民主黨派應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主的對(duì)策思考

練蓮

摘 要：網(wǎng)絡(luò)民主成為現(xiàn)實(shí)民主補(bǔ)充的同時(shí)，也影響了政黨的傳統(tǒng)功能和地位，對(duì)民主黨派提出了新的要求。民主黨派應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主要處理好三個(gè)方面的關(guān)系，一是從參政黨職能出發(fā)準(zhǔn)確定位，既不能無(wú)所作為，也不能超越功能、無(wú)所不能地大包大攬；二是從自身現(xiàn)有資源出發(fā)，既不透支政治資源，也不浪費(fèi)資源效率；三是從堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼，既不能脫離實(shí)際，也不能政治短視。

關(guān)鍵詞：民主黨派；網(wǎng)絡(luò)民主；對(duì)策

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2015.01.013

[中圖分類(lèi)號(hào)]D665 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1009-0339（2015）01-0059-03

民主黨派作為我國(guó)民主政治的重要組織形式和聯(lián)系群眾的重要橋梁紐帶，是我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商制度的重要參與者，存在的合法性毋庸置疑。但如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主的沖擊掉以輕心、缺乏作為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，將會(huì)影響民主黨派存在的合理性，進(jìn)而動(dòng)搖民主黨派存在的合法性?？陀^分析網(wǎng)絡(luò)民主的挑戰(zhàn)與局限，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)民主的變化與要求，及時(shí)作出調(diào)整和反應(yīng)，是民主黨派當(dāng)前的一項(xiàng)重大課題。

一、網(wǎng)絡(luò)民主對(duì)民主黨派的影響

網(wǎng)絡(luò)民主指借助計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間，通過(guò)表達(dá)政治立場(chǎng)、觀點(diǎn)和訴求以實(shí)現(xiàn)政治參與的行為和模式。從“孫志剛案”等公共事件的輿論監(jiān)督，到物權(quán)法等立法征求意見(jiàn)、廈門(mén)PX化工項(xiàng)目維權(quán)，特別是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政及“兩會(huì)”專(zhuān)題互動(dòng)，民眾知情權(quán)和言論自由等政治權(quán)利獲得擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)民主對(duì)社會(huì)生活的影響不斷擴(kuò)大。

網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展，影響了民主黨派在傳統(tǒng)政治環(huán)境下的功能和地位。一是政治聯(lián)系通道的功能削弱。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取信息的網(wǎng)絡(luò)民主，打破了政治信息壟斷局面，人們加入政黨組織以獲取政治信息、表達(dá)政治訴求的愿望也相應(yīng)減弱。二是話語(yǔ)權(quán)受到挑戰(zhàn)。不同于傳統(tǒng)政治體制下主體向客體的單向傳播，網(wǎng)絡(luò)民主參與主體在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的表達(dá)平等互動(dòng)，主導(dǎo)政治文化和其他政治亞文化以及個(gè)人思想觀點(diǎn)共存博弈，如果僅僅依賴(lài)政治存在的合法性而不具備思想理論的先進(jìn)性，無(wú)疑將處于劣勢(shì)。三是利益表達(dá)和聚合功能弱化。網(wǎng)絡(luò)民主以直接、及時(shí)、可匿名等特點(diǎn)，為民眾參與政治提供了低門(mén)檻入口，成為利益表達(dá)和政治參與的新渠道。不加入政治組織也可以形成政治輿論，影響國(guó)家社會(huì)政治生活，改變下迷失方向，防止被封建迷信影響失去清醒。

（二）結(jié)合職能定位，實(shí)現(xiàn)功能對(duì)接

民主黨派網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲的實(shí)踐路徑，應(yīng)當(dāng)突出民主黨派在社會(huì)主義民主政治中的功能，明確網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲的主要任務(wù)在于延長(zhǎng)參政議政手臂、擴(kuò)大民主監(jiān)督影響、宣傳民主政治理論，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民主與現(xiàn)實(shí)民主的渠道對(duì)接。對(duì)接過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意三個(gè)方面。一是科學(xué)界定發(fā)聲內(nèi)容。在網(wǎng)絡(luò)的海量信息篩選中，既要針對(duì)履行參政黨職能作用選取“應(yīng)作為”的內(nèi)容，還要結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)選取“可作為”的內(nèi)容。二是合理選擇發(fā)聲形式。開(kāi)設(shè)博客欄目、設(shè)置論壇議題、組織網(wǎng)民評(píng)論等，對(duì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題的分析和討論既要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)所處發(fā)展水平，又要顧及自身人力資源和信息掌握情況，避免力量和資源制約的捉襟見(jiàn)肘。三是區(qū)分不同層級(jí)發(fā)聲要求。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲的具體形式和參與要求方面，不同層級(jí)應(yīng)該有所區(qū)分，不能搞從黨派中央到省、市和基層組織一刀切。比如地市以及下屬基層組織，在不具備網(wǎng)站維護(hù)的技術(shù)和人員配備情況下不宜硬性要求開(kāi)設(shè)獨(dú)立網(wǎng)站，可橫向依托地方政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的網(wǎng)站，縱向掛靠民主黨派省級(jí)網(wǎng)站，既借力發(fā)聲又避免力量不足的困擾，其網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲主要任務(wù)是公開(kāi)參政黨基層組織履行職能的情況，包括征集參政議政訴求信息，履行參政議政和民主監(jiān)督情況以及其他工作動(dòng)態(tài)信息。黨派省一級(jí)的網(wǎng)站，則可借助成員擔(dān)任政府參事、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)監(jiān)督員等人力資源優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，選擇社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在可控范圍內(nèi)不定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、在線交流。

（三）做好整體謀劃，落實(shí)具體措施

一是整合力量資源。首先是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲的分工，構(gòu)建信息過(guò)濾匯集反饋、政治訴求分析專(zhuān)家、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人等各類(lèi)隊(duì)伍，為網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲提供人力保障；其次是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲的內(nèi)容，組建分門(mén)類(lèi)的學(xué)科專(zhuān)家隊(duì)伍，定期開(kāi)展專(zhuān)題研究和相關(guān)交流，給網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲提供專(zhuān)業(yè)理論保障；此外要吸納發(fā)展新的社會(huì)階層和網(wǎng)民代表人物，拓展政治協(xié)商的廣度和深度，擴(kuò)大黨派的社會(huì)基礎(chǔ)，避免結(jié)構(gòu)與功能僵化，為應(yīng)對(duì)社會(huì)政治變化和自身發(fā)展提供人才后續(xù)支撐。二是規(guī)范相關(guān)管理。過(guò)濾原生態(tài)的網(wǎng)絡(luò)輿論和民意，及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)溝通，引導(dǎo)控制網(wǎng)絡(luò)輿論，避免發(fā)出錯(cuò)誤聲音，必須加強(qiáng)人員配置、層級(jí)審批、制度管理以及技術(shù)手段等相關(guān)建設(shè)，通過(guò)制定落實(shí)信息內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間、審批流程等制度和措施予以保障。三是實(shí)現(xiàn)有序政治參與。提高政治參與的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有序參與，不僅要提高參與主體的素質(zhì)和參與能力，幫助廣大成員和所聯(lián)系的群眾了解和熟悉政治規(guī)則，有效地參與政治活動(dòng)；還要疏通政治參與的通道，代表廣大成員和所聯(lián)系群眾的利益，拓展他們獲得信息的途徑以擴(kuò)大知情權(quán)，匯集、提煉和研究他們的意見(jiàn)建議形成政策性建議，暢通監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的現(xiàn)實(shí)路徑。

責(zé)任編輯：楊緒強(qiáng)