精準扶貧要讓群眾“點菜”

袁文良

近年來，政府對扶貧工作高度重視，投入前所未有，但在一些地方，投入增加并沒有帶來明顯效果，一些扶貧項目不接地氣、不作周密計劃，只管把資金投出去，成效如何不重視。有農民甚至反映：最近幾年來，縣里、鄉里干部來規劃產業發展，出了不少扶貧項目，可最后是搞啥虧啥，農民都怕了。

扶貧項目之所以“搞啥虧啥”，讓農民“都怕了”，其根本原因在于某些部門把“扶貧工程”看成了“面子工程”，在確定扶貧項目時，習慣于權力做主，往往是通過行政手段，指揮甚至強迫貧困地區的群眾參與扶貧項目，而忽略了群眾意愿和市場規律。在扶貧項目上馬前，缺乏對市場行情的預研預判；在扶貧項目上馬后，后續產業鏈又沒有完善，出現斷層，以至于市場行情急劇變化之時，不能及時應對，或者根本無法應對。

我們都知道，扶貧幫困是國家的政策導向，是為了讓廣大群眾走向共同發展致富之路，但扶貧不是簡單“送資金”，也不是憑熱情“指方向”，更不是憑想象“出項目”，而應堅持實事求是，因地制宜，讓貧困地區的群眾自我“點菜”，以確保扶貧項目接地氣，從而增強貧困地區的自我造血功能，使扶貧工作產生長期的效果。

習近平總書記曾強調指出，扶貧工作要“抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊”。因此，開展精準扶貧，關鍵是要讓貧困群眾自己“點菜”。首先，各級地方政府在確立扶貧項目時，要通過調查研究，掌握扶貧對象所處的地理環境、氣候特點及實際需求，把其他地方的成功經驗消化后運用，做到因地制宜地扶貧，收到揚長避短的效果；其次，在確定扶貧項目時，要引入市場評估機制，在項目實施過程中隨時關注市場變化，根據市場變化及時調整扶貧工作的局部規劃與實施內容、運作方式等，以確保扶貧工作精準有效；第三，在扶貧工作中要注重抓基礎、抓源頭，充分發揮扶貧對象的主觀能動性，努力探索技術扶貧、知識扶貧和特色產業扶貧之路，讓扶貧對象掌握一兩門脫貧技術，從而使貧困群眾由過去依靠直接的經濟扶貧轉向依靠技術實現長期的脫貧。最后，在扶貧項目運作時，地方政府要出臺相應的扶持政策，引導和鼓勵有實力的企業承擔起扶貧項目的產品營銷任務，形成“政府出資金、農戶搞生產、企業來銷售”的扶貧運作模式，使扶貧對象消除對產品銷售問題的擔憂。

扶貧工作是一項系統工程，扶貧項目也不是簡單“砸錢”式“輸血”，關鍵是要接地氣，找準結合點和著力點，讓扶貧對象自己“點菜”，從而制作出一桌桌各具特色的精準“菜肴”，使扶貧對象享受到精準扶貧的實惠。