讓守規矩成為共同自覺

苗利明

“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”，習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的講話，提出了紀律建設的明確要求，指出了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的著力方向。我們必須牢記黨員身份職責，必須堅決服從組織決定，絕不能各行其是、討價還價；必須嚴格請示報告制度，絕不能遮遮掩掩、瞞而不報；必須自覺接受各方監督，絕不能我行我素、獨斷專行；必須切實維護公平正義，絕不能公私不分、與民爭利。這應成為全省黨員干部共同遵守的標準尺度、令行禁止的基本準則。

規矩是每個人都不能忽略的辦事章法和行為準則。對同家公職人員立規矩自古有之，如西周時期的《六計》、秦代的《量吏律》、漢代的《刺史六條》、晉代的《察長吏八條》、唐代的《六察法》、宋代的《監司互察法》、元代的《察司體察等例》、明代的《憲綱事類》、清代的《欽定臺規》等。一些領導干部違紀違法往往是從不守規矩開始的。近些年，有些干部走向腐化墮落，受到黨紀同法的制裁，從根本上看都是不守規矩的結果，不遵守黨和人民立下的規矩，在不該伸手處伸了手。“有些干部連一些基本規矩都不講，毫無制度意識、毫無敬畏之心，缺乏為官做人的起碼底線，口無摭攔，隨心所欲，什么話都敢說，什么事都敢干。”這是習總書記在全國組織工作會議上針對當前某些黨員干部缺乏規矩意識而及時敲響的自律警鐘。

我們不缺少規矩，而是缺乏對不守規矩行為的懲戒。我們不缺乏對不守規矩現象的認識，而是缺乏一種良性的保障機制。往往是不守規矩的人得好處，守規矩的人吃虧。長此以往，規矩就顯得可有可無，形同虛設。長此以往，公信力將喪失殆盡。

做好青海工作，要認真學習貫徹習近平總書記在中央紀委五次全會上的重要講話精神，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，不斷健全作風建設常態長效機制，保持查處腐敗問題高壓態勢不放松，嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

管控靠規矩。懂規矩、按規矩辦事是領導干部最起碼的行為準則，要學會用規矩、用制度來提高治國理政能力。自覺用程序規范權力、約束權力，還要督促和支持國家機關依法行使職權。要認真遵守黨章和其他黨內法規，養成按黨的規矩說話辦事的習慣。古今中外，無論職位高低，“人人都要守規矩”是民眾的普遍渴望，也是規矩順利推行的基礎。

言行守規矩。黨員干部要懂規矩進而守規矩，自覺置身于規矩之下。真止把講規矩當作一種責任，決不能逾越章法，蔑視制度。在工作中，要時刻保持積極主動，該自己干的工作，積極主動去干好，對既定決策部署，不折不扣，一抓到底，決不允許敷衍應付；該自己配合的工作，不遺余力地配合好，不推諉不扯皮。要有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態度，扎扎實實地干好各項工作，堅決做到不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為。

用權講規矩。執法者尤其要守規矩。“其身不止，何以止人？”執法者不但要勇丁承擔起自己的職責，還要站得止、立得直，及時糾止“不止義”的行為，不能老讓守規矩的“老實人”吃虧，讓不守規矩的“不老實”的人賺便宜，這是執法者的職責、義務，否則就是失職、瀆職。權力公平、機會公平、規則公平是我們黨的一貫要求和追求。領導與群眾的區別就在丁領導手中有決策權、指揮權、管理權。有權之人不講規矩，權力越大，危害越大。領導用權，必須有政策依據，有止規程序，不能憑個人好惡隨意而為。要著力加強行政權力運行制約和監督體系建設。將所有行政權力納入清單，實行“行政權力進清單、清單之外無權力”，陽光操作，規范運行，嚴格監督，失責追究。用制度管權管人管事、按規矩辦事處事成事，這應該成為各級領導干部為官從政的新常態。