等關(guān)聯(lián)單位的電子數(shù)據(jù)交換，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織與經(jīng)營(yíng)管理的提升。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)交換、物流協(xié)同支持、增值信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)五大功能的“智慧港口”公共服務(wù)信息平臺(tái)。

二是集約化。集約利用港口資源，通過(guò)合理布局、技術(shù)進(jìn)步和工藝革新，推動(dòng)碼頭建設(shè)規(guī)模化、功能專業(yè)化、工藝現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益與服務(wù)效率的提升。重點(diǎn)建設(shè)石化、煤炭、商品汽車等專業(yè)化碼頭，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，為客戶提供高效增值化港口服務(wù)。endprint

三是一體化。服從城市規(guī)劃調(diào)整，實(shí)施老港區(qū)遷建重置和港區(qū)功能轉(zhuǎn)換，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推南京江北新區(qū)、龍?zhí)缎鲁羌昂８蹣屑~經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè);深化區(qū)港聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)港口與綜保區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的對(duì)接，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、臨港產(chǎn)業(yè)及物流業(yè)務(wù)的發(fā)展。

四是生態(tài)化。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，降塵、減噪，實(shí)施廢水回收處理，有效防止污染，保障員工健康。大力推進(jìn)節(jié)能減排，全面實(shí)施集裝箱碼頭“油改電”，推廣應(yīng)用LED新型廣元照明及LNG等清潔能源，有效降低能耗和運(yùn)營(yíng)成本，提升經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，將建設(shè)綠色安全港口理念融入港口建設(shè)、生產(chǎn)組織、制度建設(shè)等日常經(jīng)營(yíng)管理中，引導(dǎo)員工觀念轉(zhuǎn)變，自覺(jué)服從綠色安全生產(chǎn)，共建綠色生態(tài)港口。

搭建多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)

據(jù)南京港集團(tuán)內(nèi)部人士介紹，南京港正在推動(dòng)龍?zhí)都b箱站建設(shè)及鐵路運(yùn)營(yíng)模式優(yōu)化，以進(jìn)一步提升集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)功能，發(fā)揮集裝箱航線密集、海鐵無(wú)縫對(duì)接優(yōu)勢(shì)，拓展腹地范圍，推動(dòng)大宗散貨和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)規(guī)模發(fā)展。目前已開(kāi)通南京—中亞國(guó)際班列，不僅打通南京直達(dá)中亞、歐洲的陸上貨運(yùn)大通道，且增進(jìn)南京與中亞、東歐國(guó)家及中國(guó)中西部沿海省市的經(jīng)貿(mào)交流與合作。

分析人士向《航運(yùn)交易公報(bào)》記者指出，要充分發(fā)揮南京港承東啟西的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造長(zhǎng)江流域國(guó)際性、多功能、綜合性江海轉(zhuǎn)運(yùn)主樞紐港，使南京港成為長(zhǎng)江進(jìn)口金屬礦石、北煤南運(yùn)、進(jìn)口成品油及液體化工品到長(zhǎng)江沿線腹地的江海轉(zhuǎn)運(yùn)主要港口和汽車滾裝運(yùn)輸區(qū)域性重點(diǎn)口岸。更需要通過(guò)合理航線布局，使南京港成為長(zhǎng)江中上游向上海港遠(yuǎn)洋航線喂給的主要港口，承接長(zhǎng)江中上游至日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣和東南亞地區(qū)的近洋航線的骨干港口，以長(zhǎng)江為軸，輻射東南沿海和北方沿海呈“Y”型布局的內(nèi)貿(mào)集裝箱干線江海轉(zhuǎn)運(yùn)的節(jié)點(diǎn)港口，輻射蘇北運(yùn)河、長(zhǎng)江沿線及主要支流和通過(guò)鐵路到沿線地區(qū)的集裝箱區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的中心港口。

沈衛(wèi)星表示，要打造綜合運(yùn)輸體系節(jié)點(diǎn)樞紐，發(fā)揮南京多種運(yùn)輸方式匯集優(yōu)勢(shì)，使南京港成為鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、水公換裝無(wú)縫對(duì)接、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，在長(zhǎng)江綜合運(yùn)輸體系中功能最全、規(guī)模最大、效率最高的綜合立體交通走廊高端樞紐節(jié)點(diǎn)，凸顯綜合樞紐名城特質(zhì)。

推動(dòng)港口聯(lián)盟

為積極響應(yīng)國(guó)家依托黃金水道推進(jìn)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)長(zhǎng)江流域重要節(jié)點(diǎn)城市間建立穩(wěn)定、高效、互利、共贏的港口物流發(fā)展合作機(jī)制，去年年底，由南京港集團(tuán)等倡議發(fā)起召開(kāi)了“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口物流區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)第一次會(huì)議”。四川、重慶、湖南、湖北、安徽、江蘇等五省一市16個(gè)城市相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人匯聚南京，商定建立高層定期會(huì)晤、輪值主席協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)員溝通和日常工作推進(jìn)機(jī)制，共商合作發(fā)展大計(jì)。

據(jù)悉，通過(guò)建立市場(chǎng)為主體的業(yè)務(wù)協(xié)作和資源協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)港口間業(yè)務(wù)、資本及區(qū)域物流的合作，形成上中下游良性互動(dòng)。未來(lái)，聯(lián)席會(huì)議成員單位還會(huì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物流信息平臺(tái)互聯(lián)互通、口岸協(xié)同通關(guān)等，長(zhǎng)江航線將呈現(xiàn)“你中有我、我中有你”的新格局。endprint