協(xié)商民主理論視角下的少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)研究

蔣金娜

摘 要：協(xié)商民主對(duì)少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了體制機(jī)制的創(chuàng)新思路。丹東少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)取得了一些成就，也存在一些問(wèn)題。充分利用協(xié)商民主機(jī)制，開(kāi)發(fā)和保護(hù)丹東少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)注重發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主作用，構(gòu)建廣泛的協(xié)商平臺(tái)，發(fā)揮民主黨派人才優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：協(xié)商民主;民族文化遺產(chǎn);丹東

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2015.02.013

[中圖分類(lèi)號(hào)]G122 ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1009-0339（2015）02-0065-05

黨的十八大報(bào)告首次提出“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”，明確將社會(huì)主義協(xié)商民主作為我國(guó)人民民主的重要形式。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出：“協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)?！盵1]協(xié)商民主已經(jīng)廣泛滲透到國(guó)家政治社會(huì)生活當(dāng)中。

在中國(guó)這樣一個(gè)多民族的國(guó)家中，民族文化是多元文化中的一種，是文化多樣性的重要組成部分，是非常重要的一種政治資源。目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)分層與利益格局的調(diào)整、文化與價(jià)值觀念的沖突導(dǎo)致我國(guó)的社會(huì)矛盾和沖突急劇增加。協(xié)商民主，因?yàn)樽鹬夭町?、鼓?lì)對(duì)話、強(qiáng)調(diào)共識(shí)而愈益彰顯其時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。因此，從協(xié)商民主理論的視角出發(fā)，探討在少數(shù)民族地區(qū)如何保護(hù)文化遺產(chǎn)問(wèn)題具有重要意義。

一、協(xié)商民主理論視角下的少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，需要不斷推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主向前發(fā)展，發(fā)揮各方合力，不斷匯聚民族復(fù)興正能量。協(xié)商民主理論對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的文化遺產(chǎn)保護(hù)研究而言是一個(gè)比較新的角度，在這樣的角度上，我們不僅能把少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)放在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，而且能從維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)、擴(kuò)大公民的政治參與、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等寬度來(lái)考察少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題。對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)而言，協(xié)商民主提供了體制機(jī)制的創(chuàng)新思路。

（一）民族文化遺產(chǎn)保護(hù)是少數(shù)民族群眾政治參與的一種重要途徑

協(xié)商民主是培育公民民族精神的重要渠道，民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)離不開(kāi)少數(shù)民族群眾，不管是少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策的制定還是開(kāi)發(fā)利用都離不開(kāi)民眾的參與，我們要拓寬利益表達(dá)的渠道，少數(shù)民族群眾通過(guò)平等、公平的對(duì)話和討論直接參與到少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的過(guò)程中，政協(xié)也可以通過(guò)調(diào)研等活動(dòng)，及時(shí)了解各族人民的意愿和訴求，圍繞少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出有針對(duì)性的建議，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開(kāi)展。

（二）民族文化遺產(chǎn)保護(hù)是保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)利的一種重要手段

文化權(quán)利是民族合法權(quán)利的重要方面。在少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)過(guò)程中各民族獨(dú)有的文化遺產(chǎn)應(yīng)該得到應(yīng)有的尊重，從而更好地保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)利保護(hù)。

我國(guó)民族區(qū)域自治法第51條規(guī)定，民族自治地方的“自治機(jī)關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問(wèn)題時(shí)，必須與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見(jiàn)”。這一規(guī)定在一定意義上體現(xiàn)了協(xié)商民主的基本精神，協(xié)商民主要求把處于文化弱勢(shì)的少數(shù)民族成員納入到政治生活中，這是協(xié)調(diào)不同民族之間利益，保護(hù)各民族利益訴求，構(gòu)建民族自治地方平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧民族關(guān)系的原則。良好的民族關(guān)系有利于和諧社會(huì)的建設(shè)，良好的族際關(guān)系有利于地方的穩(wěn)定。

（三）民族文化遺產(chǎn)保護(hù)能夠增強(qiáng)少數(shù)民族群眾的政治認(rèn)同感

協(xié)商民主能夠促進(jìn)不同民族文化之間的交流與溝通，通過(guò)平等對(duì)話、公開(kāi)協(xié)商來(lái)鞏固各民族大團(tuán)結(jié)的思想政治基礎(chǔ)，使少數(shù)民族群眾認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義道路是符合國(guó)情和解決民族問(wèn)題的唯一正確道路。在丹東這樣一個(gè)多民族聚居的邊疆地區(qū)進(jìn)行民族文化遺產(chǎn)保護(hù)，尊重各民族的文化傳承，能夠增強(qiáng)少數(shù)民族群眾對(duì)國(guó)家的政治認(rèn)同感。

二、丹東少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)概況

丹東市是多民族聚居地區(qū)，有漢、滿、蒙、回、朝鮮、錫伯等40個(gè)民族，少數(shù)民族人口最多的滿族和朝鮮族主要分布在寬甸滿族自治縣和鳳城市（即原鳳城滿族自治縣），總?cè)丝谡既腥种灰陨蟍2]。丹東市少族民族人口數(shù)量和比例，均居遼寧省各市的首位。丹東少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)主要表現(xiàn)在物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面。

（一）丹東地區(qū)的少數(shù)民族物質(zhì)文化遺產(chǎn)

文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。所謂物質(zhì)文化，是指其中凝聚、體現(xiàn)、寄托著人的生存方式、生存狀態(tài)、思想感情的物質(zhì)過(guò)程和物質(zhì)產(chǎn)品。原鳳城滿族自治縣有舊石器時(shí)代遺址1處，新石器時(shí)代遺址7處，戰(zhàn)國(guó)遺址1處，遼金遺址11處，明代遼東長(zhǎng)城遺址17處;漢代古城址2處，高句麗古城6處，遼代古城3處，明代古城13處。寬甸滿族自治縣有新舊石器時(shí)代遺址7處，明代渾江瓦窯遺址1處;大城堡3處，明清碑刻65處[3]。這些歷史上的遺址遺跡、古城、邊墻、墩臺(tái)等都有鮮明的時(shí)代性、分布的寬泛性、明確的地域性和獨(dú)特的民族性。但總體來(lái)看，品相不是很高，出土文物很少，有重大歷史文化價(jià)值的文物稀缺。因此，有開(kāi)發(fā)價(jià)值的古跡不多，較有代表性的有鳳城的烏骨城、寬甸的赫甸城、響水寺和虎山明長(zhǎng)城等。這里，筆者挑選一些具有代表性的遺址進(jìn)行介紹。

鳳城鳳凰山山城又稱(chēng)烏骨城，系國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位[3]。鳳凰山山城現(xiàn)為國(guó)內(nèi)最大的山城，始建年代據(jù)考證應(yīng)為公元404年高句麗占有遼東之時(shí)，經(jīng)多年修筑而成。城墻為石砌，總長(zhǎng)為7 500米，其中較完整的有2 300米，由31段組成，主要有5段。全城周長(zhǎng)16公里，城中心低洼，四周高峭，呈盆地形。全城由城門(mén)、城墻、天然屏障和附屬設(shè)施等部分組成。附屬設(shè)施包括哨臺(tái)，大都居于空間天際線的制高點(diǎn)上。最高的哨臺(tái)在鳳凰山主峰攢云峰上，海拔800余米，為全城的制高點(diǎn)。城內(nèi)有旗桿座;50多個(gè)大小山口筑有山門(mén);點(diǎn)將臺(tái)一處;大型枯井1眼，小型枯井4眼;城墻邊有采石場(chǎng)，為筑城時(shí)就地取材之處;墓葬為圓形墓堆，墓室為石砌;城墻內(nèi)側(cè)山坡發(fā)現(xiàn)有手制陶器碎片;有高句麗瓦片和瓦當(dāng);其他文物有石斧、契丹文印，遼金朝的瓦片等。

寬甸的赫甸城遺址是省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是寬甸“六甸”中保存最為完好的古城堡。赫甸城始建于明萬(wàn)歷元年（1573年），萬(wàn)歷四年（1576年）竣工。城墻每邊高6.9米，長(zhǎng)287米，城內(nèi)面積8萬(wàn)多平方米。墻體下部石砌，上部2.4米青磚;設(shè)一南門(mén)，四角各有角樓，每側(cè)城墻中部設(shè)箭樓。該城建成后，與叆陽(yáng)堡、寬甸堡等連為一體，成為遼東屏障。明代的赫甸城等六甸均有駐軍，實(shí)行屯墾制，“自是生聚日繁，至六萬(wàn)四千余戶”[3]。明代后期，被努爾哈赤占領(lǐng)，失去城堡意義，清初成為驛站。清末同治年間，鳳城滿族赫舍里氏的一支遷到新奠堡，遂改名為赫甸城，沿用至今。遺址中的甕城、角樓、箭樓和部分石砌墻基尚在。赫甸城是遼東重要的歷史文化遺址，是反映明代后期民族關(guān)系、遼東開(kāi)發(fā)和社會(huì)生活等極具代表性實(shí)物，對(duì)于研究明末清初遼東政治、經(jīng)濟(jì)、文化都有重要價(jià)值。

（二）丹東地區(qū)的少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各民族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等）和文化空間。

丹東既是一個(gè)多民族集聚地，又是邊疆地區(qū)。特殊的歷史文化在丹東的大地上積淀了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它包括民間信仰、民間文學(xué)、民間美術(shù)、民間音樂(lè)、民間戲曲、民間工藝、民間習(xí)俗、民間節(jié)日以及民間知識(shí)等多方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，丹東市現(xiàn)有非遺項(xiàng)目47個(gè)，其中國(guó)家級(jí)2個(gè)、省級(jí)7個(gè)、市級(jí)38個(gè)。這些非遺項(xiàng)目代表傳承人有65名（其中4人已去世）[4]。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有較強(qiáng)的地域性特點(diǎn)，它深深地根植于獨(dú)特的文化土壤中，是一個(gè)地區(qū)歷史文化的重要標(biāo)志和寶貴財(cái)富。它的歷史文化價(jià)值，往往不是用金錢(qián)可以衡量的，一旦失去，難以恢復(fù)。

從遼寧省公布的四批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄看，丹東市的省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多集中在民間音樂(lè)、民間舞蹈和民間美術(shù)三個(gè)方面。而這些藝術(shù)類(lèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在遼寧省的同類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中占有重要的位置。丹東市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是邊疆人民智慧和創(chuàng)造性的體現(xiàn)，是承載丹東市民族和諧、民族團(tuán)結(jié)的重要基礎(chǔ)。

1. 民俗文化。

丹東市是多民族聚居地區(qū)，其中，以滿族、朝鮮族為代表的地域民俗文化特色鮮明。滿族、朝鮮族的飲食、體育、禮儀和民間藝術(shù)等都是中華民族民俗文化中的瑰寶，是歲月深處的文化芬芳。

民俗方面的民族特色總體上處于式微的態(tài)勢(shì)。在多民族聚居地區(qū)的遼東，民族文化的融合往往表現(xiàn)在民俗方面你中有我，我中有你。民族文化的影響呈現(xiàn)雙向互動(dòng)的特點(diǎn)。但是，遼東地區(qū)的滿族和朝鮮族等少數(shù)民族仍然世世代代頑強(qiáng)地保留下來(lái)若干各自的民族特色，在日常生活中仍然傳承著、沿襲著。這就是所謂活態(tài)文化，屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范疇。

滿族是我國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中人口較為眾多的一個(gè)民族，具有悠久的歷史、燦爛的文化，在丹東這個(gè)滿族集居地的245萬(wàn)人口中，滿族人口達(dá)到80多萬(wàn)[2]，所以我們多以滿族文化為例。

傳統(tǒng)的滿族民居，無(wú)論是大宅門(mén)，還是莊稼院，在丹東市少數(shù)民族地區(qū)已經(jīng)看不見(jiàn)了?，F(xiàn)在普遍的做法是另建新的“老宅院”。寬甸青山溝的“滿園”就是這樣的所謂鄉(xiāng)土建筑。民俗風(fēng)情是活態(tài)的生活方式，只有參與和體驗(yàn)，才會(huì)有真情實(shí)感。來(lái)到滿家寨，真正體驗(yàn)滿族人的生活，那種刻骨銘心的感受可能成為終生的美好回憶。其中最有特色的民俗文化當(dāng)屬滿族的薩滿祭祀。

薩滿教是一種原始宗教，從11世紀(jì)開(kāi)始，成為女真人的普遍信仰。薩滿祭祀有如下特點(diǎn)。首先，鮮明的獨(dú)特性。如祭祀儀式上吃“福肉”，不用任何作料和輔料，要吃碎肉和糧食混合煮成的“小肉飯”等。其次，流傳的廣泛性。在清代，每一個(gè)滿族家庭都無(wú)一例外地按規(guī)制舉行薩滿祭祀儀式，成為區(qū)別于其他民族的特殊生活習(xí)慣，民國(guó)以后仍在大部分民族成員中延續(xù)。再者，生活習(xí)俗上的傳統(tǒng)性，如祭祀用的糕餅，即滿族日常食用的面食，滿族傳統(tǒng)食品中的白肉血腸等，都是來(lái)自祭祀時(shí)吃“福肉”的食用方式和口味，婚俗中的拜祖宗、拜北斗，育兒習(xí)俗中帶五彩線繩等，都融入了薩滿信仰的成分。剪紙、刺繡等民間藝術(shù)題材，凡涉及神靈，也都跟薩滿信仰有關(guān)，等等。

滿族的薩滿祭祀雖然由于種種原因幾近絕跡，但最近30年來(lái)，薩滿文化研究成果豐碩，為相關(guān)的保護(hù)開(kāi)發(fā)和傳承提供了必要的文獻(xiàn)基礎(chǔ)。同時(shí)，滿族同胞對(duì)本民族傳統(tǒng)文化的認(rèn)知程度也在提高，滿族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展，迫切需要以滿族傳統(tǒng)文化展示民族風(fēng)采、提升人文內(nèi)涵。

2. 飲食文化。

滿族飲食是滿族生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)物。作為北方漁獵民族，食物資源主要依靠狩獵、采集和捕撈，其次才是種植和養(yǎng)殖。由于所處地區(qū)是溫帶季風(fēng)氣候，冬季寒冷而漫長(zhǎng)，因此，食材必須經(jīng)過(guò)處理，才能長(zhǎng)時(shí)間保存，這樣一來(lái)，食物中的酸性和咸性較多，經(jīng)過(guò)脫水處理的食物較多，于是便有了酸菜，酸湯子、酸茶、咸蘿卜、咸辣椒、咸芥菜和曬干的蘿卜纓、干辣椒、梨干、山楂干等。采集和狩獵往往長(zhǎng)途跋涉，時(shí)間較長(zhǎng)、攜帶食物不能太多，并且必須耐餓。于是，粘食的制作十分豐富，如粘苞米、粘高粱米、糯米等做成的飯團(tuán)，粘豆包、粘火燒、驢打滾、粘糕、打糕成為日常食品。所謂“越粘越覺(jué)心不散，你心我心粘一團(tuán)”。滿族也喜歡甜食，如甜窩頭、糖三角、蜜餞等。

滿族飲食的烹飪方法也充分體現(xiàn)出民族性和地域性。滿族菜肴以肉食為主，豬羊?yàn)榇笞?，多以燒烤的方式食用，故有“滿菜多燒烤，漢菜多羹湯”之說(shuō)。后來(lái)隨著新中國(guó)的成立，滿族飲食文化對(duì)其他民族也產(chǎn)生了廣泛而深入的影響。而在丹東市滿族聚居地區(qū)，也明顯受到其他民族的影響。因此，滿族的飲食文化、飲食習(xí)慣也大量保留在其他民族中，從而形成的地方特色往往超過(guò)了民族特色。

3. 節(jié)慶文化。

節(jié)慶文化是人類(lèi)特有的一種精神文化現(xiàn)象，少數(shù)民族的節(jié)慶文化更是帶有自身的特點(diǎn)，它產(chǎn)生于特定的地域背景，不僅是對(duì)日常生活的延續(xù)，也是人們重要的情感寄托和精神信仰方式。丹東少數(shù)民族地區(qū)的節(jié)慶文化也很有看點(diǎn)，如滿族的婚俗、年俗和朝鮮族的花甲禮等。

4. 民族傳統(tǒng)藝術(shù)。

丹東少數(shù)民族地區(qū)的民間藝術(shù)始終未能被充分重視起來(lái)，如滿族的舞蹈、游藝、刺繡、剪紙、農(nóng)民畫(huà)等民間美術(shù)和工藝美術(shù)等，但大型滿族歌舞《東陲邊鼓》以及農(nóng)民畫(huà)、剪紙等都曾在全省和全國(guó)有過(guò)影響。

5. 民族文學(xué)。

丹東有全國(guó)唯一的滿族純文學(xué)期刊《滿族文學(xué)》，丹東作家、學(xué)者對(duì)于滿族文化和民俗的研究成果也十分豐碩，著作多達(dá)數(shù)十種。

6. 民族醫(yī)藥。

滿族醫(yī)藥是中華醫(yī)藥寶庫(kù)中的瑰寶，民間流傳的偏方、秘方、驗(yàn)方頗多，丹東地區(qū)滿族文化底蘊(yùn)深厚，地處長(zhǎng)白山區(qū)域，具有豐富的藥材資源和民間用藥經(jīng)驗(yàn)，成為滿族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與依托。滿族醫(yī)藥以醫(yī)藥并重、因癥施醫(yī)、對(duì)癥下藥、療效確切為特點(diǎn)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)。如復(fù)方木雞系列產(chǎn)品和加味八珍益母系列產(chǎn)品已經(jīng)是多個(gè)?。ㄊ校┑幕舅幬锬夸?、醫(yī)保目錄品種，銷(xiāo)量逐年攀升。

三、丹東少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)所取得的成就及存在問(wèn)題

（一）丹東少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)所取得的成就

一是不斷加大政策扶持力度，積極開(kāi)展“興邊富民行動(dòng)”，推進(jìn)少數(shù)民族社會(huì)事業(yè)，使丹東少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。妥善處理和解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充分尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，有效保障了少數(shù)民族的合法權(quán)益。通過(guò)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”的民族關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，保護(hù)了一大批民族文化遺產(chǎn)，恢復(fù)重建和開(kāi)發(fā)利用一批遺址、遺存。

二是制定了丹東市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、開(kāi)發(fā)、利用工作規(guī)劃，并建立健全體制機(jī)制。開(kāi)展了縣區(qū)各種形態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其傳承人全面普查工作，健全文字和音像檔案，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，提高民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、開(kāi)發(fā)、利用的效能。

三是探索少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的新模式。在丹東市少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展“養(yǎng)生游”，無(wú)需巨大投資、大搞樓堂館所?！梆B(yǎng)生游”最適宜家庭旅館，現(xiàn)在的所謂“農(nóng)家樂(lè)”是較為理想的載體。“養(yǎng)生游”是深層、高雅的文化之旅，其根本目的就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力改善民生，提高丹東市少數(shù)民族地區(qū)人均的可支配收入，以及保護(hù)和利用有限資源實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化可持續(xù)發(fā)展。

（二）丹東少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的問(wèn)題

協(xié)商民主機(jī)制在少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題上只關(guān)注了很少的方面，在具體運(yùn)作程序上，還存在理想化的傾向。因?yàn)槊褡宓牟町惣笆芙逃降牟煌?，人們?duì)政治生活的參與也各不相同，協(xié)商民主起到的作用有限，沒(méi)有發(fā)揮更好的作用。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，我國(guó)一些地方性的習(xí)俗、節(jié)日、信仰、習(xí)慣、愛(ài)好，也受到了前所未有的沖擊，文化的個(gè)性和多樣性受到嚴(yán)重威脅。在此背景下，丹東少數(shù)民族地區(qū)的民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作面臨著重視不夠，人力、財(cái)力投入不足，缺乏總體規(guī)劃和有效的運(yùn)行機(jī)制，各縣區(qū)不同程度地存在著重保護(hù)、輕開(kāi)發(fā)利用的傾向，工作的科學(xué)性、規(guī)范性有待進(jìn)一步提高。

目前，丹東市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、整理、開(kāi)發(fā)和利用工作已全面展開(kāi)。但是，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快及人們生活方式的改變，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存環(huán)境卻在惡化，而且政府對(duì)文化傳承人的重視不夠，文化傳承缺乏繼承人，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正處于瀕臨滅絕或消亡的狀態(tài)。如不盡快加以保護(hù)，隨著這些傳統(tǒng)藝人相繼年老故去，他們所掌握的技藝將面臨失傳和消失。

四、充分利用協(xié)商民主機(jī)制，開(kāi)發(fā)和保護(hù)丹東少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)

（一）注重發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主作用

應(yīng)充分運(yùn)用政協(xié)實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合、大團(tuán)結(jié)的舞臺(tái)，廣泛團(tuán)結(jié)各族各界人士，做好保護(hù)丹東少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)工作。政協(xié)在擬定年度工作要點(diǎn)時(shí)，要選擇事關(guān)加快少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)和保護(hù)方面的課題，列入重點(diǎn)調(diào)研和視察范圍。充分發(fā)揮政協(xié)委員的橋梁和紐帶作用，在委員活動(dòng)、界別活動(dòng)中不斷營(yíng)造人人熱愛(ài)文化遺產(chǎn)、積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的氛圍，讓少數(shù)民族委員、宗教界委員講真話、講實(shí)話，積極建言獻(xiàn)策，讓針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)和保護(hù)方面的不同意見(jiàn)能在政協(xié)的平臺(tái)上得以表達(dá)和反映。

（二）構(gòu)建廣泛的協(xié)商平臺(tái)

構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放的、吸納廣泛社會(huì)主體和力量參與對(duì)話的平臺(tái)，是充分利用協(xié)商民主機(jī)制，更好地開(kāi)發(fā)和利用民族文化遺產(chǎn)的內(nèi)在保證?？赏ㄟ^(guò)與政府直接對(duì)話、情況通報(bào)會(huì)和征求意見(jiàn)會(huì)等形式開(kāi)展協(xié)商，搭建溝通的平臺(tái)，直接且真實(shí)地了解各族群眾關(guān)于文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)意愿、保護(hù)意見(jiàn)，傾聽(tīng)他們的聲音，讓少數(shù)民族群眾了解更多的信息。

（三）發(fā)揮民主黨派人才優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)文化遺產(chǎn)的研究力度

要充分發(fā)揮民主黨派作為“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”所具有的強(qiáng)大智力優(yōu)勢(shì)。不少民主黨派成員既是少數(shù)民族，同時(shí)也是文化領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，他們對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的研究很有心得，做文化遺產(chǎn)保護(hù)的調(diào)查研究也更得心應(yīng)手。要給予他們支持和幫助，使他們能夠?qū)Ｐ膶?duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的研究。

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