城鄉結合部農業轉移人口的社會關聯與市民化

內容提要本文通過對C市城鄉結合部若干村落的調查發現：作為農業轉移人口進入城市的重要空間和通道，城鄉結合部不僅吸納了大量的以進城務工農民為主體的外來人口，同時也使這一群體在城鄉結合部建立起初步的社會聯結。這些基礎性的社會關聯主要包括血緣關聯、租賃關聯、社區關聯、職業關聯等，構成了一種特殊類型的社會聯結體系。在使農業轉移人口落腳城市的同時，也開始積累起進入城市最為基礎的社會資本，為推進其完成市民身份轉換，提供了基本的社會前提。

關鍵詞城鄉結合部農業轉移人口社會關聯在地化市民化

〔中圖分類號〕C912〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕0447-662X（2015）01-0105-06

一、問題的提出

新時期，在快速城鎮化的社會大背景之下，部分農業轉移人口告別鄉村，進入城市已成必然，由此，農民的市民化問題也自然開始提上議程。眾所周知，人類歷史上由農民而市民的轉變，是各國城市化進程中必然發生的社會現象?？偨Y以往國家城市化進程中農民市民化的轉化過程，學界一般多強調地域遷徙、職業轉變、戶籍身份變更等領域的變動。毫無疑問，肇始于新舊世紀交替之際的當代中國城鎮化以及由此發軔的農業轉移人口的市民化，亦應大體經歷上述轉變過程。但值得注意的是，由于建國以來中國社會城鄉二元結構的長期存在，導致新時期中國的農民市民化過程必定要面臨一系列特殊因素的制約，其情況更為復雜，“它不僅僅是農民社會身份和職業的一種轉變（非農化），也不僅僅是農民居住空間的地域轉移（城市化），而是一系列角色意識、思想觀念、社會權利、行為模式和生產生活方式的變遷，是農民角色群體向市民角色群體的整體轉型過程（市民化）。”①同時，依據其所依托的不同的社會結構空間形態，市民化進程也將表現出一些不同的轉變模式。本文基于對省會城市C市城鄉結合部若干村落的調查研究，試圖將研究視域聚焦于城鄉結合部這一特殊的空間范圍內，探索城鄉結合部農業轉移人口社會關聯的建立及對其市民化進程的作用和影響。

1就農業轉移人口進入城市的路徑而言，其遷徙軌跡往往不是直接由鄉村而城市，而是首先進入城鄉結合部，并以此為空間依托，進而實現進入城市的目標。在調查中，我們發現，城鄉結合部不僅是吸納外來人口的巨大容器，同時也是作為農業轉移人口在新的環境和條件下建立起城市社會關系的新場域而存在的。城鄉結合部之所以在農業轉移人口進入城市、實現市民化的過程中發揮如此重要的作用，

主要是因為：（1）城鄉結合部具有半城半鄉的特點，房價低廉，生活成本低，有利于外來人口以較低的成本支出進入城市，并在短時間內適應其社群生活；（2）城鄉結合部多是城市開發的熱點區域，一些經濟開發區舉辦新的工業開發項目多坐落于此，勞動力需求較大，就業機會相對較多；（3）在現代美麗城市的發展理念之下，大量低端小作坊式企業因其在城市中心區域無法立足，而紛紛遷移到城鄉結合部。同時，包括廢品收購在內的一些行業也轉移到城鄉結合部，提供了較多的低端就業崗位；（4）城鄉結合部雖然仍帶有“半城半鄉”的特點，但在快速城鎮化的推動下，有的已完成村改居，有的正在變動過程中，基本上已開始納入到城市公共服務體系中，雖然這里的公共服務水準遠不及城市中心區域，但與農村相比，仍可顯示出一定的優勢。故對農業轉移人口來說，仍具有一定吸引力。由此可見城鄉結合部不僅僅是容納外來人口的物理容器，同時也是作為城鄉人口互動關系的一種特殊場域而存在的。

2運用社會學關于社會關聯的理論資源剖析城鄉結合部，可發現，城鄉結合部的社會關聯形態具有一定的特殊性，可以為農業轉移人口進入城市并進而實現市民化，提供基礎性的社會條件。

建國以來，在城鄉社會二元結構長時期的影響作用下，鄉村社會與城市之間各為一極，形成了較為全面的區隔，農業轉移人口要想沖破這一制度性壁壘，除了外在的制度、政策層面的變遷條件之外，還需要在其落腳之地建立起初步的社會關聯，易言之，如果說土地、戶籍等制度變遷是農民市民化的“硬體支持”的話，那么，農業轉移人口在城市社會關聯的建立，則是其“柔性支撐”。農民在都市社會空間內要想完成由農民到市民的轉化，必須在該地域建立起真實的社會關聯。

歷史上，較早提出“社會關聯”概念的是法國社會學家涂爾干，在他看來，所謂社會關聯是一種社會聯結狀態，個人與個人、個人與社會之間，通過一定的社會聯結聯系在一起，構成了一個有機整體。一般說來，社會關聯的基礎是相同的情感、道德、價值體系，它存在于個體與個體之間、群體與群體之間、個體與群體之間。[法]埃米爾·涂爾干：《社會分工論》，渠東譯，生活·讀書·新知三聯書店，2000年，第45～124頁。在前工業社會時期，社會關聯一般都具有較為實在的社會關系依托，主要是通過村落共同體等熟人社會展開的。近年來，很多學者在分析理解農村社會時，即運用社會關聯的相關理論展開研究，認為村莊的社會關聯是由地緣關系、血緣關系、互惠關系、業緣關系、權威關系等關聯所結成的關系的總和。社會關聯可能來源于倫理和宗教等傳統的關聯，也可能來源于雇傭等現代關聯。賀雪峰、仝志輝：《論村莊社會關聯——兼論村莊秩序的社會基礎》，《中國社會科學》2002年第5期。有的學者將社會關聯分為三種，分別是傳統關聯、神性關聯、契約關聯。中國傳統社會的社會關聯是倫理關聯，而它又關系著社會的安定有序。倫理關聯在現實生活中不僅有正功能也有負功能。陳勁松：《傳統中國社會的社會關聯形式及其功能》，《中國人民大學學報》1999年第5期。

當我們從社會關聯的視角審視城鄉結合部復雜而特殊的社會關系聯結形態時，就會發現：（1）在城鄉結合部主要存在兩類農業轉移人口，一類是在城鄉結合部居住的本地的農業轉移人口，他們有的已經完成村改居，成為戶籍市民，有的尚處于轉化進程之中。另一類是作為“外來者”的農業轉移人口，他們基本上是以“租房者”和“打工者”的身份居住在城鄉結合部的；（2）城鄉結合部兩類農業轉移人口之間存在著明顯的關系疏離，在此前的研究中，筆者曾將外來農業轉移人口在城鄉結合部的社會關系特點概括為：“身體在場，關系不在場”“身體在場，利益不在場”“身體在場，參與權不在場”“身體在場，保障權不在場”。而城鄉結合部本地居民的社會關系情形則完全相反，他們大多在城里買了房子，已不在城鄉結合部居住，其社會關系形態可表述為：“身體不在場，關系在場”“身體不在場，利益在場”“身體不在場，權益在場”“身體不在場，參與權在場”，表現出完全相反的特征。田毅鵬、齊苗苗：《城鄉結合部非定居性移民的“社區感”與“故鄉情結”》，《天津社會科學》2013年第1期。從此角度觀察，我們似乎可以斷言二者間關系的“區隔性”；（3）在看到二者之間關系區隔化的同時，也會發現城鄉結合部農業轉移人口身上所體現出的一些值得我們特別關注的社會關聯，在本文中，筆者將其概括為“血緣關聯”“租賃關聯”“社區關聯”“職業關聯”。上述社會關聯的生成，對農業轉移人口走向市民化的過程產生了一定程度的積極影響。

二、城鄉結合部農業轉移人口社會關聯的建立

雖然城鄉結合部本地的和外來的農業轉移人口之間的關系存在著明顯的二元區隔特性，但如果我們展開深入分析，便會發現，在城鄉結合部這看似區隔和混亂的空間內，卻潛藏著一些值得我們特別關注的社會關聯，為外來農業轉移人口進入城市提供了初步的社會關系基礎，主要表現在：

1血緣關聯

（1）城鄉結合部外來農業轉移人口保持其血緣關聯的原因

農業轉移人口在其告別鄉村，進入城市的遷徙過程中是否仍能夠保持其家庭血緣聯系，是近年來學術界研究關注的重要問題。學界在20世紀90年代后期的研究中發現，從農村流動出來的人口呈現出非家庭化的特點，一般情況是家中的青壯年外出務工，父母和子女留在家中。蔡昉：《遷移決策中的家庭角色和性別特征》，《人口研究》1997年第4期。有的學者還把同時期外出務工人員的家庭模式分成5種類型，分別是單身子女外出型、兄弟姐妹外出型、夫妻分居型、子女留守型、核心家庭外出型，李強：《關于當前我國流動人口的思考》，《中山大學研究生學刊》（自然科學版）1997年第6期。并斷言家庭分居型是主要的遷徙模式，將持續幾十年。而到了新世紀初年，有學者開始發現，隨著經濟的發展和時間的推移，投親靠友的遷徙流動已大大增加，分居的家庭開始出現團聚的趨勢，合家遷徙將成為主要的遷徙方式之一，攜帶子女和老人的流動家庭逐漸增多。翟振武、 段成榮、畢秋靈：《北京市流動人口的最新狀況與分析》，《人口研究》2007年第3期。筆者近年在城鄉結合部的調查也基本上驗證了上述看法，可發現，城鄉結合部中絕大多數農業轉移人口并未走向孤立化和原子化，他們基本上都是以家庭的形態實現遷移的。

（2）血緣關聯與城鄉結合部秩序的維持

長期以來，社會各界每提及城鄉結合部，首先想到的就是人員構成的繁雜和社會秩序的混亂。的確，城鄉結合部聚集著大量的農村務工人員，他們文化水平低，流動性大，多從事重體力勞動，被視為城鄉結合部秩序潛在的破壞者。但在調查中卻發現，不能簡單地憑借想象將城鄉結合部劃歸為典型意義上的失序社會，因為這里治安良好，鄰里間相安無事，存在著超乎尋常的穩定和寧靜。從社會關聯的角度看，外來租房者的攜家遷徙行動，對于城鄉結合部的秩序維持發揮了重要作用。在城鄉結合部，大部分外來務工人員基本上都不是一人進城，其離鄉進城的求職行動本身就是以家庭、朋友關系為依托而實現的，親戚朋友之間相互投奔、幫助的情況也非常普遍。血緣關聯所蘊涵的親情關系強化了個體之間的社會聯結，有助于農業轉移人口的家庭整體進入城市社會中，對流動人員的社會行為也起到了一定的約束作用。值得注意的是，在現行土地制度下，老年人雖然不可能真正以戶籍方式進入城市，但其卻以“孩子陪伴者”的身份，真實地進入了城市社會。

（3）血緣關聯與市民化的“單位”

在快速城鎮化的背景下，農業轉移人口的市民化，是以“個體”為單位，抑或是以“家庭”為單位，值得認真探討。在調查中發現，工業化、城鎮化背景下的社會流動，并未消解家庭，相反卻極大地激活了家庭，在城鄉結合部，以家庭為單位的遷徙，成為一種主流的流動模式。特別是攜帶子女、老人進城的農業轉移人口，是最受城鄉結合部房主歡迎的租賃對象。因為在人們長期的經驗觀察中，具有家庭連帶的“流動者”和“遷徙者”，其行為一般是富有責任感的。相比之下，那些以原子化個體為單位的遷徙者和流動者，往往具有不確定性和危險性。

2租賃關聯

進入新世紀，在城市房價普遍上漲的情況下，以打工者身份進入城市的農業轉移人口已基本上不具備在城市內部購房或租住房屋的能力，而只能在城鄉結合部尋找便宜的房源租住?！皳嘘P部門統計，2011年進城農民工的住房問題，有52%是靠用人單位提供的集體宿舍，也就是一個鋪位；有47% 住的是租賃房，其中絕大多數都是租住‘城中村、城鄉結合部的農民住房；只有不足1%的農民工在城鎮購買了自有住房，而全部農民工中繳納了住房公積金的人數不足3%?！标愬a文：《關于解決“三農”問題的幾點考慮》，《中共黨史研究》2014年第1期。但值得注意的是，在租房過程中，這些外來的農業轉移人口獲得了與本地居民直接的互動機會，建立起一種別具特色的租賃關聯。從表面上看，租賃關聯似乎是一種商業性和契約性的，但因房屋租賃具有區別于一般商品交易的特性，賦予其交易過程以更加豐富的社會性，使得租賃雙方建立起具體而真實的社會關聯，主要表現在：

（1）基于租賃關系建立的互動關系的持續性

筆者在此前的研究中發現：與城鄉結合部原有定居居民不同，以租房者身份進入城鄉結合部的農業轉移人口的社區歸屬感和認同感都處于較低層次，形成了所謂的“社區認同危機”。田毅鵬、齊苗苗：《城鄉結合部非定居性移民的“社區感”與“故鄉情結”》，《天津社會科學》2013年第1期。但在這種認同危機和關系區隔的背后，應注意城鄉結合部外來人口與本地居民通過租賃關系建立起來的互動管道。正是通過這種租賃關系的確立，使來到城鄉結合部的農業轉移人口獲得了與本地人打交道的機會。

毫無疑問，對于出租房屋的本地居民來說，其租房的動力主要源于對房租利潤的追求。幾乎所有的城鄉結合部地區的居住者在開發未啟動之前，紛紛違規搶建簡易房，對于這股在城鄉交界地帶上刮起的違建風，人們稱之為“種房”。此種“種房策略”之所以長盛不衰，除了可以獲得拆遷賠償收入之外，還可通過出租的形式賺取可觀的房租。在這一意義上，大量租房者的到來，是城鄉結合部本地居民所真心歡迎的，由此必然會衍生出具有豐富社會面相的交往和互動。

（2）租賃過程中的合作與約制

在租賃關系建立伊始，其互動過程便充斥著復雜的合作與約制。房屋的出租者在出租房屋給以農業轉移人口為主體的“租房者”時，為了保障自身房屋的獲益和安全，對“租房者”還是有所考察和選擇的。因為在“租房熱”發軔的初期，的確有些當地居民在出租房屋時，因不了解承租者的相關情況而發生了治安問題或火災等意外事故，之后，城鄉結合部的當地居民逐漸達成共識，開始注意對租房者情況的考察，遇到有違法違紀嫌疑的承租者，則拒絕對其出租房屋。村民在日常的生活交往中也注意觀察租房者的人品和行為，對其“安全性”做出評估，一旦發現問題，就會迅速終結租賃關系。而對于那些人品端正、受到信任的“老房客”，村民寧愿少收取房租，也要留住“可靠的人”。此外，那些有正當職業工作，遵紀守法，辦事穩妥的外來“租房者”，尤其是攜家帶口的家庭，顯然是更受歡迎的。在通常的情況下，城市中的租房是整套單元住宅出租，房主與租房者并不生活在同一空間，而城鄉結合部的出租房屋多是在自家住房四周違規建起來的多間副房，每間副房為一個出租單位，這樣，房主與租房者大半是生活在同一院落空間范圍內的。這導致租賃雙方的關聯不只是經濟上的互動，還包括了生活上的交往。

（3）租賃關系與農業轉移人口的在地化

租賃互動關系的持續展開，一方面使租房者逐漸熟悉城鄉結合部的生活規則，同時也推進這些“外來戶”加速其“在地化”的過程。調查中發現，在城鄉結合部因租賃關聯而聯結起來的本地居民和外來租房者之間，存在著較為密切的互動。在房主已移住城里，將住房完全租給租房者居住的情況下，房主對租房者的情況需要及時、充分的了解。而在房主與租房者同時居住在一個大院的情況下，則是通過日常生活中的觀察和體悟，對租房者施加影響和約制。故在調查中，沒有發現城鄉結合部因農業轉移人口的集聚而產生嚴重的混亂無序狀態，相反，這些來自鄉土世界的“租房者”與本地居民因租賃關系而聯結起來的關系網絡，有效地維系著村莊的基本秩序和運行?？梢?，通過租賃互動，進入城鄉結合部的外來農業轉移人口加快了其在地化的進程。

3職業關聯

在現代社會，職場關聯是城市市民社會關系體系中最具核心意義的社會聯結，是城市市民在地化的最主要標志。正是在此意義上，涂爾干將職業共同體作為現代社會整合最為重要的單元。但對于多數進入城市的農業轉移人口而言，他們基本上沒有建立起穩定持續的職場歸屬。就業的短期性和不穩定性，使其難以形成穩定的職業關聯。故在現實中，能否獲得相對穩定的職業，并建立起一定程度上的職業關聯，是農業轉移人口在城市居留的最重要條件，也是農業轉移人口實現市民化需要突破的瓶頸。

在一般的情況下，作為外來勞動力而進入城市的農業轉移人口，因其就業不確定，工作時間短暫，基本上沒有建立起以職業為依托的社會關聯。但在城鄉結合部卻發現，部分獲得較穩定工作的農業轉移人口建立了初級的職業關聯，主要表現在：（1）與城市中心地域就業資源的緊張匱乏不同，城鄉結合部往往處于產業開發的熱點地區，有較為旺盛的勞動力需求，從而具有相對豐富的就業機會。因工作的相對穩定性，部分農民工已經建立起初級的職場關聯。本文所調查的城鄉結合部，恰好位于C市汽車產業開發區，勞動力需求較為持續旺盛，又具有明顯的穩定性。（2）包括廢品收購在內的一些行業輻輳于城鄉結合部，一些從業者也可通過此建立起行業社會關聯。雖然農業轉移人口上述這些依托于工作場所而建立起來的職場關聯僅僅是初步的，但對于農業轉移人口進入城市社會仍然具有重要意義。

4社區關聯

近年來，在國家頒布的社區組織法規中，已明確規定在社區居住一定年限的外來人口擁有社區參與權，但現實的情況卻是外來人口社會參與的普遍缺位，其原因主要表現在：（1）城鄉結合部所在村委會或居委會等基層自治組織從來不把這些租房戶視為是本自治組織的成員，而對其參與采取拒斥態度。在傳統戶籍制度下，無論是政府派出機構，還是基層自治組織，其管理范圍基本上限于轄區內的戶籍人口。到新時期，在城鄉社會流動化的背景下，雖然各級政府已將流動人口納入到社會管理的范圍之內，但也只限于信息登記、計劃生育等較小范圍，其管理基本上是自上而下的管控，而非交相互動。因此，在村委會等基層自治組織的眼里，雖然外來人口能夠給本村村民帶來不菲的租房收入，但作為村民自治組織，村委會在沒有得到上級政府和相關主管部門下撥任何經費的情況下，沒有過問戶籍外流動人口事務的積極性。（2）現行的公共服務撥款制度和服務范圍設定，基本上是依據戶籍制度建立起來的，據此，外來人口基本上不在服務范圍之內，其與村委會和社區之間，很難建立起直接關聯。（3）絕大多數農業轉移人口對城鄉結合部村落或居委會的公共事務不感興趣，缺乏社會參與意識。

但事實上，居住在城鄉結合部的部分農業轉移人口，已經在相當程度上進入當地村落，在勞動就業、公共衛生、住房保障、社會保障、計劃生育、法律援助、優撫救濟、子女教育、社會救助等方面，具有一定的利益訴求。在此種情況下，如果政府自上而下地推動包括戶籍制度在內的系列的總體性制度變遷，便可在農業轉移人口和基層自治組織之間建立起一種內在的關聯，以實現基層社會的根本性變革。2014年7月30日，國務院發布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，指出我國將進一步調整戶口遷移政策，明確全面放開建制鎮和小城市落戶限制。以此為契機，農業轉移人口與城市社區的關聯將步入新的發展階段。

三、城鄉結合部農業轉移人口的在地化與市民化

在新時期快速城鎮化的背景下，城鄉結合部在農業轉移人口市民化的過程中始終發揮著特殊重要的作用。作為城鄉聯結和轉換的關鍵點，很多入城農民工就是通過城鄉結合部完成其進入城市的過程的。在這里，我們之所以著力強調農業轉移人口社會關聯建立在市民化進程中的積極作用，主要是因為，社會關聯的建立有助于加速農業轉移人口的在地化進程。

1社會關聯與農業轉移人口的在地化

這里所說的“在地”，不僅僅指空間在地、職業在地、戶籍在地，也包括“關系在地”。值得注意的是，在相當長的時間里，“關系在地”沒有得到人們足夠的重視。雖然近年來國家出臺許多旨在推進外來人口進入城市社區的制度和政策，但并未收到預想的效果，外來人口在城市社區參與的積極性比較低落，這主要是因為外來人口基本上沒有實現在地化，仍屬外在于城市而存在的“流動無根群體”，雖然這一群體在城市已具有眾多利益訴求，但參與渠道不暢，參與水平較低，導致進入城市的農業轉移人口并未與其居住的社區建立起真實的社會聯系?？梢?，農民市民化是一個非常復雜的社會總體變動的過程。對此我們需要持一種“漸進策略”，注意為進城農民創造出一種良好的社會氛圍，使其進入城市社會成為可能。在農民市民化的問題上，政策和制度構建固然極為重要，但從政策運行的動態角度看，其實施所需要的社會基礎性條件的積累和提供，則更具根本性意義。

2就業與農業轉移人口的“在地化”

高質量就業是農業轉移人口立足城市并最終轉化為市民的關鍵。透過對城鄉結合部農業轉移人口社會關聯的復雜性分析，可發現，農業轉移人口市民化問題的實質在于，其自身的遷徙移動是否與工業化和現代城市職業體系發生了密切的社會關聯。只有將農業轉移人口真正地納入到工業化和城市職業體系之中，才能夠成功地進入城市，并扮演城市市民角色。有學者根據農民市民化的深度和表現形式的差異，將我國農民工市民化具體區分為三種基本形式：就業市民化、戶籍市民化、生活市民化。認為就業市民化是基礎和前提，戶籍市民化是實質和保障，生活市民化是目標和歸宿；生活市民化需要就業市民化、戶籍市民化作為保障，以提高生活市民化的質量，生活市民化也可以更好支撐就業市民化和戶籍市民化。郭慶松：《農民工市民化：“為何”與“何為”》，《國家行政學院學報》2014年第3期。

3社區感與農業轉移人口的“在地化”

近年來，中國快速推進的城鎮化所面臨的一大困局在于，農村人口面對不斷降低的城市入門門檻所表現出少有的猶豫和徘徊，因為在可以自由進城打工、購房的情況下，戶籍入城就意味著失去了土地，同時，“城市居民已經沒有了超國民待遇的社會福利。就業、住房的市場化，尤其是糧食統購統銷政策的取消，城市人的就業、住房、糧食和一些副食品都納入了市場，其優越性明顯下降?！眳菢I苗：《城郊農民市民化的困境與應對：一個公共服務視角的研究》，《中國農村觀察》2012年第3期。在此種情況下，農民更希望通過兼占的方式，游走于城鄉之間，以獲取收益的最大化，這直接導致農業轉移人口的流動呈現出“移”而不“轉”的特點。在此情形下的進城農民自然很難生成“社區感”，其在地化進程也必然會遲滯緩慢。

鑒于社會高度流動化背景下社會治理所面臨的諸多難題，近年來，國家出臺了一系列旨在促進農業轉移人口在地化的舉措，力圖促進農民工進一步融入城市社區，實現初步的在地化。如民政部2012年出臺的《關于促進農民工融入城市社區的意見》即規定“在本社區有合法固定住所、居住滿一年以上、符合《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選民資格條件的農民工，由本人提出申請，經社區選舉委員會同意，可以參加本社區居民委員會的選舉。鼓勵符合條件的農民工經過民主程序擔任居民委員會成員、居民小組長、樓棟長和居民代表。凡擬訂社區發展規劃、興辦社區公益事業、制定社區公約和居民自治章程等涉及農民工切身利益的重要事項，都應聽取農民工或農民工代表的意見?！雹苊裾浚骸蛾P于促進農民工融入城市社區的意見》，參見民政部門戶網站，2012年1月4日。同時，按照社區基本公共服務均等化的要求，將涉及農民工切身利益的勞動就業、公共衛生、住房保障、社會保障、計劃生育、社區矯正、安置幫教、法律援助、優撫救濟、社區教育、社會救助、文化體育、社會治安等社區服務項目逐步向農民工覆蓋。④ 使得進入城市的農業轉移人口擁有接受公共服務的權利，并進而生成社區歸屬感，實現在地化。這里所說的“社區感”不是一個空間概念，而是一個關系性、在地化的范疇。誠如齊美爾所言：“并非空間，而是它的各個部分由心靈方面實現的劃分和概括，具有社會意義。”[德]齊美爾：《社會是如何可能的》，林榮遠譯，廣西師范大學出版社，2002年，第291～292頁。其中，農業轉移人口社區參與權和接受公共服務權利的落實是衡量其在地化最重要的標尺，為了實現上述目標，我們仍需付出巨大的努力。

總之，從社會關聯和在地化的視角切入農業轉移人口市民化問題，對于更加全面地認識當代中國的城鎮化和三農問題具有重要意義。應該清楚地意識到，在中國社會，由“城鄉分立”到“城鄉一體”的演化，不是從“傳統”到“現代”的單向推進，而是一個復雜的、長時間的“雙向互動”的過程。其中，社會關聯的建立有助于農業轉移人口真正地融入城市生活，我們應持久努力地推進這一進程。

作者單位：吉林大學哲學社會學院社會學系

責任編輯：秦開鳳