構(gòu)建中小微企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

文 任學(xué)良

作者系北京市政協(xié)副秘書長、民建北京市委常務(wù)副主委

全面推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)是北京的重大發(fā)展戰(zhàn)略。在以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，不斷深化改革，加快推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)中，要高度重視和發(fā)揮中小微企業(yè)的作用。

最具增長潛力的生力軍

世界各地經(jīng)驗都表明了中小微企業(yè)科技創(chuàng)新在國家創(chuàng)新體系中的重要地位。資料顯示，20 世紀(jì)80 年代后，美國的技術(shù)創(chuàng)新成果約70%來自中小企業(yè)，中小企業(yè)的創(chuàng)新數(shù)量高于大企業(yè)2.5 倍，小企業(yè)的人均發(fā)明是大企業(yè)的2 倍，將創(chuàng)新引入市場的速度比大企業(yè)快27%。在北京，中小微企業(yè)同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分。北京中小企業(yè)25.2 萬戶，占全市企業(yè)總數(shù)的99.7%；中小企業(yè)營業(yè)收入、利潤和稅收分別占全市企業(yè)總量的56.6%、68.2% 和62.3%；第 三 產(chǎn) 業(yè)中小企業(yè)占全市中小企業(yè)數(shù)量比重為81.4%。

創(chuàng)業(yè)講堂備受青睞

企業(yè)是科技創(chuàng)新應(yīng)用的主體，是推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主要力量，而其中中小微企業(yè)發(fā)揮著重要作用。從科技創(chuàng)新資源配置方面看，中小微企業(yè)是科技創(chuàng)新和社會創(chuàng)業(yè)的重要力量，在工業(yè)領(lǐng)域中，北京中小企業(yè)擁有研究與試驗發(fā)展人員4.1 萬人，占全市工業(yè)企業(yè)總量的76.7%；研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出71.5 億元，占全市工業(yè)企業(yè)總量的70.9%；申請專利數(shù)量5572 件，占全市工業(yè)企業(yè)總量的77.8%；獲得發(fā)明專利3293 件，占全市工業(yè)企業(yè)總量的58.2%。全市平均每年新注冊成立中小企業(yè)2.7 萬戶，北京中小微企業(yè)科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動為首都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了鮮活動力。

中小微企業(yè)是全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)中最具增長潛力的生力軍。中小微企業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)或二次創(chuàng)業(yè)通常融為一體，創(chuàng)新的成功極大地帶動企業(yè)規(guī)模成長，快速發(fā)展又經(jīng)常會使企業(yè)在新興行業(yè)或產(chǎn)品中居于領(lǐng)先地位，為了確保領(lǐng)先和競爭力，企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新力度，由此形成的良性循環(huán)促成了一個又一個的高通、谷歌、阿里巴巴、小米……最新一期美國《快公司》雜志公布了2015 年全球50 大最具創(chuàng)新力企業(yè)榜單，美國眼鏡電商Warby Parker（在線眼鏡電商）排名第一，蘋果排名第二，中國電商巨頭阿里巴巴位列第三，中國另一個創(chuàng)業(yè)公司豌豆莢也在榜單中排名34 位。

開放式創(chuàng)新

在經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢下，中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢日益凸顯。

互聯(lián)網(wǎng)時代為中小微企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造了前所未有的條件?；ヂ?lián)網(wǎng)對中小微企業(yè)產(chǎn)生正效應(yīng)：一是信息獲取低成本化，企業(yè)或個體可更加便捷和低成本（甚至零成本）地獲取有效信息，突破了以往大型企業(yè)對于高端科技人才和技術(shù)信息的壟斷；二是組織形式虛擬化，組織層次減少，虛擬門市、虛擬部門、虛擬經(jīng)銷商等企業(yè)內(nèi)外虛擬組織出現(xiàn)，針對科技人才的需求，重要的是“所用”而非“所有”；三是創(chuàng)新意識全球化，網(wǎng)絡(luò)意識帶來了全新的技術(shù)創(chuàng)新觀念，突破各國疆界的物理空間約束，科技創(chuàng)新意識全球化分享。互聯(lián)網(wǎng)為中小微企業(yè)提供了前所未有的機(jī)會，企業(yè)不需要支付高額成本占有高端科技人才，而可通過網(wǎng)絡(luò)平臺有效地利用其資源。

開放式創(chuàng)新模式為中小微企業(yè)融入科技創(chuàng)新前沿提供了空間。20 世紀(jì)80 年代后，開放式創(chuàng)新模式逐漸替代了傳統(tǒng)的封閉式創(chuàng)新模式，成為企業(yè)新的通用科技創(chuàng)新模式。所謂開放式創(chuàng)新模式，是指通過知識或技術(shù)的流入和流出促使企業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)生，當(dāng)企業(yè)有提升技術(shù)的需求時，可以通過內(nèi)部和外部兩個渠道獲取。開放式創(chuàng)新模式具有開放的環(huán)境、開放的主體、開放的資源和開放的創(chuàng)意四個重要特征。開放式創(chuàng)新意味著大企業(yè)知識壟斷權(quán)的結(jié)束，企業(yè)可以利用外部資源進(jìn)行科技創(chuàng)新，既可通過整合供應(yīng)商利用外部資源，也可調(diào)動用戶積極性參與到創(chuàng)新環(huán)節(jié)，由外部商業(yè)化促使技術(shù)的引進(jìn)和利用。大企業(yè)整合內(nèi)外部的資源構(gòu)建開放式創(chuàng)新模式，無疑會為中小微企業(yè)融入科技創(chuàng)新前沿提供平臺與空間。

應(yīng)該看到，在科技創(chuàng)新方面，中小微企業(yè)與大企業(yè)相比亦有其所長：一是更具創(chuàng)新動力，中小微企業(yè)不具備傳統(tǒng)競爭力——規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不創(chuàng)新則亡，迫使其只有另辟蹊徑，不斷創(chuàng)新尋求生存與發(fā)展。二是更具企業(yè)家精神，企業(yè)家精神即創(chuàng)業(yè)精神，中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新同行。三是更具有突破性，中小微企業(yè)科技創(chuàng)新及其實踐自身束縛更少。對于中小微企業(yè)而言，嘗試商業(yè)模式創(chuàng)新的沉沒成本最少，不存在已有成熟主導(dǎo)商業(yè)模式束縛，具有快速適應(yīng)環(huán)境變化，創(chuàng)新商業(yè)模式的優(yōu)勢?？傮w上講，與大企業(yè)相比,中小微企業(yè)雖然在規(guī)模和實力上處于劣勢,但生存危機(jī)和競爭壓力迫使中小企業(yè)更加關(guān)注市場機(jī)會,適應(yīng)市場需求,具有較強的市場應(yīng)變能力和創(chuàng)新活力。

五點建議

政府圍繞發(fā)揮中小微企業(yè)在推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的作用，可重點關(guān)注以下幾個方面舉措和政策：

第一，基于北京現(xiàn)有科技創(chuàng)新園布局，設(shè)計構(gòu)建中小微企業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點是突出產(chǎn)業(yè)科技特點；聚集區(qū)形式多樣，包括孵化器、車庫咖啡等。例如，軟件園具備比較明顯的科技特點，但還可以進(jìn)一步細(xì)化，以培育和實現(xiàn)某一細(xì)分科技領(lǐng)域的世界水平。

第二，基于中小微企業(yè)資金需求，整合和完善現(xiàn)有融資途徑及政府種子基金，為中小微企業(yè)提供更為便利的投融資支持，重點是發(fā)揮市場作用，可以與風(fēng)險投資捆綁。一方面加快建設(shè)發(fā)展“新三板”，為中小微企業(yè)提供基本的投融資渠道；另一方面可以有選擇地建立具有產(chǎn)業(yè)特色的融資基金。

第三，基于政府采購需求與政策，加快中小微企業(yè)科技產(chǎn)品開拓市場，落實國家政府采購支持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，加強對小微企業(yè)產(chǎn)品的政府采購。政府采購對于中小微企業(yè)市場開拓具有直接的效應(yīng)，而市場有時比資金更為重要。政府要不斷探索政府采購支持小微企業(yè)新模式，為小微企業(yè)參與政府采購活動提供保障。在政府采購供應(yīng)商融資模式、政府采購信用擔(dān)保方式、北京市中小微企業(yè)科技產(chǎn)品政府采購目錄等方面加大力度，切實不斷擴(kuò)大專門面向中小微企業(yè)采購的范圍。

第四，基于中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要，一方面政府可以繼續(xù)加強和完善知識產(chǎn)權(quán)申請與維護(hù)的經(jīng)費支持；另一方面要探索適合市場經(jīng)濟(jì)的知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)聯(lián)盟組織或是以某一核心企業(yè)整合行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等模式，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時，逐步實現(xiàn)行業(yè)的中國標(biāo)準(zhǔn)。

第五，基于中小微企業(yè)運營需要，營造企業(yè)低成本運營軟硬環(huán)境。服務(wù)型政府建設(shè)、大力發(fā)展科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)等都有助于營造適合低成本運營的軟環(huán)境；建設(shè)和完善通訊、交通、免費WIFI 全覆蓋、互聯(lián)網(wǎng)等硬件環(huán)境。