堅持群眾路線 做好信訪工作

馬俊香

中國共產黨從成立之日起，就歷來十分重視思想政治工作和群眾工作。廣泛深入的思想政治工作和群眾工作在革命、建設和改革開放的各個歷史階段都發揮了重要的不可替代的作用，是我們黨克敵制勝的法寶。在新的歷史時期，信訪工作是黨的思想政治工作的重要內容之一，多用以研究解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。

對于企業來講，如何解決信訪中的矛盾和糾紛，如何堅持黨的群眾路線，堅持以職工為本，使其做到人性化，不出差錯，是我們始終要研究的話題。眾所周知，信訪中的糾紛，歷來都是令信訪工作者頭疼的事情，往往是“公說公有理，婆說婆有理”，因此，作為企業的信訪工作者，既要穩定雙方的情緒，又要站在公平的立場上不偏不倚地解決問題，以維護企業和社會的穩定，不使事態擴大化，避免節外生枝。這就要求我們信訪工作者增強理論修養和處理問題的能力，提高對眼前事物進行判斷分析的能力，在明辨是非的基礎上，了解雙方當事人的心理，化解矛盾。以維護企業和諧穩定，確保南環公司各項工作全面發展。為此，我們將多年來在信訪工作崗位中所做的一些實際工作加以歸納和總結。

做好群眾來電來訪工作，

提高信訪事項辦結率

多年來我們始終堅持認真學習與本職工作相關的知識，在公司黨委的正確領導下，認真貫徹本公司和上級領導部門的工作部署，從實際出發，根據不同時期信訪工作形勢和特點，認真分析研判本單位信訪工作。我們從維護企業的改革穩定發展的大局出發，積極提出工作設想。

首先，為了更好地加大工作力度，我們深入體察民情、了解民意、引導職工通過正常渠道反映問題。我們提議設立了信訪接待室，專門負責接待職工群眾的來信來訪工作。同時，我們在及時與上級信訪部門建立良好工作關系的基礎上，大力推行制度建設，制定并完善了來信來訪、接待、答復辦理制度，完善信訪工作檔案，靠制度來完善和規范工作，使我們的信訪工作步入規范化、標準化管理的良性循環軌道。

其次，為了從源頭上預防和減少上訪問題，在本部門領導的指導下，我們改變作風，不是坐在辦公室里面“等來訪”，而是主動作為，提前介入，經常組織開展矛盾糾紛的排查和調研工作，分析和查找存在的不穩定因素，針對存在的問題采取提前介入、定期排查、超前化解等措施，做到早發現、早預防、早解決。我們按照制度規定，定期組織召開信訪工作分析會，針對信訪工作中的問題提出解決意見，主動幫助基層單位協調工作中遇到的困難，化解不穩定因素。2013年基層單位先達大酒店某退休領導因購買現住房產權一事多次上訪，廣大職工也很著急，后經我們與河西區房管局和南開區房管局咨詢、溝通、聯系，得到了支持和幫助，協助酒店領導把存在多年的遺留問題圓滿解決，職工滿意，也維護了企業和社會穩定。

加強對上訪人員的教育

和疏導，防止矛盾激化

多年來，我們在接待職工群眾來信來訪工作中始終堅持黨的群眾路線，保持人文情懷，把上訪人的事情當做自己的事情，堅持做到接待上訪人員有熱心、對待困難職工有同情心、解決職工實際問題有誠心;始終堅持帶著感情做工作，把辦理職工群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導職工群眾情緒的過程、變成為群眾排憂解難的過程、變成黨組織密切聯系職工群眾的過程。

首先，在不斷用理論和方針政策武裝自己的基礎上，認真履行工作職責，提高預防和妥善處理信訪問題的能力。如在我們剛接管企業產房屋管理工作時，124戶成套住房中有5套住房沒有交房租記錄，找不到承租人，還有一部分住戶因各種原因拖欠房租，在這種情況下，我們本著一切服務于群眾的宗旨，既保護個人利益又維護企業的合法權益，主動登門拜訪，上門了解情況，問清事情的來龍去脈和前因后果;引導住戶理順訴求關系，幫助他們解決問題，防止矛盾激化。由于我們積極主動的工作作風，熱情周到的服務態度，得到住戶的滿意和認可，使多年來拖欠房租的問題得以有效解決，5套找不到承租人的也已找到，住房不交房租現象得到改善。從原來企業產房租租金收繳不足萬元到現在銀行存款將近30萬元，已形成以租養房，保證日常房屋維修使用的良性循環狀態。

其次，把職工的事當做自己的事，想職工之所想，急職工之所急，解職工之所難。主動為職工群眾反映問題，提出相關的意見和建議，幫助職工查詢辦理情況提供了很多便利的條件，以我們的主動作為來確保職工群眾訴求得到及時反映和有效處理。在實際工作中我們先后為職工辦理住房面積核實、查詢提供有效資料50余件。

再次，以誠感人、以理服人。在信訪實際工作中經常會遇到一些辣手的問題，對于不同的事情、不同的問題、不同的人，我們有針對性地采取不同方式、不同辦法進行妥善處理。如下屬公司職工因為夫妻雙方個人感情問題，其家屬多次上訪，而且職工家屬患有精神障礙疾病，情緒波動很大，哭鬧起來難以控制，面對這種情況，我們堅持耐心細致地進行思想政治工作，憑著一顆誠心、熱心、耐心和同情心，認真傾聽上訪者的訴求，幫助她梳理矛盾的起因和焦點，并找出解決問題的辦法，有效防止了矛盾激化，經過耐心的勸說和疏導，當事人的情緒有所好轉，消除了心理疙瘩，有效化解了矛盾，維護了企業的和諧穩定。

深入基層調查研究，

確保企業和諧穩定

以人為本是我們開展各項工作的一個重要原則，作為信訪干部，我們在工作中始終堅持以職工為本，把職工群眾最關心的熱點、難點及影響企業發展和穩定的問題作為調研重點，通過我們經常性地深入基層、深入職工群眾，直接面對接待來訪人員、深入了解職工群眾的思想狀況，認真傾聽他們的意見、建議和需求，有效掌握了更多的信息，通過分析研究提出相關對策，為企業領導提供科學決策參考。

首先，設身處地為上訪人著想。在實施房改補貼兌現、企業產房屋置換和房屋管理及房屋租金收繳過程中，曾經遇到過許多復雜的矛盾和問題，比如2007年在辦理變更房屋承租人工作中，體院北九區某承租戶，其母親去世后要求變更承租人，因歷史遺留問題不能更改，住戶不能理解，情緒激動，多次上訪并且要求起訴到法院，這樣給我們的工作帶來了很多困難和麻煩。后經我們仔細詢問和查找有關資料，幫助他們出主意、想辦法，同時對他們做耐心細致地調解和解釋工作。由于我們理性、平和的工作方式和熱心真誠的幫助，經過大家的共同努力，深深地打動了住戶，他徹底打消了起訴的念頭，此事得以合理、妥善解決，最后達到住戶滿意的程度。

其次，依據政策，以理服人。我們按照天津市有關文件政策對單位企業產房屋租金進行了全面調整，住戶對調租問題有很大抵觸情緒，致使調租工作無法進行，此項工作時間緊，任務重。針對這種情況我們用一周時間展開全面調研，具體問題具體分析，通過與住戶座談、交流，認真聽取群眾提出的一些遺留問題和各種建議及要求，及時發現在群眾中存在的不穩定因素，在領導的高度重視下，及時采取積極穩控措施，制定切實可行的解決方案，經過我們與群眾的有效互動，消除了不穩定因素，贏得了群眾的理解，圓滿完成企業產調組工作，為企業和諧穩定發展發揮了積極作用。

多年來的實踐經驗告訴我們，不管事情多么難辦、問題多么復雜，只要我們按照黨的群眾路線辦事，始終堅持以人為本，認真分析研究，并有針對性地做好職工群眾的思想政治工作，考慮職工群眾的實際困難，不斷總結經驗，事情就不復雜也不難，就能把矛盾削減在萌芽狀態，就能找出解決問題的辦法。只要我們大家齊心協力，共同努力，南環公司的明天會更加美好。

作者單位：南環鐵路有限公司

責任編輯：張 偉