當代東北地區少數民族新聞傳播“兩極格局”的成因探析

王文權 于鳳靜

摘要：東北地區少數民族新聞傳播，由跨境傳播和縣域鄉村傳播共同構成的外向和內向“兩極格局”，是東北少數民族地區的媒介生態與我國媒介生態互動與演化的結果。闡釋“兩極格局”的成因，必須尋找和把握東北地區少數民族新聞傳播的基本生態要素，考察其與我國整體媒介生態的合力影響，這樣才能厘清東北地區少數民族新聞傳播的發展歷史、現狀和趨勢。

關鍵詞：東北地區 少數民族新聞傳播 兩極格局

從建國初到2010年，東北地區少數民族新聞傳播①]經過60年的發展歷程，形成了富有特色的由跨境傳播和縣域鄉村傳播共同構成的外向和內向兩極傳播格局。外向一極，即跨境傳播，指朝鮮族語文媒體擔當了國家級媒體對外宣傳的任務。內向一極，即縣域鄉村傳播，意指朝鮮族、蒙古族和滿族縣域傳媒，對廣大農村受眾的傳播活動。這種兩極格局，在1949—1966年、1966—1976年、

1976—1999年和1999—2010年這4個時期里呈現兩極萌動、偏狹、重振、確立4種態勢。②綜觀全國，我國有30個民族自治州，為什么只有地區級的延邊朝鮮族自治州電視臺成為東北地區跨境傳播的主力軍？華中地區有2個民族自治州和9個民族自治縣，東北地區有1個民族自治州和15個民族自治縣，兩個大區域的民族地方設置相同點較多，可是為什么只有東北地區少數民族新聞傳播形成了“兩極格局”？回答這些問題，僅僅探討新聞傳播的問題是遠遠不夠的，只有把它置于整個東北地區的媒介生態中，置于我國政治、經濟、文化和教育等整體的媒介生態中，尋找影響東北少數民族新聞傳播活動的綜合因素，才能厘清少數民族新聞傳播的發展歷史、現狀和趨勢。

一、東北地區少數民族新聞傳播基本生態要素的影響

縣域鄉村、跨境民族和語言特色是東北地區少數民族新聞傳播的基本生態要素，也是決定東北地區少數民族新聞傳播兩極態勢和民族特色的根本因素。

（一）縣域鄉村要素的影響

目前，東北地區有1個朝鮮族自治州、1個達斡爾民族區和14個蒙古族、滿族自治縣（市），還有220多個民族鄉鎮；延邊朝鮮族自治州下轄8個縣（市）。截至2010年，東北少數民族總人口為1020.4萬人，農村人口為539.9萬人，農村人口占少數民族總人口的52.9%。③

很明顯，縣域鄉村是東北少數民族地區受眾最主要的居住區域，也是少數民族新聞傳播最主要的活動場所。既然少數民族新聞傳播的主要受眾處于廣大的縣域鄉村，這就從根本上決定了東北少數民族新聞傳播面向鄉村受眾的內向一極傾向。

（二）跨境民族要素的影響

東北地區跨境民族主要指黑龍江北部、吉林和遼寧東部、北部地區的跨境民族。這些地區主要與俄羅斯、朝鮮接壤，并與蒙古國、韓國和日本為毗鄰，跨境居住著蒙古族、俄羅斯族、朝鮮族、鄂倫春族、鄂溫克族及達斡爾族等少數民族。

中國朝鮮族先民是從朝鮮半島遷入東北三省的朝鮮人，境外同民族的人數遠遠多于境內的人數。我國的朝鮮族、朝鮮的朝鮮人和韓國的韓國人是東北亞地區最大的跨界民族。目前，全世界的朝鮮民族人口有7300多萬，其中96.48%分布在東北亞地區。④朝鮮族不僅人口眾多，聚居地集中，而且也是境外主權國家最多的跨界民族。可以說，東北亞朝鮮民族的動態直接關系到本地區乃至世界的整體局勢。

中國是朝鮮民族在朝鮮半島以外的主要分布區，中國的朝鮮族主要聚居地就在延邊朝鮮族自治州。共同的民族淵源、語言和密切的社會交往，使得跨界民族具有共同的價值觀念和民族意識。延邊朝鮮族與朝鮮半島的人民存在廣泛的天然聯系，這也更凸顯了延邊朝鮮族語文媒體在跨界傳播中對外傳播的重要性。我國歷來重視對外宣傳工作，這也決定了以延邊地區為代表的朝鮮語文新聞傳播的“外宣”傾向。

（三）語言特色要素的影響

東北地區各民族語言在歷史演進中的消長，形成了東北地區獨特的語言環境。這一語言環境特色，對新聞傳播“兩極格局”的態勢和發展起到了助推作用。滿族、朝鮮族和蒙古族是東北地區人口數量占前三位的少數民族，其民族語言的運用直接影響著新聞傳播的展開。

朝鮮族非常重視民族語言教育，從小學到高中的教學用語均為朝鮮語，語文教學以朝鮮語文為主，加授漢語文。朝鮮族高中畢業生基本做到了朝漢兼通。朝鮮語在朝鮮族地區，尤其是延邊自治州確實以優勢見長。

滿語文早在新中國成立前就已退出了生活交際圈。蒙古族雖也使用本民族語言、文字，但大多數人通用漢語文；達斡爾、鄂倫春、鄂溫克、赫哲族雖有本民族語言，但沒有文字，普遍使用漢語文。由此可見，各民族語言在歷史演進中的消長，形成了東北地區獨特的語言環境。

民族交際語言的運用，直接決定少數民族新聞傳播的方式和效果，也是體現少數民族新聞傳播民族特色的重要標志。在少數民族新聞傳播發展的初期，民族語言運用的強勢，是民族新聞傳播的重要推動力。

二、全國與東北少數民族新聞傳播媒介生態基本要素的合力影響

東北地區少數民族新聞傳播的基本生態要素，是影響東北少數民族新聞傳播形成“兩極格局”的最主要原因。當然，在新中國成立初到現在的60多年里，這些基本生態要素隨著我國經濟、政治、文化、社會和新聞傳播的影響也在不斷地演變，進而顯示出東北少數民族新聞傳播“兩極格局”演進的時代特色。因此，東北少數民族新聞傳播“兩極格局”的形成，亦是全國與東北少數民族新聞傳播媒介生態基本要素的合力影響。

（一）對1949—1966年間“兩極格局”萌動的影響

新中國成立前的戰爭環境和建國初期的朝鮮半島戰火，加速了朝鮮族人口的大規模跨境流動，當時的新聞傳播活動已不僅僅是一種外宣工作，而且已經成為了打擊敵人、增強國際友誼的安邦定國的重要舉措。東北地區朝鮮族的跨境民族重要屬性，自然使得國家領導人關注朝鮮族語文媒體的傳播動態。1962年6月22—23日，國務院總理周恩來到延邊視察工作，明確指示要辦好《延邊日報》朝鮮文版和延邊人民廣播電臺的朝鮮語廣播。1962年7月，全國人民代表大會常務委員會委員長朱德和中華人民共和國副主席董必武也先后視察延邊，都對延邊的朝鮮語文媒體做過重要批示。這一政治優勢加速了朝鮮族語文媒體的發展。

東北地區是我國解放最早的地區，少數民族新聞傳播的發展具備時間和物質上的優勢。在東北，延邊朝鮮族自治州是全國成立最早的民族自治地區之一，是當時東北地區乃至目前東北地區唯一一個地市級民族地區。良好的教育體系，再加上族群龐大、地域集中，使朝鮮族語文得到了完整的保存和發展，為朝鮮族語文的新聞傳播奠定了重要基礎。

中國是一個農業大國。在20世紀五六十年代的廣大縣域鄉村，就媒體事業發展來講，最具急迫性，也最受重視的莫過于農村有線廣播的發展。東北的少數民族地區，除了延邊州屬于地（盟）一級，最主要的還屬縣（旗）級別。換句話說，東北的少數民族地區多處于廣大的縣域鄉村，基本不擁有任何傳播媒介，生活和傳播條件十分匱乏。農村有線廣播在東北少數民族縣域鄉村地區的建設和發展，不但正逢其時，而且深應其需，也恰恰顯示了東北少數民族新聞立足當地、深耕鄉村、滿足廣大農村受眾的內向一極的特色。

在此時期，不論朝鮮族地區還是蒙古族地區的新聞傳播，對其民族特點的認識和表現雖已開始顯現不同的傾向，但基本還停留在媒介對民族語言的運用上。

東北少數民族新聞傳播就是在這種媒介生態的影響下展開的。一方面，朝鮮族語文媒體以跨境民族、國家重視和民族語言強勢等優勢展露對外宣傳的傾向；另一方面，其他民族地區的傳播媒介主要通過有線廣播針對縣域鄉村也開始了對內宣傳，導致“兩極格局”開始萌動。

（二）對1966—1976年間“兩極格局”偏狹的影響

文革十年，民族工作遭到全面破壞，民族新聞傳播事業受到嚴重摧殘。然而，出于政治宣傳的需要，東北少數民族的廣播事業建設卻以較快的速度向前推進。一方面，由于延邊朝鮮族的跨境民族特性和反分裂斗爭的需要，延邊無線電臺的功率進一步增強，影響力擴大。另一方面，東北農村有線廣播網絡全面建成，政治宣傳的快捷性、廣泛性和針對性有了保障。

因此，這一時期，東北地區少數民族新聞傳播的外向和內向的基本格局得以維持存在，而媒介生態的惡化、傳播內容的空洞說教、媒介發展的匱乏單一（基本只剩廣播媒體），又使得兩極基本架構顯得弱化、偏狹。

（三）對1976—1999年間“兩極格局”重振的影響

這一時期對東北地區少數民族新聞傳播來講，滿族自治地方的成立和朝鮮族民眾向關內、國外的流動同我國的媒介生態一起，對“兩極格局”的重振起到了決定性的作用。

20世紀80年代至90年代，由于民族政策的恢復和實施，東北地區共建立了9個滿族自治縣，這不但使少數民族人口激增，縣域自治地方由原來的6個擴大到15個，縣域民族地方面積也由原來的26000平方公里增加到61000平方公里，進一步擴大了少數民族自治的縣域鄉村范圍，有力地增強了東北少數民族新聞傳播面向縣域鄉村傳播的“內向性”傾斜。

1983年3月，國家“四級辦廣電”的政策開始實施，東北少數民族縣級地區的電視事業也都在此時期得以創建。1999年，國家雖然停止持續了15年多的“四級辦臺”政策，但經過整合的東北少數民族縣級電視事業依然取得了長足的發展。1998年，黨中央、國務院啟動了廣播電視“村村通”工程。當代影響最大的電視傳播媒體，通過由國家組織實施的“村村通”這一民心工程走入了東北少數民族縣域鄉村的千家萬戶，使少數民族新聞傳播的對農傳播地域更為廣泛，內容更為豐富。

新時期，延邊外向型經濟的發展，提高和擴大了朝鮮族跨地區、跨境流動的速度和范圍，拉動了朝鮮族語文媒體外向宣傳的勢頭。

改革開放以來，東北三省城鄉朝鮮族人口向沿海和大中城市大量流動，從事第三產業。更為重要的是，延邊對外勞務輸出經過了20世紀80年代的起步期后，在20世紀90年代進入了快速發展階段。延邊的外出勞務目的國最初以韓國為主，逐步發展到日本、俄羅斯、朝鮮等20多個國家和地區。延邊的新聞傳播作為朝鮮族語文媒體的核心，加大新聞傳播的外宣力度，傳播中國改革開放和民族團結的舉措和形勢，是適應這一媒介生態的必然要求。

朝鮮族語文媒體外宣影響力也在不斷地擴大。進入20世紀90年代，鑒于電視傳播影響力的擴大和提高，各地電視事業以上衛星為契機，開展了“上天、落地、入戶”的建設工程。延邊州朝鮮族語文媒體不但在廣播電影電視部的廣電“上星”工程中拔得頭籌，也抓住了電視這一影響最大的媒體，展開了對外宣傳。另外，自1983年8月開始到90年代末，鄧小平、胡耀邦等多位國家領導人密集走進延邊。對此，國家各級媒體采取多種形式，對國內和國外進行了專題報道，擴大了延邊自治州和朝鮮族語文媒體的國際影響力。

（四）對2000—2010年間“兩極格局”確立的影響

進入21世紀，國家出臺了多項改造、振興東北的計劃，為改善東北少數民族新聞傳播的軟硬環境指明了道路，也對進一步確立少數民族新聞傳播的“兩極格局”起到了極大的促進作用。但對“兩極格局”確立影響最重要的因素，是新農村建設和朝鮮族跨境流動的新動向。

2005年10月召開的中共十六屆五中全會，提出了建設社會主義新農村的戰略任務。東北地區少數民族縣級新聞傳播活動因為處于少數民族鄉村第一線，了解廣大農民、農村和農業問題，信息傳播活動更有針對性和便捷性，進而使少數民族縣級新聞傳播活動更加深入農村，為民服務的內容也更為豐富，范圍更為廣泛。

另外，國家農村電影放映“2131工程”⑤“興邊富民行動”“村村通”工程，進一步深化了縣域鄉村的傳播。這些工程的實施，重在加強農村基礎設施建設，發展文化產業，實現民族鄉（鎮）廣播電視全面覆蓋，對東北少數民族縣域鄉村新聞傳播的開展，提供了一個好的促進和提升機會。

進入21世紀特別是“十一五”期間，隨著延邊外向型經濟的蓬勃發展和我國改革開放力度的加大，朝鮮族作為跨境民族的流動性有了新的傾向。其一，延邊離鄉入關、進城創業的朝鮮族人數達60余萬人，超過30萬人次出國，僅在韓、日、俄、利比里亞、塞班島等十幾個國家和地區從事勞務的朝鮮族人口就多達十幾萬。⑥其二，延邊吸引了25個國家和地區的810多家外資企業置業發展。同時，全州也有幾十家企業在俄羅斯和朝鮮投資建廠。其三，韓國民眾大量進入中國。中國已經成為韓國第二大的輸入國。 ⑦朝鮮族跨境流動的多向性和高頻率，使得新聞傳播渠道多樣，信息聚散快捷，新聞信息境內外交流更加方便。

在關內，韓國人發行的韓國語報紙、雜志、廣告信息等已達到數十種，而且漢語新聞傳播媒體也參與了其發行⑧。同時，因地緣的關系，延邊更深受俄國和韓國等文化的影響。故而，加強跨境新聞傳播活動，把民族形象和中國形象推展到有關國家，也是文化交流、發展的必不可少的舉措。

2006年8月10日，延邊衛視朝鮮語衛星電視媒體正式上星播出。作為中國的朝鮮語電視媒體，延邊衛視以“東北亞、民族、外宣”為自身主要宣傳特色，確立了具有朝鮮族特色的國家級電視媒體地位。國家把延邊衛視予以外宣的明確定位，這是“兩極格局”確立的重要標志。

2001年至2006年，胡錦濤等多位國家領導人來到延邊視察，對延邊民族進步事業等提出了指導和期望。延邊重要的地理位置、文化底蘊、傳媒實力和朝鮮族廣泛的國際交往以及社會活動能力，必然使人們看重朝鮮族語文媒體的傳播動態、實力和地位，也更凸顯了延邊朝鮮族語文媒體，尤其是電視在跨界傳播中對民族形象和國家形象塑造的重要性。

隨著社會政治、經濟、文化、科技等全方位、多層次的發展和新媒體時代的到來，人們對少數民族新聞傳播民族特色的認識也越來越豐富、深刻。東北地區少數民族新聞傳播已不局限在民族語言和民族風土人情、風光風景中表現其民族特色，而是重視本民族在國家政治、經濟、文化等領域中的勇于探索、開拓奮進的時代精神挖掘和提煉，顯示了對民族精神和文化理念的深度認同。從此時期東北地區少數民族新聞傳播的發展和對民族特色的深刻理解上看，“兩極格局”更顯堅實、穩固，得到了最終的確立。

東北地區少數民族新聞傳播的“兩極格局”，深受東北地區少數民族新聞傳播媒介生態和全國媒介生態的影響。因此，促進少數民族新聞傳播發展和“兩極格局”的優化，就要注重東北地區少數民族媒介生態的綜合培育、協調發展，發揮媒介生態的優勢。

（本文系國家社科基金項目“當代東北地區少數民族新聞新聞傳播史研究（1949-2010）”，項目編號為：11BXW003）

注釋：

①“東北地區”指黑龍江、吉林和東北三省。“少數民族新聞”重點指少數民族地區的民族語文和非民族語文新聞傳播，也包括非少數民族地區的民族語文傳播。“少數民族地區”（簡稱：民族地區）重點指少數民族自治州、自治縣和民族區。截至目前，東北共有1個民族自治州和15個民族自治縣（市、區）.

②參見于鳳靜《論當代東北地區少數民族新聞傳播的兩極格局》，《當代傳播》，2013年6期.

③國務院人口普查辦公室 國家統計局人口和就業統計司 《中國2010年人口普查資料》 中國統計出版社 2012年4月第1版.

④張興堂《跨界民族與我國周邊外交》，中央民族大學出版社，2009年12月第1版89頁.

⑤在21世紀初，在廣大農村實現一村一月放映一場電影的目標。這一文化工程在1998年由文化部、國家廣播電影電視總局組織實施，被稱為“2131工程”.

⑥孫巋《人類學視野下的朝鮮族消費文化變遷》，遼寧民族出版社，2008年4月1版，第27-28頁.

⑦⑧崔相哲《關于中國朝鮮族新聞傳播界使用韓國語問題的意向性思考》.

參考文獻：

[1]張志、王曉英主編《新媒體與民族文化傳播研究》.中國廣播電視出版社，2009年12月第1版，第148-149頁.

作者簡介：王文權，大連藝術學院傳媒學院教師；于鳳靜，大連民族學院文法學院新聞系教授，博士

編輯：邰山虎