中央密集發聲：房地產又站在風口上？

被稱為是一場內部約定唱漲房地產穩定經濟的計劃全面開啟，國務院總理李克強與各相關部委主要負責人非常罕見地針對中國房地產市場密集發聲。

這其中有何緣由？

首先當前中國房地產市場呈八大特征：一是庫存高；二是去行政化；三是無調控化；四是呈大分化；五是結構不平化；六是房企集中化；七是指標下行化；八是去杠桿化。

其次是國家住建部開始全面化解樓市最大風險，即高庫存，且集中于三四線城市，說明一二線城市供小于求。

最后是銀行貸款利率并未全面下調，有上升的趨勢。因此，房地產作為經濟運行、金融安全、地方財稅收入、產業結構調整最好的氣墊，一旦破滅，中國的經濟將會面對較大的沖擊。

穩住中國經濟，必須穩定房地產市場，這就是為什么中央各部局集中于2014年12月底與2015年1月紛紛出言“托市”，穩定市場預期，支持房地產的背后根本原因。

一、國家住建部部長陳政高：

2014年12月19日，在全國住房城鄉建設工作會議上，住建部部長陳政高表示，2014年房地產市場供求狀況發生了一些變化，隨著新型城鎮化的推進，相當數量的新市民的住房問題還沒有解決，相當數量的城市居民對改善住房條件還有新的期待。這就要求我們準確把握市場運行中出現的新情況、新問題，注意地區間的差異，跟蹤市場走勢，積極應對，主動作為，促進房地產市場平穩健康發展。

2015年1月24日，福州下發《關于福州市統購商品房和安置房、回購安置協議指導意見（試行）》，該市市民手頭上有多套商品房或安置房，可以賣給政府；各級政府指定一家國有企業作為統購商品房和安置房的購買主體，解決被征收房屋群眾對安置現房的需求。

除了福州，四川、安徽、江蘇、遼寧、內蒙古和貴州等省市也正在實施試點。

2015年1月，房地產庫存高企的三四線城市，再蓋新樓進行整體安置已沒必要。住房和城鄉建設部部長陳政高在包頭舉行的全國棚戶區改造經驗交流會上表示，隨著保障房建設的持續推進和棚改的不斷深入，棚改房源將不再局限于政府主導建設，符合接受保障的家庭可以到市場上購買，政府通過資金補貼實現保障。

2015年1月14日，住建部發布《關于加快培育和發展住房租賃市場的指導意見》，提出要大力發展住房租賃經營機構、支持房企將其持有的房源向社會出租、積極推進房地產投資信托基金REITS試點、從租賃市場籌集公共租賃房源等重大措施。

通過發行REITS，可充分利用社會資金，進入租賃市場，多渠道增加住房租賃房源供應。

房地產市場降溫與下行及經濟不好時，促進房地產市場平穩健康發展實質上就是要保持2015年中國房地產市場平穩運行，房地產政策放寬。另外是應對高庫存與地方政府無錢建保障性住房及穩定樓市，地方政府購買商品房轉變成保障性住房是最好的辦法。

二、國家財政部部長樓繼偉：

財政部部長樓繼偉在的12月度全國財政工作會議表示：2015年繼續實施積極的財政政策并適當加大力度，保持經濟運行在合理區間，創新機制推進保障性安居工程建設，利用PPP模式或政府購買服務方式盤活存量房，引導社會資本參與保障房的建設和運營管理。

地方政府出錢保住房，針對存量房不是新建商品房，實質上是實現住有所居與去庫存及解決地方庫存過高。

三、國土資源部部長姜大明：

2015年1月15日，國土資源部部長姜大明在全國國土資源工作會議上表示，我國建設用地供應將從增量擴張為主轉向盤活存量與做優增量并舉。嚴控總量有保有壓，促進經濟穩定增長。

2015年新增建設用地計劃在2014年調減30萬畝基礎上，將繼續作適度調減。

同時，加大盤活存量建設用地力度，用好土地整治、城鄉建設用地增減掛鉤、城鎮低效用地再開發和工礦廢棄地復墾利用的政策。

四、國家發改委副主任朱之鑫：

2015年1月6日，國務院政策例行吹風會舉行，國家發改委副主任朱之鑫表示，國內房地產并沒有出現危機，房價適當波動是在擠出投機性需求，2015年將穩定住房消費。

目前的重點是滿足從生存性需求向改善性需求和舒適性需求轉變。房價適當波動是正常狀態，并不意味著未來政府在房地產調控方面將無所作為。

五、國開行行長鄭之杰：

2015年1月，國開行行長鄭之杰在該行2015年度工作會議上表示，國開行2015年要優化資源配置，支持重點領域薄弱環節建設，力爭全年發放棚改貸款4000億元以上。

實際上，自從2014年央行拔給國開行3年期1萬億元的抵押補充貸款（PSL）后，國開行就變成了“二央行”，發揮著支持棚改房、保障房，向房地產輸出流動性的“包工頭”的重要作用。

2014年完成4000億元以上棚改貸款發放是2013年的4倍，超過過去幾年累計發放棚改貸款的總規模。2015年4000億以上，并且進一步完善貨幣安置和購買存量商品房的制度要求。

六、國家統計局局長馬建堂：

國家統計局長馬建堂認為：中國經濟不僅要穩增長、調結構，還要防風險。

關于風險，不同的學者和機構有不同的分析，比較有共識的至少是一段時間內中國的風險，一是房地產調整的風險，二是地方政府債務累積的風險。

2014年黨中央、國務院高度重視這些風險的防范。

“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”是中國2014年經濟工作的指導方針，而且在各部門、各地區的共同努力下，這兩個領域的風險得到很好的化解。

比如房地產，房地產去年從上半年開始起出現了一輪調整，銷量、價格下行。四季度以來的數據告訴我們，隨著一些行政性的限購措施的放開，金融信貸政策的相應調整，房地產出現了一些積極的變化。

目前，房地產調整風險與債務累積風險總體已化，但是局部的風險仍在，譬如庫存高與部分地方債務龐大。

七、中國人民銀行行長周小川：

中國人民銀行行長周小川在達沃斯論壇上表示，盡管中國一些城市的樓價下降，但央行應該保持貨幣政策穩定性，因為房地產市場不存在嚴重的全國性問題。

當被問到央行將怎樣穩定房地產市場時，周小川表示如果整體經濟指標穩定，央行很難出臺專門針對房地產市場的政策中國房地產市場正在經歷周期性調整，一部分可以通過宏觀審慎政策來應對，而不是用貨幣政策來應對。

周小川：部分中國城市存在房地產過剩。中國央行行長周小川稱，中國可能有房產泡沫，僅限于“部分城市”。單一的全國范圍政策難以解決這個問題。

周小川說，“中國還在進行城鎮化，可能供需關系出于某種波動，但如果從中期看城鎮化，我認為我們的房產領域市場還很好。”

八、國務院總理李克強：

在21日召開的達沃斯論壇上，國務院總理李克強就中國應對經濟風險的問題時指出，中國房地產市場的剛性需求是長期的，并將帶動國內相關行業和產品供給，房地產市場在一段時期內出現調整也是正常的。

這是總理新上任以來首次針對房地產的表態，特別是在此時提出“房產市場出現調整是正常的”，說明中國房地產市場的確處于調整期內的調整階段，還沒完全穩定。目的是給市場與房企一個“定心丸”。

目前中國房地產不具備崩盤的條件與基礎，這是業內共識的。上海易居房地產研究院副院長楊紅旭表示，現階段，中國住宅需求仍處于增長通道，尚未到達歐美市場的成熟平穩期，只是三、四線城市前兩三年開發過猛，需要時間去庫存化。當前，房地產市場并無全局性、系統性風險，而一、二線樓市，已經開始復蘇。

摘自騰訊財經