自覺踐行黨的群眾路線進一步加快西青區經濟社會轉型發展

周家彪

黨的群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，我們要深刻認識堅持黨的群眾路線的重大意義，始終堅持與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，不斷加強作風建設，以優良黨風凝聚黨心民心，帶動政風民風，為推動經濟社會轉型發展提供有力保證。

一、黨的群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，這一點無論到什么時候都不能丟

習近平同志多次講過，保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，最重要的就是要靠堅持黨的群眾路線、密切聯系群眾。歷史和現實已經證明，充分相信群眾、緊緊依靠群眾、密切聯系群眾，是黨的事業成功的根本保證。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，才能在紛繁復雜的形勢下破解難題、闖過難關，永遠立于不敗之地。

改革開放以來，西青區的經濟社會保持了又好又快的發展態勢，成績背后有很多因素，其中最根本的一條經驗就是歷屆區委、區政府始終堅決貫徹落實黨的群眾路線，時刻把人民群眾贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量工作得失成敗的最高標準。從最早提出的“抓核心、順民心、促中心”的思路到近年“一二三五三”工作思路中的“民生優先”基點，從在區委、區政府原辦公樓舊址黃金地段建設群眾休閑廣場到每年實施10項民心工程，從改造“五路五河”到建設賽達大道，從在全市率先發放農民養老補貼到推行全民養老和醫療保險，從探索“三集中”模式到開展大規模示范小城鎮建設改善農民居住環境，從調整教育、醫療布局到建設新西青醫院和一大批中小學校，從文化下鄉到建設基層文化陣地、文化隊伍和開展文藝大舞臺、春節系列文化活動等品牌活動，都堅持一切工作按群眾要求展開，發展成果讓群眾優先享受，工作成效讓群眾評判。現在，西青區的人民群眾正在逐步實現安居樂業有保障、文明和諧有品位。全區最好的建筑是學校和醫院，最美的環境是村莊和社區，最好的汽車在農民手里;西青區干部的工資收入不是全市最高，農民人均可支配收入卻連續多年名列全市區縣第一。生活水平和生活質量的不斷提高，人民群眾的幸福感和滿意度進一步增強，區委、區政府的決策部署得到了廣大群眾的認同和支持，社會也保持了和諧穩定，全區已連續六年在全市綜合治理考核中排名第一，三次捧得了中央綜治委頒發的“長安杯”。

當前，面對世情、國情、黨情的深刻變化，我們面臨著“四種危險”和“四大考驗”，其中脫離群眾是最大的危險。西青區的黨員干部隊伍貫徹執行黨的群眾路線情況總體上是好的，廣大黨員干部在改革發展穩定各項工作中拼搏進取、無私奉獻，發揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護，也涌現出了一大批心系群眾、服務群眾、造福群眾的先進典型人物，為全區的改革發展穩定做出了重要貢獻。但也應該看到，在個別黨員干部身上還存在著脫離群眾的問題和傾向：一是對群眾關心不夠。有的黨員干部對群眾的疾苦不聞不問、對群眾的安危冷暖不關心、對群眾的呼聲和訴求不理睬，能推就推、能躲就躲;有的黨員干部把關心群眾掛在嘴上而不是放在心上;有的黨員干部不愿到基層一線去，即使下基層也是去好的地方多，去差的地方少，熱衷于錦上添花，不重視雪中送炭。二是工作上依靠群眾不夠。有的干部總覺得自己比群眾高明，把群眾看成“大老粗”，習慣于發號施令、“我定了你執行”的工作模式，在定政策、作決策、上項目時不注意深入調研、征求群眾意見、和群眾協商，同時不善于發動群眾、依靠群眾力量來推動工作。三是與群眾溝通交流不夠。有的干部同群眾感情疏遠，不接觸群眾、不了解群眾，工作方法簡單，不會通過深入溝通解決思想問題和利益問題，就像習近平總書記講的那樣，“通不通，三分鐘，再不通，龍卷風”。四是不注重個人形象。有的干部只對上負責，不對下負責，甚至弄虛作假，辦事不公;有的干部貪圖安逸、追求享受，講吃、講穿，坐豪華車，奢侈浪費;還有個別人與民爭利，甚至以權謀私、違法亂紀、貪污腐敗。這些問題雖然是個別現象，但我們必須高度警覺，下力量進行整改。

二、黨員干部要成為堅持黨的群眾路線的表率，這一點無論到什么時候都不能忘

各級黨員干部肩負著團結帶領廣大人民群眾推進改革發展穩定的重任，其言行在群眾中具有很強的導向作用。我們必須成為堅持黨的群眾路線的表率，時刻把人民群眾放在心中最高位置。

一要回答好“為了誰”的問題。黨章明確規定，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。作為一名黨員干部，一切工作包括個人的一切努力都應該是全心全意為人民服務。我們的一切言行，都要始終立足于三點：首先，要切實為了人民利益而不是為了“人民幣”。要發自內心地把最廣大人民群眾的利益實現好、維護好、發展好，決不能只為個人追求物質財富和奢華生活而奮斗，要舍得犧牲個人利益，舍小家為大家。其次，要切實為了黨的事業而不是為了個人的進退留轉。要始終堅定崇高的理想信念，把個人價值的實現與黨的事業緊密聯系起來，把組織和事業作為廣闊的舞臺，奉獻自己的聰明才智，不計較個人的進退留轉。再次，要切實為了大多數群眾而不是為了個別人的利益。要實實在在辦好群眾期盼的事，只要對大多數群眾有益的事就要堅決干。多年來，堅持一切為了群眾已經成為西青區的優良傳統，在工作的各個方面都得到了較好的體現。比如我們搞了多年的元霄節文化活動，雖然在工作中始終面對著安全保衛、交通疏導等方面的巨大壓力，但因為群眾喜歡、群眾需要，所以我們就克服困難堅持了下來，目前這一活動已經成為西青區的一個品牌和名片。我們推進示范小城鎮建設，始終堅持95%的農民滿意、5%的農民不反對的原則，有效改善了農民的居住環境，促進了農民就業方式、生活方式的轉變。新一屆區委換屆以后，我們建立了處級以上領導干部聯系困難戶制度，又在全區開展了“百名干部駐村、萬名黨員聯戶”、“城鄉手牽手、干群心連心”等活動，重大節日組織大規模的走訪慰問送溫暖活動，為群眾解決了大量實際困難。鄭板橋有一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”古人尚有如此的為民情懷，我們黨員干部更應把為民解憂的工作做到位。

二要回答好“依靠誰”的問題。“民惟邦本，本固邦寧”。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，人民群眾始終是黨的力量源泉和執政基石。當前，我們的改革發展已經進入攻堅期和深水區，我們面臨的情況更加復雜，遇到的挑戰更為嚴峻，只有充分尊重群眾的首創精神，廣泛汲取群眾的創造活力，才能不斷增強干事創業的豪情和底氣。在西青區的發展歷程中，許多對全區發展起到巨大推動作用的決策和思路，往往都來自于群眾的智慧和創造，在實施過程中得到了群眾的贊成和支持。西青開發區和各街鎮工業園區的建設和開發、分稅制財政體制的實施、“一二三五三”工作思路的形成，都是民有所欲我有所思、民有所盼我有所為、民有所行我有所進的結果。毛澤東同志曾經說過，每當愁苦沒有辦法的時候，就到群眾中去做一番深入的調查研究，就什么辦法都有了。這句話在今天仍有現實意義。時代在發展，人民群眾的實踐也在發展，群眾中永遠蘊藏著無窮的智慧和力量，只要我們放下架子、甘當學生，以群眾為師，許多困擾我們的問題都會找到解決辦法。

三要回答好“我是誰”的問題。黨員領導干部是人民公仆，公仆的角色內涵就是為人民服務。毛澤東同志講過：“一切干部，不論職務高低，都是人民勤務員，所做的一切都是為人民服務。”我們應當以先輩和先進為鏡子，好好照一照自己，清楚自己的角色擔當，堅決防止角色異化、角色錯位、角色扭曲。黨員干部應當是老黃牛、螺絲釘和鋪路石，做不計名利、忘我奉獻的孔繁森，做“捧著一顆心來，不帶半根草去”的楊善洲，做“萬事民為先”的鄭培民，做“一心只為百姓好，不圖芳名千古流”的牛玉儒。我們要努力成為引領群眾改革發展的能人，維護和諧穩定的強人，抵制歪風邪氣的硬人，與群眾貼心交心的親人;決不能成為宗旨意識淡漠、疏遠脫離群眾的“主人”，因循守舊、不思進取的庸人，只想不干、只說不做的懶人，更不能成為利用權力謀取私利的小人，甚至違法亂紀、貪污腐敗的罪人。西青區在多年前就開展了“一個黨員一面旗”的活動，要求黨員亮身份、盡職責、樹形象。最近又要求機關黨員到居住地社區報到，多渠道發揮黨員作用。各級黨員干部肩負著團結引領群眾的職責，必須在思想上成為群眾的貼心人，在行動上成為群眾的帶頭人，才能始終準確定位自己，做到立身不忘做人之本、用權不謀一己之私、為政不移公仆之心。

三、堅持黨的群眾路線必須做到為民務實清廉，這一點無論到什么時候都不能變

為民務實清廉是貫徹執行黨的群眾路線的基本要求，是黨員干部履行好自身職責、推動科學發展、造福一方百姓的行動準則。我們必須把為民務實清廉的要求落實到實際工作當中，以為民之心、務實之行、清廉之舉切實轉變作風、真抓實干，推動轉型發展、富民強區。

一要把為民要求具體體現到科學發展、造福群眾的實際行動中。西青區提出要讓群眾“勞有所得、住有所居、學有所教、病有所醫、老有所養、殘有所助、困有所濟、娛有所樂”，每年都要投資幾十億元實施10項民心工程，而且正在按照市委的要求開展6項惠民服務專項行動，這一切都要靠發展來支撐。當前，盡管西青區在全市處于領先地位，但和全國先進地區相比，也存在著經濟總量不夠大、經濟結構不夠優、科技創新能力不夠強等問題，街鎮之間、村與村之間的發展不夠平衡，一些群眾的生活水平也不夠高。這些問題都要通過更好更快的發展來解決。市委提出要打造一批經濟總量過千億、財政收入過百億的強區強縣，廣大人民群眾對此也強烈期盼，我們要通過更好更快的發展來實現這個目標。落實為民要求，首先要牢牢把握發展這個第一要務。我們要堅定不移地落實“一二三五三”的總體工作要求和基本工作思路，千方百計抓招商引資、抓科技創新、抓產業轉型、抓環境提升、抓民生改善，開創經濟社會發展的新局面。加快科學發展的步伐，夯實為民謀利益的經濟基礎，就是最大的為民。我們必須克服小富即安、小進則滿的思想，永不滿足，永不懈怠，始終瞄準更高的目標，不斷上臺階、攀高峰。

二要把務實要求具體體現到轉變作風、抓好落實的實際行動中。我們認識世界要堅持辯證唯物主義觀點，堅持兩點論;改造世界要尊重科學，遵循客觀規律;評價對與錯、是與非、真與偽要堅持原則，堅持真理，不以個人好惡、個人恩怨為標準。在與群眾交往中，要不說虛話，說虛話就難以與群眾融為一體;在為群眾做事時，要不用“虛功”，用“虛功”就會引起群眾的反感;在落實工作中，關鍵是著眼一個“實”字，突出一個“實”字，出實招、用實勁、求實效，把全部心思和精力用在抓落實上，定了就要干，說了就要辦，堅決反對形式主義、花架子、政績工程和“空對空”。要堅持深入基層調查研究，掌握群眾所需所盼，找準工作的用力方向;要以踏石留印、抓鐵有痕的釘釘子精神推動工作落實，用實實在在的成果說話;要努力提高工作效率和執行能力，消除冷硬橫推拖等現象，減少審批環節，簡化辦事程序，營造齊心協力抓落實的有利氛圍。要加強效能監察，一方面鼓勵支持各級干部真心實意謀發展、惠民生、強服務;另一方面要嚴肅查處不正確履行職責、對群眾反映的熱點和難點問題置之不理、造成嚴重后果的行為，以及不作為、慢作為、亂作為等影響行政效能、影響黨和政府形象的行為。

三要把清廉要求具體體現到勤政廉政、艱苦奮斗的實際行動中。我們要加強黨性修養和黨性鍛煉，增強黨章意識，堅定理想信念，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律，始終與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央、市委的決策部署，做到政治上不迷失方向。要樹立良好的道德人格，保持高尚的情操和生活情趣，慎權、慎欲、慎微、慎獨，把忠誠履職、愛崗敬業作為從政的品行操守，知責思為、知任圖進、知德守正。要自覺遵守廉政規定，始終自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線，始終堅守清廉本色。要嚴格落實中央八項規定和市委實施意見，聚焦“四風”，認真開展10項專項整治。要自覺接受來自各方面的監督制約，發揚民主，堅持原則，努力做到民主決策、科學決策、陽光決策，同時善于運用批評與自我批評的武器及時解決自身存在的問題，從而以艱苦奮斗的優良作風凝聚人心，以扎實苦干的精神狀態推動發展，以富民強區的嶄新成果樹立形象。

作者系中共天津市西青區委書記

責任編輯：張 偉