理想信念和黨性教育是干部教育培訓第一位的任務

孟慶松

中共中央近日印發《干部教育培訓工作條例》（以下簡稱“《條例》”），更加鮮明地強調了理想信念和黨性教育的重要性，在指導思想、基本原則、培訓內容、培訓方式、考核評估等各個方面作出了具體的規定，為新形勢下做好干部教育培訓工作提供了基本遵循。我們要按照《條例》的要求，練好理想信念教育和黨性教育“看家本領”，充分發揮干部教育培訓“固根守魂”功能，更好地為黨和國家事業發展服務、為培養黨和人民需要的好干部服務。

堅定信念、錘煉黨性，是一個政黨賴以生存的基石、力量凝聚的源泉。領導干部的理想信念及黨性修養狀況，是其對黨的“忠誠度”和對黨的事業“執著度”的具體體現，直接關系黨在人民心目中的形象和中國特色社會主義事業的興衰成敗。《條例》著眼于我們黨正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，對新形勢下理想信念教育和黨性教育作出一系列明確具體的規定，為更好適應全面從嚴治黨新常態提供了“精神引擎”。

從黨的歷史進程來看，我們黨始終把理想信念教育和黨性教育作為干部教育培訓的首要任務。我們黨之所以能夠團結和帶領廣大人民群眾戰勝各種艱難險阻和風險考驗，從小到大、從弱到強，不斷從勝利走向勝利，就是以堅定的理想信念和自覺的黨性修養為支撐。堅定的理想信念和自覺的黨性修養靠什么？首先是教育引導。鄧小平同志早就講過，要在黨內、特別是在黨員干部中，普遍地、經常地、深入地開展共產主義教育，使每個同志都成為合格的黨員、合格的黨的干部。正是靠著鮮明的政治主張、無限美好的最高理想和卓有成效的教育，我們黨才能始終保持著先進性和純潔性，并以此“喚醒工農千百萬”，從黑暗中看到光明、在曲折中堅定方向，經受住血與火、生與死的考驗，譜寫了壯麗的篇章。

從現實需要來看，隨著國內外環境深刻變化，經濟社會深刻變革，干部在理想信念上遇到的紛擾是多重的，在黨性修養上面臨的考驗是嚴峻的。比如，有些干部不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部群眾觀念淡薄，沉湎花天酒地，縱情聲色犬馬，心里沒有任何敬畏，行為沒有任何底線。這就需要在干部教育培訓中把理想信念教育和黨性教育擺在更加突出的位置，及時回答和解決干部思想中反映出來的問題，保證干部政治上的清醒和堅定。只有牢牢抓住理想信念教育和黨性教育這個“牛鼻子”，補足精神之“鈣”，固本思想之“元”，繃緊紀律和規矩之“弦”，才能以實際行動彰顯共產黨人的人格力量，始終堅守共產黨人的精神家園。

《條例》科學厘清了長期以來關于理想信念教育和黨性教育的一些困惑和難題，深刻闡述了事關干部教育培訓工作長遠發展的一系列重大理論和現實問題。《條例》的頒布實施始終貫穿著理想信念教育和黨性教育這條主線，為培養造就高素質干部隊伍繪就了新藍圖，成為做好新形勢下干部教育培訓工作的行動綱領。

（一）以落實政治責任強化理想信念教育和黨性教育

加強理想信念教育和黨性教育，關鍵要落實責任。《條例》緊抓理想信念教育和黨性教育的責任清單，讓壓力傳導下去，責任扛上肩頭。一方面，明確了主體責任。《條例》突出強調了黨的基本理論和黨性教育的專題培訓，建立健全了領導干部上講臺制度，要求縣級以上黨政領導班子成員特別是主要領導干部應當帶頭到黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院和高等學校等授課，讓理想信念的旗幟在廣大干部心中高高飄揚。另一方面，明確了主渠道責任。《條例》明確強調，充分發揮黨校、行政學院、干部學院在干部教育培訓中的主渠道、主陣地作用。要求堅持功能定位，突出辦學特色，按照職能分工開展干部教育培訓工作。這就要求各級黨校、行政學院、干部學院要牢記使命，暢通“主渠道”，當好“主力軍”，唱響“主旋律”。

（二）以堅守基本原則助推理想信念教育和黨性教育

干部教育培訓的基本原則，就是反映干部教育培訓內在矛盾和工作規律的準則。相較之前，《條例》增加“服務大局”“以德為先”“分類分級”“依法治教、從嚴管理”等原則。在“圍繞中心、服務大局”這一根本方向上，《條例》要求始終堅持社會主義辦學方向，緊緊圍繞黨和國家事業發展需要，結合干部崗位職責和健康成長需求，開展教育培訓。在“德才兼備、以德為先”這一選任干部標準上，《條例》規定要堅持德才兼備、以德為先，突出理想信念教育和黨性黨規黨紀教育。在貫徹落實“三嚴三實”精神上，《條例》提出要把“依法”和“從嚴”的要求貫穿到干部教育培訓的各個方面和各個環節。只有深刻地認識原則、把握原則、運用原則，才能確保干部教育培訓工作的正確方向，使其更加符合自身的規律，更加具有針對性、科學性和實效性。

（三）以完善內容體系支撐理想信念教育和黨性教育

從當前干部在理想信念、黨性修養方面存在的一些問題來看，既有其自身主觀因素，也有理想信念教育和黨性教育的內容缺乏吸引力和針對性等客觀原因。對此，《條例》強調政治理論教育重點開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、社會主義核心價值觀、黨史國史、國情形勢等教育培訓，引導干部堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。要求對黨員干部，必須加強黨性教育，重點開展黨章、黨的宗旨、黨規黨紀、黨的優良傳統、黨風廉政建設等教育培訓。這既對干部真正掌握馬克思主義的立場觀點方法，堅定對馬克思主義的信仰提出了明確要求，又通過縱向歷史維度和橫向現實維度的比較分析引導干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識等指明了方向。

（四）以創新培訓方式提升理想信念教育和黨性教育

理想信念教育和黨性教育是主體與客體的價值互通和心靈融契過程。這就決定了增強干部理想信念教育和黨性教育的有效性，取決于教育的具體方式能否激起廣大干部的心靈共鳴。因此，《條例》在干部培訓方式上強調，運用好大數據、“互聯網+”等現代技術手段，完善網絡培訓制度，建立兼容、開放、共享、規范的干部網絡培訓體系。要求根據干部特點，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，實現教學相長、學學相長。這就要求干部教育培訓要通過情景教育、體驗教育和實踐教學等行之有效的方式，讓干部置身其中、感同身受，在潛移默化中讓理想信念浸入骨髓、矢志不移地淬煉黨性。同時，還要充分利用現代信息技術手段和各種傳媒渠道，不斷擴大干部理想信念教育和黨性教育的覆蓋面。

（五）以健全制度體系保障理想信念教育和黨性教育

始終堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，是新形勢下推進全面從嚴治黨的根本要求。習近平總書記明確指出，“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨”。堅持思想建黨，必須堅定理想信念，堅持黨性鍛煉。堅持制度治黨，必須加強黨內法規制度建設，確保制度剛性運行。與此相適應，《條例》在制度設計中也凸顯了理想信念教育和黨性教育。如培訓內容上單獨提出要開展黨性教育，并明確了學習內容;教育培訓方式上強調“堅持和完善黨委（黨組）中心組學習制度”;教育培訓考核內容上突出黨性修養和作風養成情況;建立健全跟班管理制度，加強對干部學習培訓的考核和監督等等，這都為進一步提高理想信念教育和黨性教育的科學化水平提供了堅實保障。

學習貫徹《條例》，要堅持把理想信念教育和黨性教育擺在首位，形成“感性體驗—理性認知—現實觸動—制度保障”的教育鏈條，貫穿干部教育培訓始終，讓干部思想受到教育，心靈得到洗滌，靈魂得到凈化，更好地擔負人民和時代賦予的歷史重任。

（一）準確把握理想信念教育和黨性教育的主要內容

開展理想信念教育和黨性教育，關鍵要引導干部把理想信念建立在對科學理論的理性認同上。在課程內容設置上，要深入開展馬克思主義理論教育，使干部真正掌握馬克思主義立場觀點方法，防止在西方憲政民主、“普世價值”“公民社會”等言論的鼓噪下迷失方向，防止在封建迷信和宗教的影響下失去自我。要深入開展黨的優良傳統和中華民族傳統美德教育，幫助干部了解黨和國家事業發展的來龍去脈，繼承和弘揚傳統美德，捍衛國家和民族的精神獨立性。要深入開展國情世情教育，引導干部在不同社會制度、不同發展道路的比較中鑒別優劣、看清趨勢，增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅定不移沿著正確的中國道路奮勇前進。

（二）認真做好理想信念教育和黨性教育的教學安排

黨校作為干部教育培訓的主渠道、主陣地，在各類主體班次中都要對理想信念教育和黨性教育作出具體的教學安排。以強化理論武裝為主要內容的專題班次，要有針對性地設置理性認知、黨性鍛煉、感性體驗等教學模塊，幫助干部夯實思想理論基礎。以增強業務知識為主要任務的班次，要把堅定理想信念、加強黨性修養與提高履職能力有機結合起來，幫助干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、事業觀、政績觀。以提高科學人文素養為主要目的的班次，要注重歷史厚重感與現實敏銳性的統一，既要弘揚老一輩無產階級革命家的“領袖風范”，從思想源頭上堅定理想信念、加強黨性鍛煉，又要緊扣時代脈搏，確保干部始終守住正確的政治方向。

（三）切實增強理想信念教育和黨性教育的實際效果

從理論認識到內化成思想態度，從思想態度到外化成行為取向，這需要經歷一個過程。要注重在外部樹立模范榜樣、提出政治要求的基礎上，引導干部走入黨的歷史，走入先鋒模范的內心世界，促使干部主動地調整自己，激活人性中向上向善的光輝。要著力推廣體驗式教學，促使干部在學習中交流經驗、分享體驗，通過在體驗中認知、內省，有助于尋找自身的差距，找到解決問題的辦法，從而在內心深處堅定信念，并養成良好的黨性修養。要把牢實踐這一根本，通過切身實踐的體驗激發出內心的真實情感，進而主動探詢式地自主學習，使所學的知識轉化為價值認同，并自覺地規范自身的行為。理想信念和黨性在實踐中彰顯生命力，理想信念教育和黨性教育也只能在實踐中出實效。

（四）不斷提升理想信念教育和黨性教育的能力建設

教育者只有先受教育，才有思想覺悟的提高、感同身受的體驗、不令而行的示范效應。從事理想信念教育和黨性教育的教師，必須通過提高理論素養增強政治定力。把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，老老實實、原原本本學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，學習習近平總書記系列重要講話精神。堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的分析判斷，為堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量鼓與呼。必須盡職盡責為黨和人民的事業服務，牢固樹立和踐行馬克思主義群眾觀，堅持黨性和人民性的統一，牢記為人民服務、為社會主義服務的神圣職責。

（五）從嚴落實理想信念教育和黨性教育的目標要求

黨校是干部加強黨性鍛煉的熔爐，也是全面從嚴治黨的前沿和窗口，必須堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。要真正落實黨校姓黨原則，牢牢把握社會主義辦學方向，堅決貫徹執行黨和國家的干部教育培訓方針政策和法律法規，使黨校真正成為黨的精神、文化、風氣的匯聚之所，成為夯實干部精神依托的神圣殿堂。要把政治合格作為建設干部教育培訓師資隊伍的第一位要求，做馬克思主義知行合一的實踐者，處理好解放思想與遵守政治紀律的關系、改革創新與繼承黨校優良傳統的關系。要教育引導學員嚴格執行和維護黨的紀律與黨校紀律，自覺遵守學習紀律、課堂紀律、考試紀律、請銷假紀律等，加強督促檢查，并配合組織人事部門加強干部培訓期間的考核，使教育培訓的過程成為干部堅定理想信念、提升黨性的過程。

作者系中共天津市委黨校常務副校長、天津行政學院常務副院長

責任編輯：王克明