“有序推進農業轉移人口市民化”研究專題

主持人語：隨著中國工業化和城鎮化進程的不斷加快，城鄉差距進一步凸顯。“三農”問題與城鎮化議題可以說是當前中國學術界和各級政府部門都非常關注的重要課題與熱點問題，而這兩個問題的核心和根本所在其實就是農業人口的最終出路與轉移問題。中共十八大、十八屆三中全會以及中央城鎮化工作會議均提出了要著力提高城鎮化質量，特別要把“有序推進農業轉移人口市民化”作為重要任務抓實抓好。李克強總理在2014年的《政府工作報告》中更是明確提到要解決好“三個1億人口”的問題，即要促進約1億農業轉移人口落戶城鎮、改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村、引導約1億人在中西部地區就近城鎮化，以此來推動以人為本的新型城鎮化戰略。2014年7月30日，國務院發布了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，要求“促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化”。可以說，無論在理論層面還是實踐層面，農業轉移人口市民化都是當前中國持續發展所面臨的一個十分緊迫的問題。有鑒于此，我們特別邀請了國內長期從事本主題研究的幾位知名學者，從不同角度來探討這一問題。山東大學林聚任教授從制度分析的視角，探討了農業轉移人口轉變為城市新居民，開啟市民化進程的制度創新之路；吉林大學田毅鵬教授從農業轉移人口市民化的社會前提出發，分析了城鄉結合部農業轉移人口的社會關聯及其對推進市民化的作用；文軍教授則從“角色再造”的視角出發，分析了新市民群體角色再造的內在機理，勾勒了大都市郊區農業轉移人口市民化的微觀動因及其角色演變過程。三篇論文分別從宏觀的制度層面、中觀的社會關聯層面和微觀的社會角色層面來討論，恰好共同構成了有序推進農業轉移人口市民化體系的三個重要維度。

主持人：文軍

（國家社科基金重大項目首席專家、華東師范大學社會發展學院教授）