珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)加速聚集及行業(yè)合作探究

董曉婧

摘 要：打造珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶是國(guó)務(wù)院謀劃區(qū)域發(fā)展新格局的重大戰(zhàn)略。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)形成較為完善的綜合運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈，但與之相關(guān)聯(lián)的綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)卻呈現(xiàn)“企業(yè)數(shù)量多、龍頭企業(yè)少，操作業(yè)務(wù)多、高端增值服務(wù)少”的特點(diǎn)，在業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂⒏叨朔?wù)產(chǎn)品創(chuàng)新等方面存在不足。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)展必須深化與區(qū)域內(nèi)船舶制造產(chǎn)業(yè)鏈和水陸聯(lián)運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)鏈的合作，通過跨區(qū)域業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互享、服務(wù)產(chǎn)品鏈與鏈的組團(tuán)式服務(wù)等合作模式，實(shí)現(xiàn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)及珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶；綜合運(yùn)輸；聚集；行業(yè)合作

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2015.01.021

[中圖分類號(hào)]F061.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1009-0339（2015）01-0091-05

一、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的基本情況

綜合運(yùn)輸，是指統(tǒng)籌規(guī)劃公路、水路、航空、鐵路等運(yùn)輸方式加以綜合利用，提高運(yùn)輸?shù)目傮w效率[1]。綜合運(yùn)輸包括公路、鐵路、航空、水路等多個(gè)領(lǐng)域，涉及部門多，利益復(fù)雜，整合難度大。第一，2013年西江內(nèi)河各港口吞吐量和集裝箱吞吐量分別同比增長(zhǎng)29%和38%，這種速度得益于廣西加快西江黃金水道建設(shè)的舉措[2]。水運(yùn)成本僅為鐵路運(yùn)輸?shù)?/5、公路運(yùn)輸?shù)?/10，而且，水路聯(lián)運(yùn)還有占地少、運(yùn)量大、能耗排污小等優(yōu)勢(shì)。綜合交通運(yùn)輸涉及公路、水路、鐵路等運(yùn)輸方式的整合銜接，這是珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢(shì)。大部制改革將鐵道部整合進(jìn)搭建起的大交通運(yùn)輸?shù)钠脚_(tái)，為最終實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展打下基礎(chǔ)。2011年11月，原鐵道部與交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見》”），并推出包括珠江水系6條示范線，力爭(zhēng)到2015年，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%以上，港口煤炭、礦石、糧食、化肥等大宗散貨鐵路集疏運(yùn)比重比2010年提高10百分點(diǎn)[3]。當(dāng)前，依托西江現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，沿江興起了梧州赤水、南寧六景、柳州陽和等一批港口物流園區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)。第二，根據(jù)《指導(dǎo)意見》，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建立鐵水聯(lián)運(yùn)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)鐵水聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和信息共享系統(tǒng)的建設(shè)。這意味著鐵水聯(lián)運(yùn)有了實(shí)質(zhì)性發(fā)展，多年沉積的機(jī)制障礙與技術(shù)壁壘有望打破。在國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的指導(dǎo)下，交通運(yùn)輸部、鐵路總公司（原鐵道部）相關(guān)部委和廣東、廣西出臺(tái)了一系列促進(jìn)珠江水系綜合運(yùn)輸建設(shè)政策舉措[4]。對(duì)綜合運(yùn)輸工作的組織原則，辦理聯(lián)運(yùn)貨物的車站、港口和換裝地點(diǎn)，聯(lián)運(yùn)貨物的種類和數(shù)量，聯(lián)運(yùn)貨物的運(yùn)輸計(jì)劃、運(yùn)送條件、換裝作業(yè)及商務(wù)事故處理等都作了明確的規(guī)定。在這些政策支持下，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸集疏運(yùn)體系進(jìn)一步優(yōu)化，航運(yùn)、公路、鐵路綜合交通服務(wù)體系發(fā)展環(huán)境逐步完善，綜合運(yùn)輸要素集聚。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，總數(shù)接近16 300家不同資本類型的珠江—西江內(nèi)河運(yùn)輸和輔助服務(wù)企業(yè)在珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶廣州、珠海、南寧、三水、梧州等珠江水系各港口集聚，其中，與水陸運(yùn)輸相關(guān)的外資機(jī)構(gòu)達(dá)到94家。第三，在業(yè)務(wù)的廣度和深度上，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸建設(shè)面臨一系列內(nèi)外部挑戰(zhàn)。首先，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸市場(chǎng)仍處在波谷階段，各類綜合運(yùn)輸要素都在不同程度上萎縮；其次，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈處于價(jià)值鏈的低端，向上游發(fā)展的瓶頸仍未打破，高端綜合運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)尚未形成高質(zhì)量的規(guī)模集聚；再次，與其他如長(zhǎng)江綜合運(yùn)輸規(guī)模集聚相比，在海關(guān)環(huán)境、綜合運(yùn)輸融資成本、高端綜合運(yùn)輸經(jīng)紀(jì)人才培育等軟實(shí)力上，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸并不具備比較優(yōu)勢(shì)，無法利用人工成本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，吸引外資、民間資本要素向綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

地處珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的廣東、廣西兩省（區(qū)）歷史上就是相互依存的關(guān)系，這種依存性不僅體現(xiàn)在地理位置上，在文化、習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也是相互兼容、相互影響。經(jīng)過改革開放30多年來的發(fā)展，珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶已形成較大規(guī)模的綜合運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)體系。利用先行先試的政策優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引珠江流域和全國(guó)的水、公、鐵聯(lián)運(yùn)資源向珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶聚集，應(yīng)成為綜合運(yùn)輸建設(shè)重要方向之一。

二、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展特征

從運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度來看，綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)是指為保持綜合運(yùn)輸過程的連續(xù)性、促進(jìn)綜合運(yùn)輸技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高運(yùn)輸效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。它是與公路、水路、鐵路等運(yùn)輸方式直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，依附于公路、水路、鐵路等企業(yè)而存在，貫穿于綜合運(yùn)輸?shù)纳嫌巍⒅杏魏拖掠沃T環(huán)節(jié)中。從物流供應(yīng)鏈的角度來看，綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)是指為客戶提供多功能、一體化服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法綜合對(duì)標(biāo)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、加工、配送和信息、法律、金融服務(wù)等全過程[5]。如水陸聯(lián)運(yùn)的鐵路公路貨運(yùn)、班輪代理，集裝箱經(jīng)紀(jì)、港口報(bào)關(guān)、報(bào)檢中介服務(wù)，海事保險(xiǎn)、技術(shù)咨詢等支持性服務(wù)。綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)對(duì)于珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶促進(jìn)物流業(yè)招商引資、整合內(nèi)部資源、發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)闹巫饔玫榷季哂兄匾淖饔茫榻鹘?jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)作為派生性行業(yè)，在發(fā)展歷程中也呈現(xiàn)出自身的發(fā)展特點(diǎn)。

（一）空間聚集性。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶歷史上就是貫通海上絲綢之路的重要通道。將經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角與大西南遼闊腹地聯(lián)系起來，這是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶無法代替的區(qū)位條件[6]。貨物的內(nèi)河運(yùn)輸需要良好的港口條件，珠江流域云浮、梧州等城市都是或者曾經(jīng)是港口物流中心。運(yùn)輸企業(yè)大都圍繞港口而建立，呈現(xiàn)以港口為中心的特征。如梧州、貴港在珠江—西江綜合運(yùn)輸路政和船舶管理中處于中心地位，有各類船務(wù)公司近200多家，是珠江內(nèi)河水系最主要的船東基地，擁有和管理的船舶運(yùn)力約占珠江內(nèi)河水系總運(yùn)力的19%。梧州、貴港的發(fā)展最初也是依靠港口而興，在梧州、貴港集中了1 500多家與綜合運(yùn)輸服務(wù)相關(guān)的公司。云浮港的船舶經(jīng)紀(jì)公司承擔(dān)了25%—35%的珠江內(nèi)河水系干散貨船的租賃業(yè)務(wù)、50%的二手船舶買賣，承擔(dān)了珠江內(nèi)河水系30%左右的內(nèi)河保險(xiǎn)業(yè)務(wù)圈[7]。由此可見，港口是綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)得以存在的基礎(chǔ)。近年來，以中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛珠三角區(qū)域合作為平臺(tái)，兩廣在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的聯(lián)系與合作日益緊密。

（二）路徑依賴性。從起點(diǎn)到終點(diǎn)的這段路程也可以稱之為運(yùn)輸路徑，形成綜合運(yùn)輸網(wǎng)的前提是船舶、公路、鐵路運(yùn)輸與貨之間要有一個(gè)強(qiáng)大而有效的平臺(tái)。綜合運(yùn)輸合理化在很大程度上依賴于運(yùn)輸路徑合理化。一是從影響綜合運(yùn)輸路徑合理化的因素來認(rèn)識(shí)。起決定作用的稱作合理運(yùn)輸?shù)摹拔逡亍薄＃?）運(yùn)輸距離。運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)等若干技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都與運(yùn)輸距離有一定的關(guān)系。運(yùn)距長(zhǎng)短是運(yùn)輸是否合理的一個(gè)最基本的因素。（2）運(yùn)輸環(huán)節(jié)。如裝卸、包裝等各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)對(duì)運(yùn)輸效果有一定的促進(jìn)作用。（3）運(yùn)輸方式。各種運(yùn)輸方式都有其優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，優(yōu)化選擇是運(yùn)輸合理化的重要的一環(huán)。（4）運(yùn)輸時(shí)間。通過技術(shù)裝備提升、運(yùn)輸環(huán)節(jié)優(yōu)化等使得運(yùn)輸時(shí)間縮短對(duì)整個(gè)流通時(shí)間的縮短具有決定性的作用。（5）運(yùn)輸費(fèi)用。運(yùn)費(fèi)高低在很大程度上決定綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。公路、水路、鐵路運(yùn)輸本身就是一種競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是綜合運(yùn)輸發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，而規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序是保證市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。二是從尋求專業(yè)化服務(wù)、降低操作風(fēng)險(xiǎn)來認(rèn)識(shí)。綜合運(yùn)輸業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，任何細(xì)微錯(cuò)誤都會(huì)給運(yùn)輸服務(wù)的供需雙方帶來損失，綜合運(yùn)輸服務(wù)的供需雙方往往會(huì)選擇信譽(yù)度高、資源匯集性強(qiáng)的交易場(chǎng)所或者平臺(tái)，了解市場(chǎng)的供需信息。市場(chǎng)存在越久，積累的隱性知識(shí)越深厚，信息的真實(shí)性和時(shí)效性越強(qiáng)，市場(chǎng)對(duì)其依賴性就越強(qiáng)。如19世紀(jì)初就創(chuàng)建的梧州西江運(yùn)輸交易市場(chǎng)，至今仍在西江水系運(yùn)輸發(fā)揮作用。三是從追求運(yùn)輸?shù)难杆傩浴?zhǔn)確性、安全性、經(jīng)濟(jì)性來認(rèn)識(shí)，要解決綜合運(yùn)輸行業(yè)中的信息不對(duì)稱問題，降低運(yùn)輸成本，促進(jìn)綜合運(yùn)輸行業(yè)資源的優(yōu)化配置。可通過運(yùn)輸信息的收集、傳輸、加工、處理等步驟，及時(shí)掌握物流中心庫存能力、配送能力、在途數(shù)量、客戶信息及客戶的訂貨、補(bǔ)貨。當(dāng)服務(wù)提供者比較多時(shí)，會(huì)吸引更多的服務(wù)需求者，當(dāng)服務(wù)需求者比較多時(shí)，又會(huì)吸引更多的服務(wù)提供者的集聚。當(dāng)運(yùn)輸服務(wù)的供方或需方在某個(gè)地理空間集聚后，行業(yè)內(nèi)基于信息的溢出使得交易更易進(jìn)行。

（三）經(jīng)濟(jì)互融性。綜合運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是為珠江—西江貿(mào)易的開展提供支持服務(wù)，腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是港口腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、港口與陸側(cè)腹地的連接性、港口與西南經(jīng)濟(jì)腹地的連接性都會(huì)對(duì)珠江—西江港口吞吐量和港口周圍地區(qū)綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展形成影響。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、大西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和東盟貿(mào)易合作拉動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)依賴性最典型。如廣西“四縱四橫”鐵路網(wǎng)絡(luò)的建成，以及南廣、貴廣、沿海高鐵通車運(yùn)營(yíng)，湘桂、南昆鐵路既有線的能力將得以更大幅釋放，為新的運(yùn)輸產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品布局及調(diào)整提供了基礎(chǔ)條件，使發(fā)達(dá)的華南及華東沿海地區(qū)和相對(duì)落后的西南地區(qū)之間的空間距離縮短，加速了不發(fā)達(dá)西南地區(qū)資源、資金和人才向效益更高的華南及華東沿海地區(qū)流動(dòng)及制成品和高附加值產(chǎn)品的相反流動(dòng)，這是珠江—西江綜合運(yùn)輸發(fā)展的重要條件之一。二是在廣西積極推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，廣東方面也希望能夠借此帶動(dòng)粵西地區(qū)納入廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。2013年盛夏，廣東省委書記胡春華和廣東省省長(zhǎng)朱小丹帶隊(duì)的高規(guī)格黨政代表團(tuán)到訪廣西，就兩廣地區(qū)在交通、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略等方面的合作進(jìn)行全面調(diào)研磋商。胡春華表示“廣東將全力支持珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，希望粵西的湛江、茂名能夠融入到廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中”[8]。

（四）政策催動(dòng)性。黨的十八大提出，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開放區(qū)域，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開放高地[9]。2012年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出：“十二五”時(shí)期，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更趨完善，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，管理能力不斷提高，服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提升，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。”[10]為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就要推進(jìn)綜合運(yùn)輸通道和交通樞紐建設(shè)。政策支持是后來者打破先行者市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。梧州港口貨物吞吐量的大幅增長(zhǎng)，得益于近年市委、市政府根據(jù)自治區(qū)實(shí)施“雙核”驅(qū)動(dòng)和打造西江億噸黃金水道戰(zhàn)略，加快港口規(guī)劃和建設(shè)，全力推進(jìn)以長(zhǎng)洲水利樞紐為節(jié)點(diǎn)，形成壩上2 000萬噸、壩下3 000萬噸貨物吞吐量的港口布局[11]。重慶從1991年起實(shí)施長(zhǎng)江綜合運(yùn)輸企業(yè)規(guī)劃，以優(yōu)惠的稅收政策吸引長(zhǎng)江綜合運(yùn)輸公司在重慶登記注冊(cè)，通過不斷降低城市和港口綜合運(yùn)輸服務(wù)成本等政策措施，為往來船只提供裝卸、疏運(yùn)、燃料、維修、給養(yǎng)以及游覽和娛樂，形成完善的長(zhǎng)江綜合運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)。如重慶政府成立重慶海事基金會(huì)、海事組合基金、海事創(chuàng)新及科技基金，支持綜合運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行人員培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)。在優(yōu)惠政策的支持下，重慶逐步發(fā)展成為長(zhǎng)江綜合運(yùn)輸中心。

由此可見，綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的建設(shè)發(fā)展必須依賴于特定的地理、經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境，經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。

三、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)加速聚集的合作形式

近日獲國(guó)務(wù)院批復(fù)的《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院曾印發(fā)的《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》都提出完善長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)與港澳跨界交通運(yùn)輸體系，建立跨界交通監(jiān)管合作機(jī)制，加強(qiáng)口岸綜合配套服務(wù)功能和區(qū)域物流信息平臺(tái)建設(shè)的要求。云浮港、三水港是廣東與廣鐵集團(tuán)合作發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)和典范，在珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展中擁有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，可借鑒推動(dòng)廣西西江綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)加速集聚發(fā)展，破除地方利益主義，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)的綜合運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)間的業(yè)務(wù)合作，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)集群。針對(duì)現(xiàn)有珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)仍處于低端現(xiàn)狀，要加強(qiáng)珠江流域地、市級(jí)政府間的合作，重點(diǎn)向資金互通、信息共享、生態(tài)環(huán)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的深層次合作推進(jìn)。

（一）中小企業(yè)間“補(bǔ)網(wǎng)式”橫向合作。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)擁有數(shù)量眾多的中小型以水運(yùn)、公路運(yùn)輸為主要對(duì)象的物流服務(wù)企業(yè)，這些企業(yè)在某些特定領(lǐng)域都具有比較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，但缺乏完整的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，難以滿足顧客全方位的業(yè)務(wù)需求。中小企業(yè)之間通過補(bǔ)網(wǎng)式的橫向聯(lián)合，共享對(duì)象的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍的快速擴(kuò)張。如有些貨代企業(yè)具備很強(qiáng)的報(bào)關(guān)、報(bào)檢業(yè)務(wù)能力，但在一些港口缺乏此類能力，報(bào)關(guān)、報(bào)檢就成為其發(fā)展瓶頸，一些小貨代企業(yè)也同樣面臨如何在港口報(bào)關(guān)的難題，各個(gè)企業(yè)間要通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)各自網(wǎng)絡(luò)的延伸。首先，要通過企業(yè)改革和整合資源，增強(qiáng)專業(yè)化、社會(huì)化以及物流功能一體化，從而提高物流服務(wù)水平質(zhì)量。其次，要廣泛應(yīng)用信息技術(shù)來提升物流業(yè)發(fā)展水平，如利用現(xiàn)代物流管理軟件來進(jìn)行物流管理，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來對(duì)運(yùn)輸車輛和倉儲(chǔ)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控等。

（二）大小企業(yè)間“嵌入式”縱向合作。首先，綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的聚集具有明顯的雙邊市場(chǎng)特征。當(dāng)前，廣西地區(qū)的綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)大多集中在低端，廣東地區(qū)已逐步開展高端航運(yùn)服務(wù)。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化綜合運(yùn)輸服務(wù)環(huán)境，搭建好為綜合運(yùn)輸服務(wù)的平臺(tái)，通過財(cái)政補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)廣東地區(qū)的高端綜合運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為綜合運(yùn)輸企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)。吸引更多的客戶到廣西地區(qū)進(jìn)行交易，進(jìn)而吸引更多的高端服務(wù)提供商“嵌入”西江經(jīng)濟(jì)帶。如國(guó)外物流企業(yè)紛紛搶灘貴港，愛凱爾港務(wù)公司、迅通物流等均在貴港建設(shè)專業(yè)庫房和碼頭，國(guó)內(nèi)大型水泥企業(yè)如安徽海螺集團(tuán)、華潤(rùn)水泥控股有限公司等也積極地在貴港布局，貴港已經(jīng)集聚了一批專業(yè)性或綜合性物流企業(yè)，在倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送服務(wù)等傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)積極向流通加工、信息服務(wù)、物流金融等領(lǐng)域拓展，客觀上推動(dòng)了貴港綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的發(fā)展。其次，綜合運(yùn)輸市場(chǎng)具有典型的周期性，隨著季節(jié)性的綜合運(yùn)輸市場(chǎng)不景氣，很多綜合運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)開始進(jìn)入嚴(yán)冬期，企業(yè)普遍面臨嚴(yán)重的資金和市場(chǎng)壓力。一些大型綜合運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)開始向綜合運(yùn)輸服務(wù)鏈的上下游延伸，以減少市場(chǎng)波動(dòng)帶來的經(jīng)營(yíng)壓力，但在縱向發(fā)展中面臨資金和人才的壓力。上下游的中小型綜合運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)則可以利用其具備的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，與縱向整合的大型企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，嵌入到大型企業(yè)構(gòu)建的服務(wù)鏈中，共贏發(fā)展。

（三）供應(yīng)鏈企業(yè)間“組團(tuán)式”合作。組團(tuán)式是指交易雙方都采取企業(yè)聯(lián)合的方式進(jìn)行交易，降低交易的單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。如煤炭、水泥等燃料、原材料的運(yùn)輸，目前廣西處于綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)需求供給方，廣東屬于服務(wù)需求方，為降低供應(yīng)與需求之間的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，供需雙方可以采取組團(tuán)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)合作。再如，廣東地區(qū)的金融企業(yè)集群需要開展投資業(yè)務(wù)，廣西沿江地區(qū)船舶、港口設(shè)備制造業(yè)集群則需要開展融資業(yè)務(wù)，但單個(gè)金融企業(yè)與單個(gè)船舶、港口設(shè)備制造企業(yè)之間可能由于各種原因無法進(jìn)行交易。若金融企業(yè)、船舶港口設(shè)備制造企業(yè)分別形成投融資團(tuán)體，風(fēng)險(xiǎn)和利益都在團(tuán)體內(nèi)分擔(dān)，業(yè)務(wù)的開展就會(huì)更有效地進(jìn)行。“組團(tuán)式”合作的重點(diǎn)，一是促進(jìn)綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快建設(shè)綜合物流平臺(tái)。如梧州設(shè)立州國(guó)際寶石加工、藥材物流交易中心，可憑借其獨(dú)特的功能和享受的相關(guān)優(yōu)惠政策，在吸引外資、引進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大出口、增加外匯收入及國(guó)家稅收等方面都起到重要的作用，目前梧州港區(qū)已引進(jìn)物流、貿(mào)易和金融企業(yè)480余家，注冊(cè)資金超過270億元。為綜合運(yùn)輸基地建設(shè)和發(fā)展提供全方位、多層次、多向度的信息服務(wù)和技術(shù)支撐。貴港集裝箱集運(yùn)基地基本建成，具備車輛檢測(cè)、維修、交易、加油（氣）、駕駛員生活配套等一站式服務(wù)功能，能夠?yàn)?00 多輛多軸大型貨車、集裝箱專用車提供配套服務(wù)。南寧六景港區(qū)大宗貨物水陸聯(lián)運(yùn)物流樞紐港形象進(jìn)度約完成70%，進(jìn)入招商引資階段，致力于建成珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶大宗貨物資源配置和集散中心。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源整合，行業(yè)集約化模式逐步成型。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、收購等多種形式重組整合，推動(dòng)企業(yè)兼并重組項(xiàng)目，引導(dǎo)開展兩廣水陸聯(lián)運(yùn)資源整合試點(diǎn)示范項(xiàng)目，引導(dǎo)水陸聯(lián)運(yùn)物流企業(yè)開展公司組織化、集約化經(jīng)營(yíng)，逐步向供應(yīng)鏈管理服務(wù)轉(zhuǎn)型。

（四）生態(tài)環(huán)評(píng)政府間“補(bǔ)償式”合作。作為珠江的上游，西江流域無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)生產(chǎn)率，都明顯低于下游珠江三角洲地區(qū)。上游因?yàn)樯鷳B(tài)承載能力比較弱，限制了發(fā)展的強(qiáng)度，因此西江相比廣東來說開發(fā)程度比較低，為下游發(fā)展作出了一定犧牲。推進(jìn)綜合運(yùn)輸?shù)吞冀ㄔO(shè)，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，廣西必須繼續(xù)承擔(dān)綜合運(yùn)輸生態(tài)屏障的職責(zé)。因?yàn)橐坏┪鹘|(zhì)不好，將直接影響到下游整個(gè)珠三角地區(qū)。另一方面從下游轉(zhuǎn)移過來的工業(yè)又多是高能耗、高排放傳統(tǒng)工業(yè)，加重了中、上游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。具體來說，一是嚴(yán)守環(huán)保和效益兩條底線。緊緊抓住《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》獲批的重大機(jī)遇，更有效地利用粵桂政策和資源疊加優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與大西南、東盟自貿(mào)區(qū)的合作，努力打造粵港澳對(duì)接泛珠三角和東盟的重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)。加快推進(jìn)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的污水處理廠等基礎(chǔ)和配套設(shè)施完善。二是加強(qiáng)西江生態(tài)建設(shè)，在布局發(fā)展沿江綜合運(yùn)輸服務(wù)業(yè)時(shí)應(yīng)堅(jiān)決擯棄污染環(huán)境項(xiàng)目，在建設(shè)港口、碼頭、疏浚航道時(shí)應(yīng)考慮生態(tài)因素，引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)保引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，在建設(shè)生態(tài)好、污染少、能耗低、效益高的“綠色運(yùn)輸通道”中注重選擇發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)。三是上游和下游的利益調(diào)節(jié)機(jī)制理論上可以通過生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制得到解決，國(guó)外也不乏類似的嘗試，由下游補(bǔ)貼上游開發(fā)權(quán)益的受損。然而，由于西江涉及兩廣之間的利益博弈，生態(tài)補(bǔ)償操作難度大。地處珠江上游的廣西環(huán)評(píng)嚴(yán)格于廣東。珠江—西江合作進(jìn)入國(guó)家框架后，突破生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制十分重要。兩廣環(huán)評(píng)如何規(guī)劃，可以考慮委托區(qū)域內(nèi)的綜合運(yùn)輸類協(xié)會(huì)或者科研機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開展綜合運(yùn)輸環(huán)評(píng)信息的收集、整理和發(fā)布，促進(jìn)綜合運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展。

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