圍繞檢察職能 突出實踐特色 著力推動檢察工作科學發展

天津市人民檢察院第一分院黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

在黨的群眾路線教育實踐活動中，天津市人民檢察院第一分院緊緊圍繞檢察職能，突出實踐特色，把強化執法為民意識、不斷改進執法作風作為密切聯系群眾的重要舉措，自覺踐行群眾路線，全力維護人民群眾利益，促進公正廉潔執法，在推動檢察工作創新發展上取得了新成效，多項工作受到高檢院、天津市委的表彰獎勵。

一、始終堅持思想引領，筑牢執法為民思想根基

在黨的群眾路線教育實踐活動中，天津市人民檢察院第一分院緊緊圍繞檢察職能，突出實踐特色，把強化執法為民意識、不斷改進執法作風作為密切聯系群眾的重要舉措，自覺踐行群眾路線，全力維護人民群眾利益，促進公正廉潔執法，在推動檢察工作創新發展上取得了新成效，多項工作受到高檢院、天津市委的表彰獎勵。

在黨的群眾路線教育實踐活動中，院黨組堅持把深化理論學習擺在首位并貫穿始終，先后5次集中學習黨的群眾路線經典文獻和研讀習近平總書記的重要論述，深入學習高檢院、市委主要領導同志有關重要講話精神，增強了踐行群眾路線、反對“四風”問題的思想自覺和行動自覺。召開院級領導班子成員和中層領導干部學習教育專題研討會，緊緊圍繞群眾路線與作風建設進行交流研討，進一步明確了檢察機關為誰執法、為誰服務、怎樣服務的問題，進一步明確了貫徹黨的群眾路線、做好檢察工作的具體標準。分別召開了“全國十佳公訴人、天津市道德模范、天津市五一勞動獎章獲得者”先進事跡報告會、組織觀看《永葆黨的純潔性》專題片、參觀周恩來鄧穎超紀念館等活動，充分發揮先進典型的示范引領作用，進一步深化了黨員干警對檢察機關既是司法機關也是群眾工作機關、檢察人員既是司法工作者也是群眾工作者的理念的理解和把握，使群眾觀點真正植根于每名干警的思想中，落實在行動上。

二、積極回應群眾期待，推出便民利民務實舉措

一是堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見。邀請人大代表、政協委員、人民監督員、市人民醫院的職工代表等70余人來院座談，真誠聽取社會各界和群眾代表的意見和建議。開展“百姓眼里看檢察”活動，從人民群眾的司法需求反映中，看檢察工作與人民群眾的感情距離是否拉近了，延伸檢察職能，踐行執法為民的要求是否到位了，從而進一步增強了查擺問題的社會廣泛性。同時，院領導班子先后深入天津醫藥集團、天津市電力公司等大型企業，面對面聽取企業干部職工對檢察機關改進執法作風、服務人民群眾的意見和建議，增強了廣泛征求意見的效果。

二是堅持即知即改，出臺執法為民新舉措。針對查找、梳理出的突出問題，堅持正風肅紀，及時出臺改進工作作風、密切聯系群眾的六項措施，把維護人民群眾合法權益落實到規范執法辦案之中。創新運用四位一體工作機制，積極推進涉檢信訪工作規范有序開展。在全市檢察系統率先制定《非法證據排除工作規程》，產生了良好的法律效果和社會效果。制定下發《辦理當事人和解公訴案件工作細則》、《民事行政申訴案件檢察和解工作實施辦法》，完善《公訴環節聽取被害人意見制度》。“快速預約、快速受理、快速閱卷、快速打印”為辯護人、訴訟代理人提供高效便捷服務的“四快速”工作機制，適應了人民群眾的司法期待。開展以走進社區、走進村鎮、走進學校、走進企業和機關為主要內容的服務群眾活動，變被動受案、坐等監督為主動走訪、上門服務，使群眾與檢察官見得上面、說得上話、交得上心。

三是堅持服務導向，著力提升檢察干警的群眾工作能力。選定三個社區和困難村作為服務群眾的聯系點和群眾感情的培養基地，組織干警深入基層實際體驗，感受社會認知，了解群眾訴求，解決群眾困難，增進群眾感情。建立青年干警結對幫帶機制、崗位鍛煉機制，幫助青年干警豐富群眾工作經驗，盡快成長為檢察業務骨干和群眾工作能手。加大群眾工作能力培訓的力度，提高在檢察環節上做好群眾工作的能力。通過專題輔導、專題講座、召開全院群眾工作經驗交流會等舉措，深化了干警對黨的群眾工作的認識，積累了群眾工作經驗，提升了做好群眾工作的能力。

三、著力聚焦“四風”整改，打造清正廉潔檢察隊伍

一是發揮領導表率作用，引領整改工作扎實開展。自活動開展以來，院領導班子成員以身作則、率先垂范，堅持以普通黨員身份、帶著問題把自己擺進去，帶頭執行各項規定，帶頭糾正“四風”問題。充分發揚整風精神，認真開展批評和自我批評，用更高的標準、更嚴的尺子對照和檢查自己，深入反思和反省自己，為全院干警深入查擺問題、認真開展批評和自我批評做出了表率。認真落實院領導班子整改方案要求，將領導班子整改工作任務書中的20個整改項目、33項整改任務，逐條落實到領導班子成員身上。每位班子成員在抓緊自身整改的同時，還負責組織好分管部門整改措施的制定、督促檢查。領導帶頭做表率、一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的工作機制的形成，有力地促進了全院整改工作扎實有序的進行。

二是開展專項整治，確保整改工作實效。先后組織開展正風肅紀專項工作、“四風”突出問題專項整治、嚴格落實八項規定加強紀律作風建設專項檢查和四個專項整治。在活動中，緊緊圍繞專項整治的工作重點，細化實施方案，注重工作方法，嚴肅工作紀律，對存在的突出問題集中力量進行大排查、大檢修、大掃除，動真碰硬，促進整改落實工作向縱深發展。通過即查即改和集中攻堅，對照檢查中查擺出的21個問題基本得到解決，檢察干警的執法形象和執法作風進一步改進，繼續保持了建院以來檢察干警無嚴重違紀的記錄。

三是加強制度約束，鞏固整改工作成果。堅持標本兼治，著力在建章立制、完善機制上下功夫。制定完善相關制度23項，初步形成了作風建設的長效機制，使貫徹黨的群眾路線真正成為檢察干警的自覺行動。出臺了《關于進一步加強領導班子作風建設的決定》，從16個方面對進一步改進作風作出明確規定，為進一步密切黨群、干群、檢群關系提供了制度保證。修訂完善《會議工作管理辦法》，制定《機關公文處理辦法》，過去那種以會議落實會議、以文件落實文件的現象得到初步遏止，抓工作落實的效率明顯提高。以《黨政機關國內公務接待管理規定》為依據，出臺了一系列制度，公務接待、出差考察、車輛使用、財務支出等問題得到進一步規范，黨員領導干部的廉政自律意識進一步增強，機關的節能減耗成效顯著。

四、注重統籌兼顧，推動檢察工作穩步前進

一是把踐行執法為民作為貫徹黨的群眾路線的核心內容，進一步增強做好群眾工作的政治自覺。認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神，把堅持正確的政治方向體現并落實到各項檢察工作中，切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠于人民、忠誠使命的思想基礎。做到善于從群眾立場分析問題，依法公正對待群眾訴求，順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，依法維護人民群眾的合法權益，保障人民的生命財產安全，使人民群眾由衷地感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護，不斷提高人民群眾的認同感和滿意度。

二是把保持清廉本色作為貫徹黨的群眾路線的基本要求，進一步加大機關的黨風廉政建設力度。要把解決為檢不廉問題作為貫徹黨的群眾路線的基本要求，努力建設一支黨和人民滿意的過硬檢察隊伍，確保檢察權、執法權健康干凈地運行。要堅持不懈開展黨風廉政教育，教育引導黨員領導干部自覺參加黨內生活，主動接受組織和群眾的監督，進一步增強黨性修養和黨性鍛煉，牢牢把握好世界觀、人生觀和價值觀這個問題“總開關”，切實打牢樹立優良作風的思想基礎。

三是把鞏固整改成果作為貫徹群眾路線的重要體現，進一步加強機關作風建設力度。要充分運用好習近平總書記強調的群眾路線教育實踐活動的有效做法和寶貴經驗，結合工作實際鞏固好整改成果，做到在鞏固中堅持、在堅持中鞏固，進一步形成經常抓、長期抓的工作機制。由政治部、辦公室、監察處、行政處組成聯合工作小組，對各部門整改工作開展經常性的督促檢查，確保作風建設這根弦始終不松，作風建設力度始終不減。注重作風建設方法創新，開發設計有特色的車輛管理系統、行政庫房管理系統、干警工資查詢系統，實現行政管理、政府采購、財務核報、機關車輛使用的信息化管理。繼續實行“五個一節約模式”，從點滴小事做起著手，從人人做到提出要求，使節約意識和理性消費觀念深入每名干警內心，使之成為每名干警的自覺行為，進一步加強了節約型機關建設，有力地促進了作風建設的常態化。

四是把堅持求真務實作為貫徹黨的群眾路線的根本方法，進一步提高狠抓各項工作落實的質量。要堅決反對形式主義和官僚主義，切實把中央關于改進工作作風的八項規定落到實處。要牢固樹立正確的政績觀，教育引導廣大檢察干警堅持辦案數量與辦案質量的辯證統一、法律效果與社會效果的辯證統一;堅持有法必依、執法必嚴、違法必究;堅持敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督，切實維護社會主義法治的統一、尊嚴和權威。要大力弘揚恪盡職守、真抓實干的風氣。要主動適應黨和人民對檢察工作的新期待，深入開展主題調研活動，推動檢察工作機制創新，著力解決檢察工作在司法體制改革中遇到的新情況、新問題，著力維護群眾的合法權益，最大限度地維護群眾切身利益。要健全抓工作落實的責任制，落實重要任務分解、督促檢查和工作評估、檢務督察等制度，完善嚴格執法、嚴格執行紀律、確保檢令暢通的長效機制，堅決糾正只說不做、選擇性執法或抓工作落實不到位等問題。

責任編輯：張 偉