南開區大學生創業現狀及對策研究

杜富娜

天津市南開區作為建設國家自主創新示范區唯一進入“一區五園”規劃的中心城區，是高等教育的聚集區和優勢區，駐有16所普通高等院校，區內每年的高校畢業生達到3萬人之多，就業形勢非常嚴峻。為扶持大學生創業促就業，按照天津市委、市政府關于“南開區要主動服務天、南大，借助天、南大科技、智力資源推進南開區經濟發展”的指示精神，落實區委的具體部署和要求，建設好環天、南大周邊地區自主創新智慧經濟商圈，支持和鼓勵高校大學生自主創業，找準政府服務高校、服務大學生創業的切入點和突破口，推動高校科技、智力資源產生更多的經濟效益，促進區域經濟發展，學府街黨工委聯合南開大學校團委等有關部門成立了專項課題組，開展了一次面向正在創業或有創業意向的大學生的調研活動，現將調研結果整理如下。

為支持學生創新創業團隊實現創業夢想，南開大學發揮學科優勢，借力社會資源，力求打造面向南開、立足京津冀、覆蓋全國的“一站式”創新創業服務平臺。目前，南開大學有800余名大學生正在進行自主創業。2012年5月落成的青年創新創業實踐基地，由南開大學和天津市南開區科委共同建設，設有創業就業交流區、創業項目展示平臺、創意展示空間和創業就業主題實踐區4個區域和創業實踐路演峰會、工作坊、創業體驗營、創業比賽和流通工位5個主題項目，是一個專門面向學生開展創業就業服務和項目預孵化的實體平臺。現已支持34個創業團隊入駐運營、10多個團隊注冊公司，為160多個團隊、近千名學生創業者提供了“一站式”服務。創業領域涉及機器人產業、藝術設計、校園快遞、各類服務等，涌現出“闖先生”“拾光南開”“農夢成真”“安捷物流”等優秀團隊。

天津大學在開展創新創業教育的過程中，通過不斷努力探索構建起了敢創業、懂創業、能創業、真創業的“四位一體”創業教育模式;成立了創新創業教育中心，通過開設“宣懷班”創業精英班建設創業課程體系，并借助各類競賽、講座、沙龍豐富創業活動載體，在學生中廣泛開展創新創業教育;同時廣泛爭取企業的資金支持，建設了多個創業基地來為學生搭建起創業實體平臺。同時推出了一系列讓創意、創新和創業落地的“實招”，宣懷學院、1895創業咖啡、全球聘請創業導師、彈性學制允許休學創業……，服務校內外創業者，為的是埋下創新創業的種子，孕育“天津硅谷”。

我們面向創業大學生發放了一定量的調查問卷，選取60名創業大學生進行了半結構化訪談，并對個別成功大學生創業明星進行了無結構訪談，在定量統計的基礎上，進行了定性分析，了解到南開區大學生的創業特點：第一，大學生創業者的想法更趨成熟，對待創業更趨冷靜;第二，創業的目的更趨理性，多數大學生的創業目的不單純是賺錢謀生，更多的是把創業作為一種提高自身能力和素質的手段;第三，大學生創業者在產品、技術市場需求分析、財務分析等方面已經表現得比較專業，但在公司的營銷模式、人際關系的處理、體制障礙的克服等方面還缺乏經驗。

1？郾大學生創業素養不足，啟動資金緊缺，社會網絡薄弱，對國家扶持政策了解不夠。一是創業素養不足。大學生的思想活躍，對創業很感興趣，但是缺乏社會經驗，團隊架構不成熟，組織人員流動性大，往往是創業想法強烈，而對創業沒有明確清晰的認識和規劃，很多商業構思不符合市場規律，真正與社會商業對接時存在很多問題，很難走出校園。

二是啟動資金緊缺。籌措創業資金是大學生創業環節中最難解決的問題。很多學生表示，資金籌措困難和運轉不開是最大的問題。由于大學生創業者多數都是剛剛邁入社會，自身缺少原始創業資本，所以籌措資金問題成了他們首先要面對的最大困難。

三是社會網絡薄弱。大學生在校期間是以學習為主，關系網相對比較簡單，缺乏一定的社會基礎，創業初期很難找到合適的廠商和辦公地點;市場信息資源獲取不暢通，拓展客戶資源也遇到阻礙，雖然很努力進行宣傳，但是收效一般，想做一些產品卻找不到合適的公司。南開大學“闖先生”創業服務網站負責人張開迪說：“缺資金、沒場地、招不來人、找不到合適的園區，對工商稅收等各種政策手續不了解，這些都是擺在眼前的困難。”

四是對政策了解不夠。大學生創業者對現行的大學生創業優惠政策、大學生創業融資政策以及創業基金扶持范圍和申請流程的認知度相對比較低。鄭宗鵬是南開大學的大四學生，2014年11月，他聯合七個同學共同成立了一個名為安捷快遞的公司，主要致力于解決高校校園內接送快遞難的問題，他說：“天津市很多政策確實好，但是對于他們在校生而言，很多政策只是耳聞，具體怎么辦、怎么申請，卻不太清楚。”

2？郾大學院校創業教育不健全。一是師資力量不足。雖然南開大學和天津大學都開展了創業教育，但大多數老師都是在短期培訓后就開始講授課程，以理論講解為主，缺乏有實際企業經營管理的風投對大學生的項目予以引導，以此來幫助創業團隊與市場大環境更好的對接。

二是教育存在誤區。大多數高校創業教育主要針對的是已經有強烈創業想法甚至已經開始創業的人來開展的，比如南開大學創業班，學員大多數是一些有很強創業想法的人和已經開始創業的人;更加關注少數人的創業活動，而不是多數人的創業教育。這樣就會造成創業教育缺乏系統性和多樣性。

3？郾政府扶持力度有限，現有政策落實沒有到位，幫扶理念尚需突破。一是政府扶持力度有限。政府在市場運行過程中能夠發揮的力量是很有限的。僅以大學生創業小額貸款政策為例，2011年以來南開區累計發放創業人員小額擔保貸款92萬元，20人從中受益。但這些政策對于多數創業項目來說還很不解渴，特別是對于一些高技術行業的創業來說，小額貸款是不能支撐其運營所需要的資金數量的，那些靠數萬元貸款就能運營的企業，往往是那些成本比較低、風險小、科技含量不高的行業，而這些行業很難有長遠的發展，這樣從資金方面就導致了大學生創業的技術含量不會太高。

二是政策落實沒有到位。健全的政策制度是促進大學生創業的根本保證。近年來，雖然南開區政府建立了自主創業服務中心創業聯動機制、創業服務平臺，制定了《南開區促進企業發展扶持資金政策》，構筑了創業支持服務體系，出臺了一系列支持自主創業的相關政策，但是這些優惠政策在實際執行過程中卻存在許多問題。比如說注冊公司時需要等待時間過長;房租補貼、實習補貼等這些政策的確有助于大學生創業，但是難以落實;缺少行政辦事指導，辦什么事情需要找哪個部門、需要準備什么材料、辦事流程是怎么樣的，關于這些事項的詳細指導說明，目前任何一個平臺都查不到。天津大學機械工程專業大四學生郭浩是天大云友科技團隊隊長，目前正和團隊成員運營一個科技創業項目。他說：“政府出臺了很多稅收減免政策，但有的要求有點繁瑣，審批過程也比較復雜。我們盼望提高注冊登記效率，簡化審批流程，為盡早實現大學生的創業夢提供綠色通道。”

三是幫扶理念尚需突破。南開區政府對大學生創業就業問題早已十分關注，但缺乏整體系統的宏觀戰略規劃，缺乏長期延續性，沒有品牌效應，缺乏影響力，難以將政策幫扶引出大學校門，從而輻射整個南開區的區域經濟發展，沒有打通連接大學和校外區域發展的橋梁和紐帶，政府推動促進大學生創業工作的作用尚未充分發揮出來。

通過調研發現，要提高大學生的創業成功率，大學生創業者需要提升創業素養，需要轉變心態找準定位，需要學習積累創業經驗，需要準確把握國家方針政策，需要熟悉必備的創業知識等;而高校則需要塑造創業文化，健全創業教育體制等。同時，大學生自主創業確實需要并期盼政府能給予扶持，下面重點介紹一下對政府扶持的建議：

1？郾轉變一種理念，要有理性長遠耐心的態度。大學生自主創業是解決大學生就業問題的有效渠道，大學生自主創業也是將知識轉化為生產力的重要途徑，是于國家發展、于社會穩定、于大學生自身創造價值都非常有益的一種就業模式，政府應該長遠規劃、正確引導、大力扶持，鼓勵大學生走出校門創業，與社會接軌，甚至應該鼓勵大學的專家、教授自主創業，鼓勵轄區有志的居民群眾自主創業，形成真正的“眾創空間”，為區域經濟的繁榮和發展注入無限的生機和活力。然而，自主創業是需要一定的周期和過程的，很難迅速看到效益產出，這就需要政府有耐心等待果實的態度。同時，還要清楚地認識到，創業者真正需要的才是我們真正應該提供的，也是真正會受歡迎的。

2？郾打造一條街道，有效整合“大學道”資源。從長期發展的角度來看，僅僅打造一個校園項目是不夠的，學校只是為大學生創業搭建平臺，減少創業初期的風險，大學生創業的最終目的是走向社會、進入市場、與社會接軌。因此，鼓勵大學生走出校門創業，在大學門口打造一條創業街，具有非常重要的戰略意義，背靠大學走向社會，進可攻退可守，輻射更遼遠，不僅面向一所大學，可以輻射周邊的大學生，甚至可以輻射全市乃至華北地區。區委、區政府可以與南開大學、天津大學等學府增進合作，進一步挖掘“科技南開”的資源優勢，推動產學研密切結合，有效整合“大學道”資源，打造一條“天津創業街”，作為環天、南大知識經濟創新圈的重要節點，與南開區創新街區貫通起來，構建一個點線面相結合的“創新創業生態系統”，拓展和完善學生創業廣場。在調研和座談中，大學生創業者對天津創業街很是期待。

3？郾成立一個公司，提供系列專業保姆式服務。組建大學生創業代理機構服務公司。由相關部門進駐、合署辦公，整合相關中介機構，為有意創業和已經創業的大學生提供工商注冊、開業指導、項目推介、政策咨詢、資金籌措、成果轉化等“一條龍”保姆式服務，幫助創業者輕裝上陣。公司可以組建一支創業導師隊伍，創業街的建立其實是給創業者提供一個實踐基地，幫創業者彌補經驗上的不足以及提供規避風險的便利，因此需要有一些知名企業家、畢業生創業成功人士、專家學者組建自主創業導師隊伍，根據自主創業者的不同需要，提供咨詢、技術、管理、政務代理等指導和服務。

4？郾拓寬一條渠道，充分發揮融資扶持的功能。出臺更多的創業融資政策，鼓勵和支持社會資本參與到大學生創業項目當中，從而拓寬融資渠道，解決政府扶持資金不足的問題。政府可以通過建立一種信用體系，充當“風險投資”“天使投資”與大學生創業項目之間的媒介，由政府對大學生創業項目進行信用調查存檔，對創業項目進行評估，讓投資方能夠在較短的時間內了解創業企業的具體情況和信用水平;政府也可以鼓勵大學生創業者通過“眾籌”來募集創業資金。當然，從長遠的角度來看，建議政府建立專門的大學生創業投資基金，對有發展潛力、技術含量高的企業進行專項支持。

5？郾搭建一個平臺，實現各種創業資源的流轉。在創業街設置一個經常溝通的平臺。比如建立“創業咖啡屋”“書吧”等，將日常辦公與交流融為一體，為創業者相互結識、互通思想、項目交流、組織團隊等活動提供場所。還可以從政策解讀、創業流程、創業風險、創業準備和創業成功與失敗的案例等多個角度設立展示區，供有創業意愿的創業者參考。還可以不定期舉辦創智比賽、公益事業及公益服務創新設計大賽、創業宣傳和講座等。

6？郾完善一個機制，宣傳政策營造好創業環境。建立推廣渠道，建立區政府相關部門與大學生就業指導機構定期聯系機制、政府服務對接對話機制，健全政策服務體系。在政策的宣傳渠道上要更加廣泛，在政策宣傳過程中，要增強微信、微博等發布，直接進行有形展示;可以在高校創業沙龍上進行宣傳，借助校園媒體推廣;可以定期采取交流大會的形式，讓創業者自己提意見和問題，有什么問題當場解決;政府也可以通過在大學校園里開辦講座，解讀和宣傳中央相關政策。在宣傳政策的同時應該重視用大學生聽得懂的語言詳細給予行政辦事指導，這是大學生創業者面臨的一個非常棘手的問題。

7？郾打響一個品牌，“想創業就到天津創業街”。與媒體聯合樹立創業典型，錄制播出創業類真人參與節目，樹立一批創業典型，推廣一批成功經驗，使創業街成為一個快速而廣泛吸引社會資源的孵化模式。也可以定期舉辦創業競賽，將創業者、投資人與政府、媒體等通過競賽有機結合在一起，從而擴大創業街的影響力和知名度，打響“想創業就到天津創業街，創業街就在南開區大學道！”的品牌。

作者單位：中共天津市南開區委黨校

責任編輯：朱 健