“四個全面”與馬克思主義中國化的新發展

趙培

“四個全面”戰略布局，是對當前和未來一個時期黨中央領導集體治國理政總體框架的清晰表述，是我們今后各項工作的關鍵環節、重點領域和主攻方向。習近平總書記提出的“四個全面”戰略布局，是邏輯嚴密的戰略思想，是進一步推動改革開放和社會主義現代化建設的有力保障，是馬克思主義中國化的新發展。

一、“四個全面”戰略布局是對中國

特色社會主義的繼承與發展

中國特色社會主義是我們黨在謀求中華民族偉大復興、實現社會主義現代化進程中，通過不斷摸索、不斷總結成功的經驗和失敗教訓而開辟的。它始于改革開放，“改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義，為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障”。回顧改革開放37年來的歷史進程，我們黨以巨大的理論勇氣和政治智慧，推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設制度改革，不斷擴大對外開放，取得了令世人矚目的偉大成就。正是在這個意義上，改革開放與中國特色社會主義密不可分，“改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色”。

改革開放的偉大實踐開辟了中國特色社會主義，在實踐的過程中，我們不斷將馬克思主義的立場觀點方法和中國的具體國情結合起來，形成了中國特色社會主義理論體系，實現了馬克思主義中國化的又一次歷史性飛躍。如今，立足于社會主義初級階段的大實際，立足于世情、國情的深刻變化，立足于全面建成小康社會的奮斗目標，習近平總書記提出“四個全面”的戰略布局，為中國特色社會主義的發展開辟了更為廣闊的前景。

當前中國特色社會主義已經發展到了嶄新時期，改革也進入了攻堅期和深水區。隨著時代的發展和形勢的變化，新情況、新問題不斷涌現。在新的歷史起點上，對于多年來積累下來的老問題需要進一步解決，這些問題將在客觀歷史條件的制約下長期存在。唯有通過全面深化改革才能創造出徹底解決這些問題的條件;對于改革實踐發展到一定階段上出現的新難題，如經濟的轉型升級、國家治理能力與治理體系現代化、全面從嚴治黨等問題，需要從深化改革、法制建設和黨的建設入手。對于改革實踐中由于缺乏統籌和協調所引起的問題，如改革措施不配套、不到位的問題，以及由此引發的制度安排、社會觀念、價值取向乃至行為活動上的失范、混亂和沖突，“四個全面”要予以破解。“四個全面”戰略布局的提出，具有針對性，它從當前的發展目標、領導力量、發展途徑和制度保障等方面著眼，為我們應對和破解新時期出現的新問題提供了有力的思想戰略保障。

37年前提出的改革開放開辟了中國特色社會主義，在思想理論上發展了馬克思主義，實現了馬克思主義中國化的新飛躍。如今，新一屆黨中央領導集體立足于新時期推進改革開放和中國特色社會主義這一現實需要，提出“四個全面”戰略布局，是中國特色社會主義在當代合乎邏輯、合乎理性的延續與發展。因此，在新的歷史階段，在中國社會現代化深刻轉型的變革時期，在全面建成小康社會進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的歷史新起點上，“四個全面”戰略布局具有重大的理論意義和現實意義，是馬克思主義中國化的新發展。

二、“四個全面”是實現進一步發展的

動力保障

中國是一個發展中的大國，我國社會的主要矛盾沒有變，基本國情沒有變。實現社會主義現代化、實現中華民族的偉大復興仍然是我們的總任務，這一任務在現階段具體表現為全面建成小康社會的宏偉目標。當今中國正處在全面建成小康社會的關鍵時期，之所以關鍵，是因為一方面我國社會已經在總體上實現了小康，但另一方面離全面小康還有一定的距離，我們的小康社會在程度上還處于較低水平，存在著不全面、不平衡、不協調的問題。實現全面建成小康社會的宏偉目標是社會主義現代化和中華民族偉大復興進程中必須實現的目標，實現這一目標從根本上看仍然要解決好如何發展的問題。

發展首先是通過社會生活各領域的進步體現出來的，反映在社會生產力的發展水平、經濟實力、政治文明、文化實力、生態文明狀況、社會和諧程度和綜合國力等因素上。從過程上看，發展是從落后到強盛、從局部到總體、從不全面發展到全面發展的過程。從發展的本質來看，它是社會歷史發展中不斷出現新問題以及解決這些問題的過程，正是在這一過程中發展才獲得了它真正的內容。

由于發展是歷史性的，人類的實踐活動也是不斷深化的，所以發展中的問題都是“前進中的問題”，而前進中的問題不可能“停留在原地”，即便從表面上看起來是同一個問題，但在不同的社會歷史條件下，同一件事情在不同發展階段上也會有不同的內容和癥結。“前進中的問題”是不斷變化著的實際情況的產物。實際情況的變化，首先指的是宏觀上社會歷史條件的變化，同時也指日常生活中我們周邊的環境條件的變化。在微觀上，既表現為現實工作的內容和對象的變化，也體現在工作對象自身狀況和形勢的變化。各種各樣的變化綜合在一起，必然帶來各種各樣的新問題。

由于問題已經“前進”了，和過去不同了，所以，解決問題的途徑、方法和手段也必須發生相應的變化。在新問題、新變化面前，要實現更好的發展，關鍵在于解決好前進中的問題。對于我們黨來說，就是要適時地提高應對新問題和解決新難題的能力，提升我們黨治國理政的整體水平和綜合能力。正是在這個意義上，“四個全面”戰略布局以全面建成小康社會為戰略目標，而全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨就是實現這一戰略目標的動力源泉、實現方略和政治保障。

三、“四個全面”蘊含著中國特色

社會主義制度的自我完善

由于制度的因素而導致的發展中的問題在當代中國十分突出。從經濟發展角度看，經濟增速放緩，經濟增長越來越不穩定，經濟發展與生態環境的矛盾越來越突出，這表明原有的經濟發展方式已經難以維持長期的、穩定的、可持續的經濟增長。在政治建設方面，推進社會主義民主政治制度化、規范化和程序化，建立社會主義法治國家，發展更充分、更廣泛、更健全的人民民主都需要通過不斷推進政治體制改革來實現。在民生領域，居民收入差距不斷拉大的趨勢表明，利益分配機制存在著問題。在利益主體趨于多元、利益格局趨于復雜的形勢下，如何建立暢通有效的利益表達渠道，如何改革收入分配制度讓全體人民共享改革的成果，都是保障和改善民生、促進社會公平正義的社會體制改革的重要內容。在文化領域，處于轉型時期的社會，各種社會思潮紛紛涌現。在文化多樣性、價值多元性成為一種趨勢的情況下，意識形態工作的極端重要性越來越凸顯出來。如何通過社會主義核心價值體系建設形成思想共識以凝聚人心，是深化文化體制改革的重要內容。在生態建設領域，生態文明建設與經濟發展成為矛盾的雙方，生態環境的不斷惡化已經充分證明，過去的經濟增長是用巨大的資源環境代價換來的。有限的資源環境容量不僅對傳統的經濟增長方式提出了挑戰，同時，如何促進人與自然的和諧共生也已經成為生態文明制度建設的內容。在黨的建設方面，如何提高科學執政、民主執政、依法執政水平，深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強的政治保證等，這些都是在制度層面上需要解決的問題。

所以，“四個全面”戰略布局蘊含著社會主義各項制度的自我完善。從對象上來看，“四個全面”戰略布局直接指向各項制度的自我完善;從本質內涵來看，全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，本身就包含著諸多制度建設的重要內容;從實現方式來看，“四個全面”戰略布局要求以制度建設為抓手。只有各項制度不斷完善，才能確保社會主義事業向前發展。因此，在中國特色社會主義發展的歷史新階段，當社會制度的不完善、不健全已然成為阻礙社會進一步發展的制約因素時，為實現全面建成小康社會這一戰略目標，全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的要求就顯得越來越迫切。

四、“四個全面”戰略布局應充分發揮

經濟體制改革的牽引作用

經濟體制改革是全面深化改革的重點。從歷史唯物主義的視野看，社會發展的根本動力在于生產力的發展，經濟基礎對政治上層建筑和精神上層建筑起著決定性作用。從當前中國的國情來看，對于仍然處于社會主義初級階段的中國而言，經濟發展對社會發展仍然具有決定性作用。所以，全面深化改革以經濟體制改革為重點，目的是要通過深化經濟體制改革推動生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相適應，從而實現經濟社會的持續健康和諧發展。

經濟建設是我們黨全部工作的中心沒有變，但是經濟工作的具體內涵在當今時代卻發生著深刻的變化。經濟體制改革的核心問題是處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用。由此可見，完善社會主義市場經濟體制，關鍵在于轉變市場在資源配置中的作用，要實現市場在資源配置中從基礎性作用向決定性作用的轉變。基礎性作用和決定性作用是不同的。前者實際上是強調它的必要性和不可或缺性;后者實際上是強調它對事物發展的總方向和總路線的決定性作用。過去，我們主要是從社會主義市場經濟體制的必要組成部分去理解市場在資源配置上的作用，因此它的作用是基礎性的。現在，我們的認識深化了，市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，市場在資源配置中的決定性作用是由市場經濟本身所決定的，只有這樣才能實現經濟的持續穩定發展。

因此，我們必須明確市場與政府在經濟領域的不同職責。同時還要健全要素市場，讓市場來決定各種要素的價格，通過競爭和價格機制來不斷實現要素的優化配置。

五、實踐“四個全面”戰略布局應注重

系統性、整體性和協調性

一方面，“四個全面”戰略布局與五位一體具有極大的相關性，同時彼此之間又不能劃上絕對的等號。從整體與部分的觀點來看，“四個全面”戰略布局貫穿于五位一體之中，是實現五位一體總布局的戰略部署。具體來說，全面建成小康社會是實現目標;全面深化改革是動力之源;全面依法治國是基本方略;全面從嚴治黨是政治保證。無論是從目標方面還是從舉措方面來看，“四個全面”戰略布局都明確了當前的主要任務和工作重點，反映了當前我國改革發展進程中的主要矛盾和亟待解決的根本性問題，為此，我們要將工作的重心轉移到它所蘊含的主要問題上來，讓人們真切地看到、關注到、聚焦到影響全局、影響長遠、影響發展的根本問題上來。

另一方面，“四個全面”戰略布局是一個有機的整體，是我們黨治國理政的重點，必須注重系統性、整體性和協調性。從矛盾的對立統一規律著眼，既要抓住事物發展過程中的主要矛盾和矛盾的主要方面，也要深刻認識到事物與事物之間的普遍聯系，認識到整體與部分之間的辯證關系，認識到不同客體之間的相互作用。因此，“四個全面”強調深化改革，強調法制建設，強調從嚴治黨，就要從制度、秩序和領導力量三個方面整體入手，實現全面建成小康社會這一戰略目標。這一目標又是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一環。

由此可見，對于“四個全面”戰略布局的理解，應有辯證的思維。從矛盾的角度來看，“四個全面”關注的是當前改革發展中的重大現實問題，是全部工作的重心;從整體與部分的角度來看，“四個全面”蘊含在五位一體的總布局中;從可能與現實的角度來看，“四個全面”是實現中華民族偉大復興的關鍵一步，是具有前提性的戰略部署;從內在邏輯關系來看，“四個全面”自身是邏輯關系緊密的體系，彼此之間相互影響。同時，它與當代中國整體發展的要求又在歷史邏輯上相互關聯。因此，應該從系統性、整體性和協調性的角度把握“四個全面”戰略布局。