強化落實破難題 惠民服務上水平

天津市河北區房地產管理局黨委

天津市河北區房地產管理局在河北區委、區政府和市國土房管局的領導下，深入開展“三嚴三實”專題教育，結合房管工作職能，明確服務群眾導向，提出“強化職能惠民生、強化服務轉作風、強化管理促發展”，在舊樓區綜合功能提升改造、住房保障、物業管理和窗口服務等重點民生工作上科學決策，務實擔當，有力推動了房管工作再上新水平。

一、為民務實，做好民生安居工程

住房保障工作政策性強，是事關政府形象的德政工程，也是黨踐行群眾路線和“三嚴三實”要求最直接、最有效的行動體現。多年來，我局所擔負的住房保障任務指標是全市任務量最大的，但最終均高質量高效率地圓滿完成，多次受到市政府和市國土房管局的表彰。在河北區“三種補貼”的審核、發證和續期備案中，在“三種住房”的受理、審核、發證以及出租人獎勵、核減租金的受理、審核及發貼工作中，我們堅持認真落實黨的惠民政策，強化服務意識，想群眾之所想、急群眾之所急。黨政主要領導帶頭研究落實方案，采取分解任務指標、擴大政策宣傳、建立月例會制度、落實會審機制等多項措施。為減少辦件群眾負擔，還引進民政局審查窗口，確保住保政策落實到位、住保工作任務保質保量按時完成。近兩年來，共完成全區“三種補貼”責任目標3413戶，發放“三種住房”資格證明9315個。完善住保會審機制，為84戶政策邊緣戶解決實際困難。辦理共有住房售房許可證50個，有效滿足了河北區中低收入群體的住房需求問題，推動了全區的社會穩定和惠民為民工作的開展。

我們堅持群眾利益至上的原則，逐項診斷、逐項解決，即知即改。比如在隆達新苑定向安置經濟適用住房項目集中辦理購房資格證明工作中，該片經濟適用房數量多、拆遷片廣，拆遷片包括小王莊、八馬路、東于莊、地鐵五六號線、和平新村、趙沽里淹泡片等，涉及6個拆遷單位。在時間緊、任務重的情況下，局領導班子及時召開專題會議，通過深入分析研究，制定科學合理的實施方案。一是深入研究政策，采取收件、審件、制證、發證一次性辦結的受理方法，力爭在規定時限內用最短時間完成發證工作。二是分析各受理窗口狀態，由原來的1個受理窗口調整增加為3個受理窗口，增加辦件人員4人，明顯提升了工作效率。三是與拆遷辦以及各拆遷單位進行溝通，將前來辦件的群眾按時段平均分配到各個工作日，通過拆遷單位提前將一次告知書發放給拆遷戶，盡量減少群眾往來辦件次數;通過有效的舉措，在短時間內發放經適房資格證672個，受到群眾好評。

二、高效規范，建設美麗宜居環境

2012年至2014年，河北區舊樓區提升改造工作覆蓋了221個成片舊樓區，總建筑面積為100927萬平方米，受益居民達1671萬戶。今年，又對116個散片、3個成片舊樓小區進行提升改造，共涉及221幢樓、860個棟門，總建筑面積達11893萬平方米，近18萬戶居民受益。目前，119個小區已全部驗收完畢，并同步移交屬地街道，納入社區管理。

在舊樓區改造工程中，我們堅持把全局總體設想和各部門工作目標統一起來，帶領黨員干部勇挑重擔、敢于碰硬、攻堅克難，做到一線定決策、一線做指導、一線抓落實，“想問題一盤棋，干工作一股勁”，工作協調到位、問題及時解決，嚴格做到“五個堅持”。一是堅持標準先行。嚴格按照《工程導則》組織施工。先后分5批對現場100余名不同層面施工管理人員進行培訓，確保參建人員掌握施工規范和質量標準。二是堅持日常現場檢查。成立了6個專門工作組，逐個小區制定施工方案，現場協調解決實際問題，加快工程進度。建立下水管、雨水管等施工材料質量管控機制，開展了文明施工和安全生產大檢查，確保快速反饋問題，有效預防各類事故發生。三是堅持先樣板后推開。選取示范小區、樣板樓門先期施工，找問題、積累經驗，組織有關人員進行學習觀摩，進一步統一施工工序和工程標準。四是堅持專題協調、重點推動。會同區建委、市容園林委、市政局、公安分局、消防支隊、街道居委會等部門，對各單項工程、綜合配套和外部環境等項目進行專題研究，確保順暢對接、高效施工。五是堅持群眾參與、共同監督。我們先后選聘了123名小區居民作為群眾監督員，還聘請了64名居委會和街道主任作為社會監督員，啟用了4000—88—2319電話報修平臺，在小區顯著位置張貼公示牌和宣傳海報，為每戶居民制作發放《施工聯系卡》，主動接受群眾監督。同時，深入居委會和小區，現場征詢、面對面聽取群眾意見，及時主動將問題解決在基層，也使得歷時近4年之久的舊樓區居住功能綜合提升改造工程得以圓滿收官。

三、主動延伸，打造特色窗口服務

局房地產交易大廳是我們聯系和服務企業群眾的主要窗口，年均辦理證件近5萬件，平均接待量為10萬余人次。結合“三嚴三實”專題教育，我們按照市局關于《房地產交易服務大廳標準化建設實施意見》的具體要求，全面推動落實服務標準化體系建設，不斷提升房地產交易服務大廳的服務功能。改造后的服務大廳，面積由原來的500平方米增至900平方米，登記窗口由原來的16個增至28個。辦公區由原來的200平方米增至300平方米。產權檔案庫房面積增加一倍。整體布局更加科學合理。設置了LED政務公開顯示屏、休息等候桌椅、投訴電話和意見箱。新安裝叫號系統、窗口服務評價器，增設了配圖、發證、綜合受理窗口。在精細化管理上，全體人員統一著裝，統一配置標識，專設了檔案傳送機。為解決群眾用現金繳費的難題，在權籍處的協調下，收費窗口增設了pos機，為群眾提供刷卡服務。

按照“便民、規范、高效、廉潔”的服務宗旨，制定了《河北區房管局房地產交易服務大廳窗口建設標準化實施細則》，確定每天由一名科長帶班，負責業務咨詢、疏導矛盾、行風監督和安全檢查。落實首問負責、一次性告知等制度，建立黨員示范崗，為老弱病殘等困難群眾開辟“服務直通車”和“綠色通道”，開展預約服務、延時服務和上門服務，努力達到服務環境、內部管理、政務公開、服務行為和服務質量“五個標準化”，形成了較為完善的長效管理機制。同時，按照開門搞活動的要求，我們聘請社會監督員，主動接受社會監督，延伸服務觸角，定期走訪開發企業、街道社區工作現場，主動為企業辦實事，征求群眾意見和建議，把為群眾解難題工作落到了實處。

四、練好“內功”，培育優良工作作風

局黨委結合“三嚴三實”專題教育，牢牢把握黨要管黨、從嚴治黨的核心思想，堅定理想信念，筑牢紀律底線，把思想統一到黨中央要求和市、區委以及市局的部署上來，超前謀劃，找準活動的著力點，抓根源、抓根本、抓實效、抓長效，通過正反兩方面典型教育，有力地推動了全局各項工作安全順利開展。一是勤于學習研究，豐富教育形式。局黨委按照全區聚焦“五個意識”即：法紀意識、大局意識、標準意識、擔當意識、群眾意識要求，堅持開門搞活動，立足于不同層面、不同對象，不僅要開好交流會、研討會、座談會，同時還要深入房管一線聽群眾訴求、納職工建議、解基層難題。通過緊密聯系實際，增強貼近性、現實感和穿透力，切實體現出了專題教育的現實意義。二是善于聯系群眾，作風轉變“嚴”且“實”。干部的作風問題，群眾看得最清，作風問題的害處，群眾感受也最深。我們在作風轉變中，尤其要求領導干部一定要“沉”下去，始終堅持讓群眾知曉、請群眾參與、由群眾評價。三是精于勤政廉政，不斷筑牢紀律底線。在黨風廉政建設工作中，我們圍繞“兩個責任”，努力做到“三個堅持三個抓住”，即：堅持黨委統一領導、堅持黨政齊抓共管、堅持紀委監督執紀。抓住轉變思想認識這個重點，著重解決政治上的模糊認識;抓住強化作風建設這個重點，著重解決工作作風的轉變;抓住完善制度建設這個重點，著重解決用制度管人管事。把嚴守政治紀律問題體現到執行力上，把貫徹規章制度體現到抓落實上，體現出專題教育的現實意義和作用，切實推動全局工作的健康發展。

責任編輯：張 偉