深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話統籌推進“四個全面”戰略布局

青軒理

十八大以來，青海始終堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話作為重大政治任務，省委帶頭，科學謀劃，周密部署，著力在統一思想、指導實踐、推動發展、促進和諧上下功夫、見成效，匯聚了實現中國夢青海篇章的強大力量。

學習貫徹講話精神是時代呼喚和實踐需要

當前，青海全面建成小康社會進入了決勝期，適應和引領新常態，統籌推進保增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作，既要金山銀山，又要綠水青山，與全國同步全面建成小康社會任務仍然十分艱巨；全面深化改革進入攻堅期，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設各領域改革，以改革紅利彌補區位劣勢，贏得發展新優勢，還面臨著許多亟待克服的矛盾和問題；全面依法治省處于深化期，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進治理體系和治理能力現代化，還面臨著許多不適應不符合的問題；全面從嚴治黨處在關鍵階段，統籌推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度各項建設，提高黨在民族地區的執政水平，始終走在時代前列，還面臨著“四大考驗”和“四大危險”。化解前進中的風險，破解發展中的難題，推動各項事業邁上新臺階，必須堅定主心骨、筑牢壓倉石，始終以系列重要講話精神為根本指引、實踐指南，突出問題導向，堅持學以致用，統籌推進“四個全面”，把中國特色社會主義在青海堅持好拓展好。

深入學習貫徹講話精神的主要舉措

（一）中心組做表率、帶頭學，發揮了引領作用。2013年5月，省委中心組集中4天帶頭系統學習，省委書記駱惠寧既點題又破題，帶頭學、帶頭寫、帶頭講、帶頭用，各成員聯系實際工作，開展研討交流，起到了很好的示范和輻射效應。2013年5月，省委下發《關于系統學習貫徹習近平總書記重要講話精神的通知》，10月，省委辦公廳下發《關于深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神的通知》，對深入學習宣傳工作進行安排部署，進一步把學習宣傳貫徹工作引向深入。2014年9月，兩辦印發《關于進一步學習貫徹習近平總書記關于生態保護重要指示精神的通知》，省委中心組率先召開專題學習研討會，為在全省開展為期一個月的專題學習教育帶了好頭。2015年2月，總書記對青海省委工作作出重要批示后，省委即發副省級黨員領導干部學習思考；召開常委擴大會議，書記帶頭發言，深入交流體會，研究貫徹意見，完善年度工作要點；隨后下發通知，組織動員全省黨員干部特別是縣處級以上領導干部，認真學習貫徹落實。5月，省委先后舉辦三期全省領導干部依法治省培訓班，省委中心組成員作為第一期學員帶頭學習黨的十八屆四中全會精神、總書記重要講話、省委《實施意見》和有關法律法規、黨內規章，分析法治不彰的現象及原因，強化提高依法治省理念和能力，自覺尊法、學法、守法、用法，發揮了學習貫徹的引領推動作用。

（二）各級領導作示范、深入學，做到學思踐貫通。重點抓好縣處級以上領導干部，以自己的示范行為發揮好帶學促思力踐作用。2013年12月，舉辦省管干部和縣委書記輪訓班，召開市（州）縣鄉三級黨委書記學習交流會，各級領導干部在認真學習貫徹講話精神和重要批示精神的過程中，緊密聯系實際，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，努力做到學習深一步、認識高一籌、實踐先一著。第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動后，省委專門下發通知，要求把學習貫徹講話精神放在管總的位置來抓，進一步促進黨員領導干部學踐貫通。黨的十八大以來，青海自上而下始終堅持學以致用，以改革精神和法治理念，下力氣解決生態環境保護、發展方式轉變、思想文化教育、社會和諧穩定、民生改善提高和加強黨的建設等方面問題，先后制定《青海省創建全國生態文明先行區行動方案》《青海省生態文明制度建設總體方案》，以生態文明統領經濟社會發展的理念進一步樹立、行動更加統一；制定和落實建設循環經濟發展先行區行動方案，加快產業向特色優勢型、循環利用型、創新驅動型轉變，推動經濟平穩健康發展的工作舉措更加有力；深入推進和落實創建全國民族團結進步先進區戰略部署，全力維護社會和諧穩定的各項任務更加明確；緊緊抓住國家在青海開展生態文明制度、司法體制、醫藥衛生體制三大改革試點契機，全面推進、重點突破，以改革紅利彌補區位劣勢、增添新常態下的發展動力不斷增強；繼續鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，全面開展“三嚴三實”專題教育，以“嚴、實、忠、廉、擔”要求，強化對領導干部的自律和管理，治青理政的工作思路日益清晰完善，青海各項事業不斷向前發展，講話精神已成為推進全省改革發展穩定的強大思想武器。

（三）社科領域迅速跟進、主動學，提供了學理支撐。2014年1月上旬，青海省委召開“全省學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神經驗交流會暨理論研討會”，展示全省學習貫徹講話精神理論成果和實踐成果；1月中旬，在西寧召開由中宣部、中央黨校、教育部、中國社科院、青海省委聯合舉辦的“學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神交流會”，提高了學習宣傳講話精神的理論水平、深化了對講話精神基本內涵和重要觀點的認識、增強了對重大思想理論問題進行引導的共識、交流了各地各部門的好經驗好做法；2014年8月，在西寧召開由中國科學社會主義學會、中央黨校和青海省委黨校共同舉辦的“中國科學社會主義學會2014年會暨十八大以來中國特色社會主義的新發展——深入學習和研究習近平總書記系列講話精神研討會”，推動學習貫徹講話精神理論研究向廣度和深度發展。省垣社科理論界圍繞講話提出的新觀點、新思想、新論斷，列出重點選題，組織力量推出了《全力融入復興新絲路——開創青海向西開放新格局》等200余篇有分量有價值有青海特色的研究成果；省委宣傳部先后組織10余次全省社科理論界深入學習貫徹講話精神、全面深化改革、全面依法治國、“四個全面”戰略布局等方面的經驗交流、理論研討座談會，發揮了理論先導、啟迪教育的作用。同時，青海以講話精神為指導，結合全省經濟社會文化重要活動、重大事件、重點品牌，不斷延伸和拓展社科研究領域內容，舉辦“青洽會”綠色發展國際高峰論壇、全國“兩彈一星精神”“新玉樹·新家園”研討會，昆侖神話和世界創世神話國際學術論壇等學術交流活動，在促進當地經濟社會發展的同時，也帶動了哲學社會科學的繁榮發展。講話精神已成為社科理論界把握理論底線、強化理論武裝、研究重大理論與實踐問題的科學依據。

（四）宣傳教育主動進位、引導學，營造了良好氛圍。形勢政策宣傳主動引導，各級理論宣講團和基層宣講隊伍既圍繞講話精神以及中央和省委重要會議精神、重大決策部署，深入一線開展集中宣講，接地氣、釋疑惑，引導和幫助廣大干部群眾準確理解和把握講話精神；又通過“百姓宣講團”“百姓宣講大篷車”等群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式開展面對面的形勢政策宣傳教育，批駁反動言論，糾正錯誤觀念，幫助群眾明辨是非，澄清模糊認識，達到了析事明理、扶正祛邪的效果。理論宣傳創新引領，通過開展“學講話·迎七一”百題知識有獎競答活動，舉辦“昆侖講壇”“社科普及月”等社科理論普及活動，組織編寫《習近平同志系列重要講話精神學習輔導60問》《“四個全面”戰略布局學習輔導60問》《百姓理論ABC——七個為什么》《百姓理論ABC——七個怎么辦》口袋書等一批可讀性強、通俗易懂、漢藏雙語的理論普及讀物，推動講話精神入腦入心，在全社會營造了理論學習的良好氛圍。新聞宣傳及時引導，省垣各級黨報黨刊、廣播電視、新聞網站，在重要時段、版面開辟專題、專欄，進行了大容量、高頻率、全方位、多層次宣傳報道，充分宣傳講話精神和社會各界學習貫徹講話精神的進展情況、成功經驗和好的做法。典型宣傳貼近引導，結合開展“最美青海人”、“高原楷模”“民族團結之花”等評選活動，尕布龍、廉福章、昂嘎以及玉樹抗震救災和災后恢復重建先進典型的光榮事跡巡回報告，讓廣大群眾從這些楷模身上更直觀地感受講話折射出的精神力量和真善美的生動形象。文藝宣傳鮮活引導，舉辦“青春力量·燦然綻放”青年詩會、“中國夢”主題農民畫展等活動，以文化人，增強了學習宣傳的吸引力、感染力。對外宣傳借機引導，充分利用在法國斯特拉斯堡舉辦“中國藏文化活動周”之機，以融通中外的方式，大力宣傳青海藏區的巨大變化，玉樹災后恢復重建的人間奇跡，藏民族文化的傳承發展，講好青海故事，傳播好中國聲音。

（五）基層群眾齊參與、廣泛學，匯聚了“最大公約數”。2013年12月，省委宣傳部下發《關于在全省深入學習習近平總書記系列重要講話精神的通知》，2014年1月，省委組織部、宣傳部聯合下發《關于進一步把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神引向深入的通知》，對學習宣傳貫徹講話精神再動員、再部署，推動學習向基層拓展、向黨員群眾延伸。10月，省委宣傳部組織檢查組到各市州檢查學習貫徹工作推動情況，做到既有安排部署，又有督查落實。各市州充分調動和發揮主觀能動性，在基層掀起了學習講話精神的熱潮。西寧市城北區小橋社區開展以“七針對、七依托、七學習”為主題的學習宣傳實踐活動，力求全員學習抓覆蓋、分眾學習重成效，引導社區群眾齊心共筑七彩中國夢。海東市組織人員根據講話精神編排體現地方特色和民族文化的曲藝節目，豐富群眾學習形式。黃南州在州直部門組建15個“組合式”學習單位，開展“一學六談”活動。海北州西海鎮城西社區為轄區居民建立五色連心卡，鞏固發展黨的群眾路線教育實踐活動的成果。海南州把提供學習資料作為服務學習、推動學習的重要舉措，累計發放參考書目近7000本。海西州在成立州縣鄉三級宣講團的基礎上，編寫蒙漢雙語理論學習“口袋書”，組建“五朵金花”和“草原之星”百姓宣講大篷車，深入鄉鎮村社宣講，用身邊人講身邊事，用百姓話講大道理，匯聚實現中國夢的強大正能量。講話精神已成為青海廣大農牧民群眾筑牢思想根基、奔小康圓夢想的精神支柱。

深入學習貫徹講話精神的啟示與思考

（一）立足省情實際。著眼于省情特殊、責任特殊的實際，在任何情況下想問題做決策干事情，都要立足和把握青海是經濟社會發展相對滯后、國家重要生態安全屏障、十四世達賴集團分裂滲透破壞的重點地區這個最大省情實際，堅持主觀與客觀、理論與實際相統一，既不落后又不盲動。

（二）堅持問題導向。著眼于強化問題意識、樹立問題導向，勇于直面矛盾、正視問題，做到邊學邊用、以學促用，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，找準切入點、擴展突破口，攻堅克難、奮力前行，在全力完成“十二五”規劃，思考謀劃“十三五”規劃，在提高發現問題、分析問題、解決問題能力上見成效。

（三）體現實踐特色。著眼于知行合一、學以致用，真抓實干、主動作為，緊貼改革發展穩定的新實踐、各族群眾的新期盼、民族地區黨的建設的新要求，出實策、鼓實勁、拿實招、辦實事，破解難題、發揮優勢，體現特色、打造亮點，堅持以生態保護優先理念協調推進經濟社會發展，統籌落實“四個全面”戰略布局，走出一條把青海建設的更加和諧美麗的新路子。

（四）注重統籌兼顧。著眼于武裝頭腦、指導實踐、推動工作上兩手抓兩促進，堅持把進一步深化學習貫徹講話精神，同貫徹中央重大戰略決策和省委省政府各項工作部署結合起來，同各地區各部門各單位抓好具體工作結合起來，同開展“三嚴三實”專題教育結合起來，著力解決好學以致用問題，把學習貫徹講話精神的成果，轉化為統籌推進“四個全面”的新舉措，轉化為解決群眾生產生活迫切問題的新進展，轉化為解決“不嚴不實”問題改變工作作風的新成效。

（五）把握科學方法。著眼于在讀原著、學原文、悟原理，依靠學習走向未來上下功夫，吃透講話精神，領會核心要義，把握馬克思主義的立場、觀點、方法，掌握工作制勝的看家本領，運用戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維的科學方法，深入調查研究，發揚釘釘子精神，不斷增強工作的科學性預見性主動性和創造性。（省委宣傳部理論處供稿）