義務教育需要均衡發展

自北京2007 年以來更明確提出義務教育要均衡發展以來，北京市在這方面出臺了很多舉措，但三年之后，影響義務教育均衡發展的頑疾“擇校費”非但沒有禁止，反而大有愈演愈烈的勢頭，據2009 年11 月4 日消費日報網報道：北京擇校生一年支出2.1 億，巨額擇校費成百姓又一負擔。這一現象令第十一屆北京市政協委員、北京工業大學應用數理學院教授唐兢頗為憤慨。

“其實群眾所咬牙切齒的，是不患寡，而患不均。因擇校費無情地吞蝕著義務教育的公益性。立即取消擇校費，沒有絲毫操作上的難度，關鍵責任在政府，在政府的態度。許多外國人都羨慕我國體制能朝令夕行。那為什么政府不責令取消擇校費呢？”唐兢這樣說。

唐兢認為，北京市雖有《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進法》等教育法律，幾乎都沒有得到貫徹。再加上沒有問責，政府可以聽之任之，正是在地方政府的默許下，一些教學質量好的學校收取的擇校費越來越高，奇怪的是政府卻顯得無奈，由此出現的亂象也從來不對政府問責。

唐兢的提案建議：應對教育應實行政府問責制。老百姓已經對初等教育的不公正、不均衡積怨很深了，不能總不管。應該對此早有研討，不問責，恐怕照樣還要亂下去。在體制改革尚未到位之前，應該在初等教育領域大力推行法治，依法辦學，不允許有任何損害人民利益的邪門歪道。

擇校費讓政府也感到無奈

唐兢還一針見血地指出，體制改革不能總這么拖下去。事實已經證明，這些年來的一系列出臺措施并未奏效的關鍵在體制改革滯后。均衡教育發展要想有突破性的進展，必須有新思路、有堅決的做法，否則民眾之怨難以平息。

唐兢的提案針砭時弊，立刻引起了政府相關部門的重視，有力地助推了北京市義務教育均衡化的發展。在唐兢提出提案之后幾年中，北京市的義務教育均衡化工作取得了長足的進步。2012 年北京市啟動了《中小學建設三年行動計劃》；2015 出臺了《關于推進義務教育優質均衡發展的意見》，并提出力爭到2020 年進一步擴大優質教育資源覆蓋面，全市義務教育實現更高水平的優質均衡發展。

遠郊區縣方面，各區縣合理布局，統籌規劃，繪制首都教育新地圖，推動和落實資源重組優化，形成了很多具有實效性的體制機制。2012 年所有區縣完成了新一輪學校布局調整規劃。建立了均衡發展動態監測機制，包括建設義務教育均衡發展水平監測與分析系統、義務教育學業質量監測機制等。