透視我國高等教育的過度教育

文/汪凌洲

透視我國高等教育的過度教育

文/汪凌洲

近年來我國大學生就困難、大材小用、被迫升學等現象屢見不鮮，其主要原因過度教育引起了教育界的關注。通過分析過度教育的內涵及其表現，發現導致過度教育現象的主要原因是高等教育規模迅速擴張，我國經濟發展水平有限，高等教育結構失衡等，緩解過度教育的主要途徑是調整高等教育以適應勞動力市場。

過度教育；高校擴招；就業

隨著近些年我國高等教育規模的不斷擴大，高等教育逐步由精英教育轉向大眾教育，隨之而來的是每年都有大量畢業生涌入勞動力市場，在勞動力市場容納力有限的情況下，大學畢業生的就業形勢越來越嚴峻。理性分析過度教育現象、成因、對策不僅可以緩解大學生就業壓力，優化高等教育結構，還能有效促進高等教育的可持續發展。

一． 過度教育的內涵及其表現

1. 過度教育的內涵

“過度教育”這一概念最早產生于20世紀70年代的西方國家。美國教育學家弗里曼(Freeman.R)于1976年在《過度教育的美國人》一書中指出，美國教育收益率下降的原因在于教育的供給超過社會對教育的需求，即過度教育[1]。隨后，曾滿超和萊文(Tsang&Levin)提出了教育過度概念的三個外延，他們認為只要符合以下三者其一，就屬于過度教育：(1)相對于歷史上較高水平者而言，其經濟地位或收入比以前下降；(2)受教育者沒有完全達到他們職業目標的期望；(3)勞動者掌握的技能遠超過所從事的職業崗位需要[2]。有國內學者認為，與以往接受教育較高者比較，目前受過較高教育的勞動力供給過度增加和經濟地位明顯下降，與其事業成就期望存在明顯差距，導致高能低就，當勞動者接受的教育水平高于工作所需要的教育水平時，就稱為過度教育[3]。

2.過度教育的表現

一是高校畢業生多，就業壓力大。根據教育部數據統計，十年來，高校畢業生人數已由2004年的280萬猛增到2014的727萬，據預測，2015屆畢業生預計將達到750萬。雖然我國高等教育規模已躍居首位，但GDP的增幅遠落后于高校畢業生的增長速度，勞動力市場無法吸納眾多勞動力，所提供的就業崗位與高校畢業生實際需要不相匹配，導致目前中國大學生就業難的問題，其中更伴隨著大學生從事與所學專業無關的工作，工資起薪下降甚至“零起薪求工作”等反常現象。

二是知識性失業。是指接受過較高程度教育并具備相當專業知識和技能的知識勞動力處于不得其用的狀態。通常表現為兩種形式:1.具備工作能力和工作意愿的勞動者沒有工作機會, 屬于顯性失業；2.受過高等教育的勞動者從事大多數普通人都能勝任的基本工作, 即人才高消費, 屬于隱性失業。2012年各大媒體曾爭相報道“哈爾濱三千大學生爭當清潔工:為了編制寧掃大街”，萬人報名者中有近3000人擁有本科或以上學歷，一邊是大學生就業難的現實，一邊是“體制內”穩定、前景好的誘惑，于是本科生、研究生爭搶清潔工職位的現象，也就不難理解。除了此類自愿低就業群體，還有相當非自愿低就業群體出于家庭或個人的考慮，不得已從事一些較低層的工作。

三是被迫繼續深造。隨著我國高校擴招，近十年研究生報名人數均在百萬以上，2013年達到歷史最高176萬人。就我國目前的經濟發展水平來說，本科畢業生具備的專業水平和技能足以勝任絕大多數工作，相當一部分考生考研并非出于對學術的追求，而是想通過讀研暫時緩解就業壓力，未來獲得理想工作，因為勞動力需求方會對擁有高層次文憑者支付較高的報酬，這種報酬或者表現為較高的起薪，或者表現為在整個生命周期內較高的工資收人凈貼現值。

二．過度教育成因分析

我國正處于經濟社會轉型時期，教育結構均衡性失調導致過度教育與教育不足現象同時存在，城鄉二元經濟結構加劇了二者的矛盾。結合目前中國經濟社會發展現狀，以下主要原因導致過度教育的形成。

1.勞動力市場吸納知識能力有限

人力資本的潛能發揮取決于勞動力和同期經濟發展水平的適應程度，處于經濟社會轉型時期的中國，產業結構上必將長期以農業、制造業、服務業等為主，并且制造業集中在產業鏈的低端，因此對于一般勞動力需求量較大，對于掌握高新技術人才需求量較少。新結構主義科學家皮奧里(Michaeil.Piore)將勞動力市場分為一級市場與二級市場，一級市場具有待遇高、工作條件好、升遷機會大等優越性，二級市場則反之。我國當前經濟發展水平決定了一級市場的工作崗位有限，對于無法被一級市場接納轉而到二級市場就業的高學歷者，接受更高層次的教育并沒有給他們帶來報酬上的收益，而是造成了知識貶值與人才浪費。

2.經濟結構快速調整以致教育結構性失衡

經濟發展需要培養出掌握科學技術的人才，但目前我國經濟結構的快速調整對高等教育結構產生了較大影響，教育結構性失衡是教育產品供給偏離社會經濟發展直接需求導致的結構性矛盾[4]。中國高等教育結構性失衡主要體現在三個方面：一是學科專業結構失衡，部分高校學科和專業設置較為傳統和單一，不能隨市場需求及時調整專業設置與人才培養模式，培養出的人才與經濟社會發展存在差距，有的專業畢業生閑置，有的專業畢業生供不應求，導致勞動力供求結構性失調。二是人才層次結構失衡。從供需關系來看，市場對各級人才的需求呈金字塔結構，社會在需要掌握高深知識和新型技術人才的同時，更需要普通工人和技術人員將科學技術轉化為現實產品和生產力，因此，專科、本科、研究生培養規模應達到合理比例。由于盲目追求高學歷以及社會供需關系需要，導致人才過剩，許多研究生不得不從事本科生能勝任的工作，本科生從事專科生能勝任的工作，勞動者實際能力遠高于工作需。三是區域結構失衡。經濟發達的地區和城市吸引著大量人才，同時偏遠地區和農村則因人才稀缺而發展緩慢，城鄉二元差異以及勞動力的流動趨向造成了經濟發達地區就業壓力大、人才供給過剩、被迫升學等過度教育現象。

3.高等教育規模快速擴張，個人對教育的盲目投資

21世紀出我國高等教育已逐步進入大眾化階段，在過去的十多年里，高校招生規模以年均約30%的速度不斷遞增。隨著高校入學門檻降低，人民生活水平提高，在物質充足的情況下，人們逐步轉向對精神的追求，更多家庭和個人對教育進行大量投資，對接受高等教育的需求迅速擴大。大眾通過接受高等教育獲得一級市場就業機會的觀念直接推動高等教育被動擴張，擴張速度遠大于勞動力市場對高級人才需求量增加的速度，造成教育產出與市場需求極不匹配。

三．過度教育的影響

過度教育對經濟社會正、負面影響兼有，相比而言，負面影響更大。正面影響主要有：1.提升了追求高學歷者的知識文化水平；2.在特定時期可以適當緩解就業壓力；3.拉動教育需求消費。負面影響主要表現在：1.過度教育造成教育資源浪費。國家與個人投入大量教育資金培養出的高學歷勞動者從事著低學歷者足以勝任的工作,是對人力資源與物力資源的嚴重浪費。(2)過度教育降低了勞動者的實際收益。接受過同等教育的人,現今的實際收入比以前擁有相同學歷者有所下降，個人付出時間、金錢、精力獲得高學歷后的收益與投入不成正比。(3)過度教育影響勞動生產效率。人力資本理論認為,只有當勞動者的實際能力與崗位需求的能力相匹配時，最有利于個人能力的發揮,并提高勞動生產效率。勞動者職業特征包括兩個方面；職業的物質屬性和職業的社會屬性。研究顯示,在職業的物質屬性同等的情況下，處于過度教育背景下的勞動者會因為工作需要達不到達到自己的預期標準，無法發揮個人能力而降低對工作的滿意度和成就感，容易造成情緒波動、積極性降低、一心想尋求其他工作等不良影響,職業的社會屬性得不到保障必然造成勞動生產效率的降低。

四．針對過度教育問題的建議

“過度教育”問題復雜而且系統，多方面因素的共同作用造成了這一問題，因此需要國家、高校、社會、及個人的力量共同配合才能更好解決。

1.國家加強調控

作為市場需求與教育供給的調控者，國家對人力資本市場的供需具有導向作用。首先要根據當前經濟發展與市場需求，合理擴大或縮小高校招生規模，以保證人才輸出與需求吻合。其次要注重經濟發展，提供更多的就業渠道吸納勞動者，保證各層次的勞動者均有用武之地。再次，加大去對偏遠地區的高校和就業勞動力的財力與政策支持，調整高等教育的區域結構，控制畢業生合理流動。最后，國家有必要建立過度教育的預警機制[5]，宏觀調控勞動力接受教育的程度，降低“大材小用”、個人對教育盲目投資等現象。

2.高校及時調整人才培養模式

高校肩負著為社會培養人才的重任，應當科學地預測人力資本市場，有針對性地培養適合勞動力市場需要的人才。一是要調整專業及課程，縮減市場接近飽和的專業，條件允許的情況下，逐步增加新興的專業以迎合市場需求。二是要加強學生實際能力的培養，這不僅是高職高專的培養模式，本科階段更要注重理論與實踐的結合，通過多途徑、多渠道提高學生動手操作能力，使學生更快適應工作。三是要做好專業選擇指導工作，給學生一定時間了解并適應所選的專業，并出臺相應轉專業的政策，防止學生幾年來學的不是自己喜歡的專業，不愿意從事相關職業，白白占用教育資源。

3.用人單位更新觀念。

篩選理論認為，求職時，雇主在對雇員能力不了解的情況下，偏向通過教育背景來判斷其能力高低，進行篩選。因此一些能力突出但學歷不高的勞動者往往被拒之門外，用人單位應轉變以“學歷論英雄”的觀點過度追求高學歷人才，要平衡文憑與能力，適才而用，避免人才浪費。同時，對于操作性要求高的企業，應加強校企合作，在校學習理論知識后讓學生進入企業實習，強化職業能力，這樣不僅方便學生就業，也為企業節約成本。

4.個人合理選擇就業或升學

首先，大學生要選適合自己的專業，在大學期間努力學好專業知識，并根據勞動力市場的需求，有針對性地培養動手能力，隨時準備好應對勞動力市場的風險。其次，提早做好職業生涯規劃，面對就業難的壓力，及時調整好心態，遇到適合的工作，合理就業，先就業、再擇業。最后，避免跟風考研，要認真分析自己是否是出于對更高層次的知識追求而選擇深造，可以先工作一段時間，在實際工作中發現自己還存在哪方面知識的不足，再選擇返校深造，積累的實踐經驗能為將來的課題研究奠定堅實基礎。

[1]RichardB.Freeman．TheOver-educatedAmerican[M].NewYork:AcademicPress,1976.

[2]TsangM.C.LevinH.M．.TheEconomicsofover-education[J]．EconomicsofEducationReview,1985,(4):93一104．

[3]劉志業.欒敬開.李衛東．教育過度與高校畢業生就業問題分析[J].高等教育研究,2003，(4):25．

[4]王華春.趙蕊.楊丙見.淺議局部“過度教育”的成因與對策[J].江蘇高教，2010,(2):10

[5]肖玲.成云.我國高等教育中“過度教育”的問題與出路思考[J].陜西教育,2011,(12):10.

汪凌洲(1982-)，男，漢，華中農業大學公共管理學院，研究方向：高等教育教學與管理。

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2095-9214(2015)02-0100-02

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