煙臺市防雷綜合業務管理平臺研究

黃灝　齊曉朋　楊琳

摘要 通過數據庫技術，建立起一個完善的防雷綜合業務工作平臺，實現了日常業務的無紙化資料管理。在此對該平臺的研究意義、研究目標、主要內容及其功能進行了詳細分析。

關鍵詞 防雷；綜合業務管理；平臺；煙臺市

中圖分類號 S126 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2015）19-183-02

近年來，隨著煙臺市防雷技術服務的業務范圍越來越廣，防雷工作流程也越來越趨于規范。但隨之而來的是，工作的中間環節增多、各種資料增加，給防雷資料的歸檔、查詢、上報帶來壓力。在日常工作過程中，有時會出現業務工作流程監管不細、歷史資料缺乏可追溯性等問題。因此，如何規范防雷工作流程，杜絕非流程化操作；實現防雷資料的查詢和報表制作的高效率；實現全市防雷資料的整合、共享、調用、管理；最終實現防雷的工作標準化、規范化、網絡化、集約化。因此，建立一套符合煙臺自身業務要求的綜合業務管理平臺就顯得尤為重要。筆者在此對該平臺的研究意義、研究目標、主要內容及其功能進行了詳細分析。

1 煙臺市防雷綜合業務管理平臺研究的意義

1.1 加強廉政風險防控 通過對雷電檢測、驗收、收費等業務的申請、審核、審批、圖章受理等運行流程逐級管理，實現電子留痕，多環節把關，確保工作順暢且避免了廉政風險的出現。

1.2 辦公流程規范標準化 通過信息化平臺的建設可以將原來費用申請、審批等流程通過信息化手段體現在平臺中，使操作更加規范標準。

1.3 提高了業務信息的可追溯性和安全可靠性 業務管理平臺數據是存在數據庫中的，只要做好數據的備份，業務數據就是安全的，且是可以做到有據可查的。

該平臺完成后，將在煙臺市縣兩級防雷減災機構推廣，有力提高全市雷電業務的廉政風險防控能力；防雷業務從申請、審批到圖章受理等流程將更加規范，大大提高管理水平和工作效率，有效保障雷電防護業務的健康發展。

2 煙臺市防雷綜合業務管理平臺的研究目標和主要內容

2.1 研究目標 研究該平臺的最終目標主要是建立一個供煙臺市縣兩級防雷工作人員使用的工作平臺。旨在通過編程，建立一個完善的工作平臺，充分利用數據庫技術，實現無紙化資料管理，使防雷工作從第一步開始就實現數據庫存儲，數據庫管理。通過程序設計進行流程控制，使每個環節都環環相扣，互相聯系，有利于形成統一的、規范的業務流程，杜絕不規范的操作。利用數據庫服務器，實現數據的網絡化存儲、共享。通過權限設置，使得市縣兩級分別在自己的權限和業務范圍內進行相關工作，各自的數據在數據庫里有效整合，上級權限可以對下級進行調度、統計、指導、考核、權限控制等管理，最終實現市縣兩級防雷技術服務與管理聯網辦公。這兩部分的數據庫是可以通用的，即客戶提交的申請資料，工作人員可以在工作平臺查找到且繼續進行下面的工作流程。有了數據庫的管理，可以隨時、高效地查詢相關工作進展情況及生成各種報表，報表能直接打印或保存為電子文檔。

2.2 研究思路

2.2.1 建立數據庫。將一系列技術資料、數據分門別類建立對應的數據庫，利用SQL-Server 2000數據庫技術，最終實現資料存儲、資料查詢、流程控制、權限控制等功能。

2.2.2 平臺采用模塊化結構。每項功能后臺均對應數據庫中的相應表單，彼此相互獨立，便于日常維護和管理。

2.2.3 平臺界面要親和易用。平臺界面友好親和、簡單易用，便于使用者學習和掌握[1]。

2.3 主要內容 煙臺市防雷綜合業務管理平臺采用微軟最新技術體系架構.Net進行設計，基于開放的技術標準、面向服務的架構（SOA），數據庫基于MS SQL Server。平臺的最終形式為“煙臺市防雷綜合業務管理平臺”網頁。平臺的服務端在Windows2000 Server操作系統下，配備SQL-Server 2000數據庫，允許用戶通過訪問數據庫服務器實現相應功能。同時，服務器需開通Internet信息服務（IIS），支持ASP、數據庫連接功能[2]。平臺結構如圖1所示。

3 煙臺市防雷綜合業務管理平臺的功能

打開“煙臺市防雷綜合業務管理平臺”，首先進入的是登錄界面，使用者輸入相應的用戶名和密碼后，即可進入主界面（圖2），可以看到平臺功能分為收入統計、支出統計、審驗系統、風險評估、檢測系統、防雷工程、辦公信息、雷電業務八大部分。根據每個登錄者的身份和權限的不同，其能使用的功能也有所不同。

3.1 收入統計與支出統計 收入統計包含縣市的總收入統計、審圖驗收、年度檢測、風險評估、防雷工程4個防雷科技服務收入的統計及與去年同期的比較。

支出統計是指審圖驗收、年度檢測、風險評估、防雷工程4個分項的支出項目的合計。

3.2 審驗系統

3.2.1 技術評價。技術評價的具體流程為客戶申請—減免審批（如有）—簽訂協議—圖紙變更（如有）—出具評價意見書—收費錄入。①客戶申請：客戶提交申請書和申報表，防雷工作人員將申請信息錄入平臺數據庫，點提交后進入圖紙分配，分配給審圖人后點提交進入下一個流程。②減免審批（如有）：如果費用無減免，將直接進入簽訂協議。反之，將進入減免審批流程，按照平臺所提示的內容逐一填寫，最后形成“減免審批單”并可進行打印。減免項目填寫完畢后點提交后，將進入領導審批程序。領導審批同意才會進入待簽協議清單中，否則不顯示。

③協議管理：未進行減免或減免申請已通過的客戶，其相應的信息將在“簽訂協議”界面顯示出來。工作人員起草協議并上傳協議電子版后點提交，然后進行審核協議（授權由小組長或縣局防雷中心主任審核），審核通過后點提交，進入圖章受理（授權由市局防雷中心負責人或縣局局長），審核通過后可以進行紙質協議的打印。

④圖紙變更（如有）：如果設計圖紙將進行變更，點申請，然后填寫

變更內容，由負責人審核（授權由防雷中心技術負責人或縣

局防雷中心主任）。⑤評價意見書管理：先由工作人員填寫評價意見書，點提交，然后進入審核階段（授權由小組長或縣局防雷中心主任審核），審核通過后點提交，進入圖章受理（授權由市局防雷中心負責人或縣局局長），審核通過后可以進行紙質意見書的打印。⑥收費錄入：可對技術評價收費進行錄入，包括金額、單位、發票號、協議號。收費金額將在收入統計中顯示。

3.2.2 驗收系統。驗收系統流程與技術評價流程類似。只是在申請表填寫時平臺設置了直接從技術評價中調用，可不用重新填寫。接下去的程序是填寫報告—審核—圖章受理—打印報告。

3.3 風險評估 它的流程為客戶申請—減免審批（如有）—簽訂協議—出具報告—登記費用。審驗系統、風險評估有關聯信息，市區的風險評估不需要填寫登記表，直接通過審驗登記表信息帶入部分信息，再進行完善即可。縣市風險評估登記表需要重新錄入。

3.4 檢測系統 該系統主要針對的是常規檢測。流程和功能與審驗系統相似，分別是客戶申請—減免審批（如有）—簽訂協議—出具報告。

3.5 防雷工程 防雷工程模塊主要包含合同管理、材料庫存管理和財務管理。合同管理就是對所有合同進行登記。材料庫存包括材料的入庫和出庫，分別進行審批。

財務管理主要是對發票和收費情況（收費單位、發票號、金額、質保金等）進行登記。

3.6 辦公信息 該模塊分為辦公用品管理、車輛管理、人事檔案管理、人員工資管理、文件檔案管理和課題管理6個子模塊，這幾個模塊主要是登記作用，便于檢索查閱。

3.7 雷電業務 該模塊主要包括雷電監測信息報告、雷電災害管理、雷電預警管理3個模塊。這些模塊主要是考慮業務擴展的需要而增設的?，F在未使用。

3.8 系統管理 包括通訊錄、首頁信息發布、部門管理、用戶管理、角色管理、模塊管理。部門管理與用戶管理主要對應的是防雷中心和具體用戶。角色管理主要由管理員使用，用于對用戶進行權限分配。對于不同身份、不同地域、不同角色的人員，允許其使用的平臺功能是不一致的，具體由平臺管理員進行分配。模塊管理主要是對平臺模塊進行增刪，方便平臺擴展。

4 平臺創新點

4.1 實現了防雷技術服務的流程控制 通過形象的流程圖，引導辦事人員進行正確操作；通過程序的設計，實現業務辦理的程序化操作并全程跟蹤，杜絕了不規范的操作。

4.2 充分發揮網絡數據庫的功能和優勢 以網絡資源和先進的信息技術將各部門數據整合成一個綜合數據整體，將各

功能模塊合理整合，實現平臺內部相關穿插調用，最終實現市、縣兩級防雷技術服務與管理聯網辦公，實現上級單位對

下級的業務管理、指導、統計、投訴受理功能，有利于平臺內部的業務管理，提高管理效率。

4.3 實現了文檔一體化 在完成數據存儲的同時，可以方便地歸檔，形成業務檔案；同時可以讀取數據庫中的內容，自動生成業務報表。

4.4 維護簡便 平臺采用B/S的開發模式，維護和升級方式簡單。

4.5 數據安全性 該平臺設計數據備份、恢復功能，增強數據的安全性。通過各種角色的權限設置，保證平臺的可靠性。

5 結論

目前，防雷減災服務越來越受到社會的重視，防雷技術服務已成為氣象科技服務的重要組成部分。因此加快防雷業務平臺建設，提高服務科技內涵和工作效率，對促進防雷事業可持續發展具有十分重要的意義。該平臺功能齊全、界面直觀，操作簡單、維護簡便，具有很高的推廣價值。今后，還需要不斷完善平臺功能，進一步完善細節和界面的美化，繼續提高平臺安全性，使其更適用于防雷工作的實際需要，為防雷事業的發展提供科技支撐。

參考文獻

[1] 桂穎.雷電災害典型案例分析[M].北京：電子工業出版社，2011.

[2] STANEK W R.Microsoft SQL Server 2002 Pocket Consultant[M].USA：Microsoft Press，2004.