教育改革發展需要雙輪驅動

顧明遠

教育領域是當前社會公眾議論較多的一個熱點。對教育現狀的評價可以用一句話來概括：成績不小，問題不少。改革開放三十多年來教育事業發展的成績有目共睹，但公眾的意見越來越多。這并不奇怪，恰恰說明了教育的廣泛普及。諸如“為什么你的孩子能上重點學校，我的孩子只能上普通學?！钡鹊?，教育公平問題就是這樣出現的。可見，教育中出現的許多問題都是教育發展中的問題，是因為經濟社會發展超出了教育作為社會公益事業的保障能力、教育發展跟不上人民群眾的需求。

現在，公眾談論的許多“教育問題”其實并不是簡單的教育問題，而是社會問題在教育上的反映。2007年我曾在一次座談會上提出取消“奧數班”的意見，當場一位小學生就發言：“不上‘奧數班就上不了好初中，上不了好初中就考不上好高中，上不了好高中就考不上好大學，上不了好大學將來畢業就找不到好工作，沒有好工作我怎么養家糊口啊？”這話出自小學生之口，讓人覺得又可笑又可嘆。這反映一些教育問題的根子并不在教育本身，而在于社會，教育的激烈競爭是社會競爭在教育上的反映。因此，解決教育問題需要全社會共同努力，以轉變觀念與建設制度兩個輪子驅動教育改革發展。

轉變觀念涉及不同主體。一是各級政府應轉變觀念。要認真貫徹黨的教育方針，把立德樹人作為教育的根本任務，讓學校和教師能夠真正按照教育規律辦學，回歸教育本真，推進素質教育，使學生得到全面而個性化的發展。二是家長應轉變觀念。家長不應給孩子預設生活和前途，不應拔苗助長，而應順應孩子發展的自然，遵循孩子發展的規律，循序漸進。知識不是學得越早越好、越多越好，更為重要的是培養孩子良好的生活習慣和學習能力以及完善的人格、開朗的心態。有了這些優良品質，將來就能成才。家長還應以平和心態對待孩子的發展，克服攀比心理，重視孩子的特點，培養孩子的興趣愛好，讓孩子在愉快的氣氛中學習。三是教師應轉變觀念。樹立人人皆可成才的觀念，熱愛每個學生，尊重每個學生，理解和信任每個學生;樹立以學生為主體的觀念，用顯微鏡去發現學生的優點，而不能用放大鏡去找學生的缺點;善于發現和培養學生的興趣和特長，把學習的選擇權交給學生，讓學生自主自動、生動活潑地生活和學習。

教育觀念的轉變不是天上掉下來的，也不是大家喊喊口號就能實現的，要有物質基礎，要靠制度建設來保證。應按照黨的十八屆四中全會精神，依法治教，認真貫徹執行教育法律法規，并建立監督問責機制。一是完善投入機制。當前，人們最關心的是教育公平問題，教育的無序競爭也源于教育發展的不均衡。這種不均衡會拉大地區間教育質量的差距，進而加劇教育不公平，制約我國教育發展。現在，發達地區與欠發達地區的生均教育經費差距很大?？梢钥紤]制定一個全國生均教育經費底線，省級統籌達不到的省份由中央補貼。二是改革評價制度。不以升學率和考試成績評價學校和教師，把教師從分數中解放出來。這樣，教師才能放開手腳改革人才培養模式，改進教學方法。這次中央出臺的考試招生制度改革，就有利于中學教育改革、推進素質教育，也有利于促進家長、教師轉變觀念。三是推進教育結構改革。應增加對職業教育的投入，提高教育質量，促進校企合作，增加就業機會，提高職校畢業生待遇，解決千軍萬馬擠向普通大學這一獨木橋的難題。四是改進教育治理方式。政府應簡政放權，明確學校職責，不應把所有社會責任都加在學校身上?，F在學校每年要接收上級下發的大量紅頭文件，包括交通、安全、衛生等等，校長天天忙于開會，沒有時間指導學校的教育教學工作。政府部門應改進學校管理方式，松綁放權，讓學校自主辦學，辦出特色和水平。

（作者為北京師范大學教授、中國教育學會名譽會長）