當前農村宗教信仰問題研究

陳海燕

摘 要：當前，江蘇啟東市農村宗教信仰存在民間信仰多元、網絡布局較合理、教派發展迅速、信教群眾“新三增多”的特點，對農村社會穩定既有積極的促進作用，又存在著潛在的不穩定因素。要正確引導農村宗教信仰，應加強宗教事務管理，大力挖掘宗教信仰正能量，完善農村社會保障制度，弘揚主旋律營造良好的社會風氣。

關鍵詞：農村;宗教信仰;啟東

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2015.02.015

[中圖分類號]F32 ? ? ? ?[文獻標識碼]B ? ? ? [文章編號]1009-0339（2015）02-0074-05

宗教信仰是隨著社會歷史變遷而形成的一種意識形態。改革開放以來，我國農村的宗教活動較為活躍，根據官方調查資料顯示，目前我國宗教信徒約有1億多人，其中80%以上是農民[1]。所以，研究和分析農村宗教信仰的特點及其對社會穩定的影響，提出正確引導農村宗教信仰的對策建議，對于發揮宗教正能量，共筑中國夢至關重要。

一、啟東市宗教信仰的基本情況

啟東市位于江蘇最東端，地處我國大陸東部海岸線與長江入海交匯處的北側，由長江中的泥沙沖積而成，成陸時間最早的呂四地區距今200多年。啟東市現有陸地面積1 208平方公里，是江蘇省南通市代管的一個縣級市。2013年末全市戶籍總人口112.35萬人，地區生產總值達658.31億元，在全國縣域基本競爭力百強縣（市）中排名第38位[2]。

根據啟東市民族宗教局提供的資料，啟東市現有佛教、基督教、天主教三大宗教。信教群眾總數約10萬人，占戶籍總人口的8.9 %，其中信仰基督教群眾約2萬人，天主教1.2萬人，佛教居士近5 000人，善男信女6萬余人。經政府登記和批準設立的各類宗教活動場所32個，教職人員76名，其中擔任南通市人大代表1名、政協委員3名，啟東市人大代表1名、政協委員5名。該市的宗教信仰具有如下四方面特征。

（一）信仰多元歷史久

我國的民間宗教信仰源遠流長，崇拜對象涉及萬事萬物，且信奉多重信仰，多重信仰之間相互兼容。有國外學者認為“流行于歐洲和東亞的觀念分歧的一個嚴重的事例，就是在中國，有許多人屬于兩種或三種宗教這一事實”[3]。啟東的呂四港鎮擁有千年古剎集慶庵、三清殿道觀、基督教堂，一鎮三教歷史悠久，匯龍、寅陽兩鎮 “佛教、天主教、基督教”一鎮三教和諧相處。較多的農村老百姓在操辦喪事過程中既請和尚念經又請農村道士做道場的做法，表現出宗教信仰多元化在啟東市民眾中存來已久。

（二）網絡布局較合理

啟東市的宗教活動場所中，天主教10處、基督教15處、佛教7處，絕大多數歷史悠久，符合宗教的歷史和各宗教的信仰特點。以基督教為例，啟東市有匯龍、和合、北新、近海、呂四5個基督教堂，有民主、合作、惠萍、南陽、海復、寅陽、東海、王鮑、秦潭、大生10個固定處所，較為均勻地分布于全市，方便信教群眾參與宗教活動，這在一定程度上促進了宗教的發展。

（三）基督教派發展快

隨著中央宗教政策全面貫徹落實，啟東市的基督教會重新得到了恢復和發展。1985年12月啟東市基督教三自愛國運動委員會成立，迄今為止已經召開五次代表大會。期間，基督教在啟東市農村發展迅速，全市所有鄉鎮都有基督教的活動場所，包括2所基督教養老院，匯龍、呂四等鎮區內甚至擁有2所基督教堂。全市注冊信徒有14 000多人，約占南通地區基督教徒的35%，信教群眾約占全市人口的1.25%以上，人數和規模較大。

（四）信教群眾“新三增多”

由于中老年婦女、病人、文化素質偏低的人群處于弱勢地位，獲取經濟收入能力較差、生活狀況不佳、出于對外出務工家人的牽掛等原因，促使其信仰宗教，希望獲得保佑。過去的信徒構成呈現出中老年婦女多、病人多、無文化人員多等“三多”現象，現在是男性增多、年輕人增多和有文化人員增多的“新三增多”現象，并逐漸呈上升趨勢，主要原因是宗教傳播多是在家庭、熟人之間傳播，較為典型的是在啟東的教職人員中就有一位80后本科生出家為僧。

二、宗教信仰對農村社會穩定的影響

在農村社會的轉型時期，由于各種因素的存在，宗教信仰對于農村社會的穩定具有正反兩方面的作用。

（一）宗教信仰在維護社會穩定方面的積極因素

首先，從天主教、基督教以及佛教、道教的經典中所傳播的“愛人如己”、“積善行德”等教義看出，這些教義對信徒有極大的道德教化和約束作用，有助于提升公共道德，維護社會穩定。所以，信教群眾一般不輕易參與上訪、集體抗議等活動。

其次，對于信教群眾個人而言，宗教信仰和宗教活動從某種層面上慰藉了心靈，擴大了社會活動的范圍，有助于樹立積極的人生態度。天主教、基督教、佛教通過特定的儀式，一方面讓信眾在對上帝、菩薩庇護的想象中獲得安全感和慰藉感，另一方面讓信眾以坦然的心態面對各種境遇。在與信教群眾的訪談中，絕大部分被調查者認為自己信教后“人變得變樂觀了”、“遇事淡定、看得開了”。

再次，對于社會而言，宗教組織積極參與募捐等社會活動，解決了弱勢群體的實際困難。根據啟東市民族宗教局的統計，2009年以來，啟東市宗教界募集善款80余萬元，幫助2 000多名困難群眾。基督教興辦了近海博愛老人之家、北新寬心怡養院等2所不以盈利為目的的養老機構。天主教的養老產業園目前也在規劃階段，建成后也將為啟東市養老事業貢獻力量。同時，宗教組織定期或不定期的組織探訪活動，也給信教群眾給予精神幫助，化解了不少矛盾，有利于社會安定，群眾團結。

（二）宗教信仰在維護社會穩定方面的消極影響

1. 部分信教群眾未能正確對待宗教信仰。

一是存在盲目性和功利性。由于信教群眾婦女多、中老年人多、文化水平較低的人多，直接影響其對教義的理解和把握，制約了宗教活動的健康發展[4]。具體表現為一些信教群眾“見神就磕頭，逢廟便燒香”，有些人尚搞不清基督教與天主教的異同，就參加教會活動。還有一些老百姓信教的初衷是為了求得神的保護或取得財富，或祛除病痛、求得子孫等，如果在較短時間內這些愿望不能得到滿足，這些人就會脫離宗教團體，不再信仰宗教。

二是過分虔誠，弱化對黨和政府的信任。在與基督教徒、天主教徒訪談中，發現65%的信徒表示如果遇到困難時，首先想到的是尋求主的幫助，認為只有上帝才能全心全意地幫助他們。此外，一些信徒把生活中一切美好的事情都歸結為菩薩保佑或者是主對他們的恩賜，對黨和國家的好政策熟視無睹。黨和政府在一些教徒中的權威被置于菩薩、上帝之下，國家的利益被排在神之后，這將大大削弱黨和政府對信教民眾的權威[5]。

三是與其他宗教及民族傳統文化產生沖突。有的信教群眾對于其他教派人員比較抵觸，有時為維護自己所信仰的宗教與人發生爭執。另外，因為基督教、天主教強調崇拜上帝，與民俗傳統中崇拜祖宗有沖突，所以基督教的信徒一般只重視過圣誕節、復活節等宗教節日，而對祭祖等民族傳統節日和習俗活動態度冷漠甚至不參與，引起其他人的不滿，影響了人與人之間的團結。

2. 宗教界內部治理不完善。

黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。顯然，宗教工作治理體系和治理能力現代化是其中的重要一環。啟東市宗教團體在治理過程中還存在以下一些薄弱環節。

一是教會神職人員年齡結構老化，文化素質偏低。根據啟東市宗教局的資料，啟東市有愛國宗教團體3個，即市佛教協會、市基督教三自愛國運動委員會、市天主愛國會，共有教職人員72名。其中，大專以上學歷（含宗教學歷）的18人，占總數的25%，高中文化的5人，占總數的7%，初中文化的29人，占總數的40%，小學文化及文盲的20人，占總數的28%。數據顯示，教職人員以初中以下學歷者居多，難以正確理解宗教的教義、教理，在一定程度上制約了啟東市宗教的發展與提升。

二是人才隊伍斷層現象突出。近年來，由于啟東市一些優秀的宗教人才外流，導致啟東市宗教界特別是佛教人才嚴重缺失。從2014年南通市佛教僧尼統計情況看，啟東市佛教現有46名出家人，比丘尼28名，比丘17名，出家女眾居多。有的寺院教職人員嚴重不足，如呂四集慶庵只有1名比丘尼，且已經81歲，還是一位文盲。海復佛光寺自上任監院病故后，至今沒有教職人員接任。惠萍大雄寺亦無監院，現由一位僧人代為負責。這些情形都影響了寺院工作的正常開展。佛教協會文沖會長已過世兩年，3名副會長中1人在南通履職、1人已經年近80歲，14位常務理事中年齡在70歲以上的有9名。佛教人才“陰盛陽衰”、青黃不接情況給佛教協會換屆帶來了困難，啟東市佛教協會已有17年未換屆，嚴重影響了佛教事業的健康發展。

三是教派內部的矛盾和糾紛時有發生。一些宗教活動場所在財務制度、管理方式上透明度不高，缺乏有效的監督約束機制，導致這些場所內部權力、經濟利益之間矛盾十分突出。這主要是由于宗教領域人員混雜、素質參差不齊、利益關系處理困難所致。

3. 非建制教會等存在隱患。

按照國家相關規定，教徒必須在合法的宗教場所開展宗教活動，但課題組在調研過程中了解到，該市基督教除了有3個直屬聚會點外，各教堂延伸聚會點有50多個，也就是每周除禮拜天外的集體活動都是就近在某個聚會點進行，通常是先讀圣經、唱贊美詩，再聊聊天。這樣的活動正常情況下沒有什么問題。但由于其活動地點比較隱蔽，一旦有人借機進行非法宣傳和活動，政府難以及時取締，隱患很大[5]。在這些人員構成中，大多數是本地人，也有不少外來傳教人員私自來啟東活動。近幾年，啟東市伊斯蘭教信徒逐漸增多，也設立了臨時聚會點。這些情況，給宗教執法部門的執法工作帶來一定難度。

三、正確引導農村宗教信仰的相關對策

我國憲法第三十六條規定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。黨的十八大報告也指出，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。對于農村宗教，我們應當在充分尊重老百姓宗教信仰選擇的基礎上，發揮其積極作用，抑制負面消極影響，不斷提升農民的宗教信仰境界，同心共筑中國夢。

（一）進一步做好宗教管理服務工作

為保持基層宗教領域的社會穩定，支持經濟和社會事業發展，促進宗教和睦社會和諧，基層政府及相關職能部門在認真貫徹落實國家宗教政策和相關法律法規的基礎上，進一步履行好“管理、指導、協調、監督”的職責。

1. 發揮宗教管理機構作用。目前，各地雖建立了宗教管理組織機構，但作用發揮情況還不盡如人意。以啟東市為例，該市雖已成立了民宗工作領導小組，建立了市、鎮（街道、園區）、村（社區）居委三級宗教管理網絡和責任體系，但是由于領導小組的成員變動頻繁，協調會議未實現常態化、制度化;基層宗教干部力量比較薄弱，鎮（街道、園區）、村（社區）居委兩級的工作力量和整體水平比較薄弱，相關責任制度和監督機制沒有落實到位。對此，應當進一步增強工作合力，完善宗教工作的領導體制和聯合工作機制。充分發揮宗教工作領導小組的作用，明確相關部門的工作職責，加強協作，形成上下聯動、分級負責、屬地管理、齊抓共管的宗教工作格局。同時，需夯實三級網絡基礎建設，明確相關責任制度和監督管理機制，進一步強化目標責任，嚴格考核評估。

2. 加強宗教事務規范化管理。積極融入現代管理理念，探索采用法律法規與宗教教規相結合的管理方式，建立科學、規范、民主、文明的管理機制。加強對宗教團體、宗教活動場所和宗教教職人員的管理。開展宗教活動場所換證、宗教教職人員認定備案、宗教活動場所財務監管等專項工作。繼續開展和諧寺觀教堂創建活動，制定創建評比細則，通過創建活動推動宗教場所管理水平的提高。協調規劃、環保、文化等部門，為宗教場所做好綠化、文化、亮化三化工作。抓好權證辦理，維護好宗教場所權益。

3. 指導和督促各宗教團體加強自身建設。一是指導各宗教團體建立健全內部管理制度，建立經常性的學習制度，健全民主管理機制，建立和完善財務、教務、消防、衛生等各項制度。二是指導宗教團體做好換屆選舉工作，切實選好、配強宗教團體領導班子。可以參照各地科技人才引進政策制定宗教人才引進政策，采用本土培養和外來引進相結合的方式，雙管齊下，重點抓好宗教教職人員的政審，努力培養和造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾、關鍵時能起作用的宗教教職人員隊伍。三是增強團結。激勵宗教場所領導班子相互信任、相互支持、相互理解，搞好協調、共同進步，齊心協力推進和諧寺觀教堂、星級宗教場所創建工作。

4. 加大對非法宗教活動的打擊力度。嚴格執行“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的宗教政策。加強基層執法人員的培訓，打造一支懂宗教政策、有法律知識、能依法辦事的執法隊伍，加大行政監督管理力度。堅決取締非法聚會場所，嚴厲打擊各種打著宗教幌子搞封建迷信活動的行為，警惕境外勢力利用宗教進行的滲透活動。加強執法監督檢查，建立執法檔案，嚴格執法程序，確保宗教行政執法公正、合法、有效。

（二）大力挖掘宗教信仰正能量

首先，發揚信教群眾積極性，積極引導他們為新型城鎮化和城鄉一體化建設服務。宣傳貫徹國家的宗教政策法規，教育和引導宗教界人士熱愛祖國、自覺擁護中國共產黨的領導，在宗教內部形成遵紀守法的良好氛圍。

其次，政府部門做好與信教群眾的溝通工作，引導和支持宗教界人士和信教群眾廣泛參與和興辦社會公益慈善事業，開展宗教慈善周活動，努力打造宗教慈善品牌，為服務社會作出貢獻。

再次，繼續在教職人員中開展講道測評，舉行以“踐行社會主義核心價值觀”為主題的即興講道比賽活動，引導神職人員作出與社會主義社會相適應的道德規范解釋，并借機擴大教職人員與外部交流，提高教職人員的文化素養和講經傳道水平。

（三）進一步完善農村社會保障制度

目前農民的溫飽問題早已解決，但仍受到看病難、就醫條件差、治療疾病費用高以及一些天災人禍等問題的困擾。同時，隨著農村青壯年外出打工而產生的老人、婦女的生活、生產問題，留守兒童的照顧和教育問題，農村的社會治安問題等，或多或少地導致部分信教群眾將希望寄托在神靈的保佑上。因此，政府應當進一步完善社會救助體系，擴大保障范圍、提高救助標準[4]，加大新農保參保補助比例，完善農村養老、醫療等社會保障制度。同時，應加強相關配套設施建設，如村衛生室的硬件建設，鼓勵并有計劃地安排村醫務人員到鄉鎮醫院、地區醫院和市級醫院進修，提高業務水平，有效緩解村民看病難的問題等。總之，完善的農村社會保障制度有利于解決好農村養老、看病等實際難題，減輕社會壓力，降低基層農民對宗教信仰的依賴程度。

（四）努力營造良好的社會風氣

一是大力弘揚主旋律，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。宗教信仰在增強了農村思想意識形態領域的多元性的同時，也淡化了農民對社會主義、愛國主義和集體主義等國家主流文化的信仰，降低了社會凝聚力[1]。因此，必須確立社會主義核心價值觀在農村精神生活中的主流地位，鞏固全社會共同的理想信念，增強凝聚力，營造全社會的和諧輿論氛圍，實現社會道德生活和社會風氣的根本好轉。

二是加強文化建設，豐富農民精神生活。北京大學國家發展研究院的實證研究表明，“農村公共文化供給與農村宗教發展之間具有顯著的負相關關系。在村級水平，農村公共文化設施和農村公共文化活動供給的增加能夠顯著地降低農村信教比重”[5]。因此，各地應利用好村級公共服務中心這一平臺，辦好農家書屋、文體活動室，多開展文化娛樂活動，舉行國家政策法規的宣講，進行崇尚文明科學、反對封建迷信的宣傳等活動。相關職能部門也應有針對性地舉辦一些業務培訓班，如體育部門舉辦社區體育指導員培訓，文廣部門舉辦文化指導員培訓等，讓農民在農閑時不感覺無聊，讓他們有較多有意義的活動可參與，在找到集體歸屬感的同時，開拓眼界、增長知識，有利于培育出更多有文化、懂技術、會經營的農民，從而進一步減少農民對宗教的過度依賴。

三是鏟除腐敗，凈化農村社會風氣。當前農村不少基層管理人員以權謀私、腐敗現象嚴重，敗壞了社會風氣，嚴重損害了黨和政府在農民群眾心中的形象，危害了政府公信力的建立[3]。顯然，只有徹底鏟除腐敗現象，凈化農村社會風氣，才能進一步增強黨和政府在農民群眾中的吸引力和凝聚力，使農村的宗教信仰走上健康、有序的軌道。這也要求基層政府工作人員改進工作作風，踐行好黨的群眾路線，正確把握宗教政策，密切聯系群眾，關心農民疾苦，為老百姓辦好事、辦實事，增進黨群干群關系，增強老百姓對黨和政府的信任。

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[3]梁家貴，武云.當前農村宗教信仰的現狀分析與對策研究——以皖北地區為例[N].中國民族報，2011- 10-13（04）.

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[5]陳朝輝.影響與對策：農村宗教信仰與社會穩定研究[J].農業經濟，2013（2）.

責任編輯：何文鉅