習近平戰略思維的價值取向特點

無論是國家、政黨抑或領導干部，確立戰略思維十分必要。2012年9月10日，習近平總書記于中央黨校秋季班開學典禮上指出，廣大干部“一定要注重在養成辯證思維、戰略思維、全局思維、創新思維能力上下功夫”。確立戰略思維有著多方面的內容和要求，其中價值取向尤其重要，它決定著戰略思維的內在品格。近年來，習近平高瞻遠矚，依據國內外大局現實情況，提出了一系列治國理政的戰略思想，反映了時代精神，體現了當代中國經濟社會發展的根本要求，科學的價值取向十分鮮明。深入學習習近平關于戰略思維價值取向的重要論述，對于提高領導干部治國理政水平和實現中國夢，具有重要的現實價值。

以人民群眾根本利益為基點

最初作為軍事術語的“戰略”概念，數千年來總能引起人們的高度關注，不斷賦予新內涵。2013年7月15日，習近平指出：“戰略就其本來意義而言，就是毛澤東同志所講的，是指導戰爭全局的方略。”隨著時代變遷和發展需要，“戰略”又被廣泛運用于政治、經濟、文化等多重領域，涵蓋到社會生活各方面，包括國家、社會發展的整體戰略，以及各行業、各部門的可持續發展戰略等。顯然，戰略引領人們實踐方向和奮斗目標，凝聚著一定集體成員的共識，并決定其活動成敗。一個國家、民族、政黨或領導者，必須認真研究和制定正確的戰略，這也應是習近平一貫重視戰略問題的深層緣由。

戰略思維是對戰略問題進行思考與謀劃的思維方式。從文化學的角度看，其結構主要包括三個要素：思維主體的知識空間、思維方式以及戰略價值觀。從這個層面上界定戰略思維，它是對全局性、規律性、長遠性的問題作出重大決策的科學知識體系和思維方法。本質上，戰略思維是一種思維方式、一個認識基點、一種能力、一種境界，是人的世界觀特別是價值觀的反映，表征著認識問題的角度、幅度、深度和廣度。

正是在此意義上，戰略思維的形成和發展就離不開價值取向的制約與規定。價值取向是一定主體基于自己的價值觀在面對或處理各種矛盾、沖突、關系時，所持的基本價值立場、價值態度與表現出來的價值傾向，直接決定和支配著主體的價值選擇。戰略思維的價值取向宣示著價值主體在對事物價值大方向衡量中，確立其相對有利于自己的價值目標，從而做到“取”向，表征著理性層面的堅守和實踐層面的貫徹。“確定目標是戰略最根本、最核心的要素或部分，它是戰略的標志。”人在選擇價值目標時，不僅是選擇對自己有利的東西，更直接是選擇自己的行動方向。顯然，價值取向對正確戰略思維起著方向性的引領作用，否則就可能偏離正確軌道，實踐中無法獲得應有價值。

當然，戰略思維價值取向更深層的動因，仍是人們的需要和利益。在人類社會發展進程中，追求利益是人們行為的根本動因，利益矛盾也是產生一切社會矛盾的總根源。馬克思主義歷來認為，“人們為之奮斗的一切，都同他們的利益有關。”利益是一種關系范疇，表達著人與人之間需求對象的一種分配關系。“利益不是僅僅作為一種‘普遍的東西’存在于觀念之中，而首先是作為彼此有了分工的個人之間的相互依存關系存在于現實之中。”維護社會大多數成員的共同利益，是中國特色社會主義的價值立論之基。始終關注人民群眾的根本利益，不僅是我們黨的唯一宗旨和立黨之本，更是當代中國共產黨人戰略思維價值取向的核心。

早在上世紀80年代初，鄧小平就明確提出了“三步走”戰略，具體把反映人民利益生活水平提高與生產力不斷發展緊密聯系起來，作為社會主義現代化建設的宏偉戰略目標，有效增強了綜合國力，大大促進了社會發展，給人民群眾帶來了巨大的利益滿足。同時，“三個代表”重要思想和科學發展觀等，從發展戰略高度進一步強調我們黨必須代表最廣大人民的根本利益，自覺堅持以人為本，“始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點”。改革開放36年來的光輝實踐充分證明，黨和國家戰略思維的價值取向始終堅持了以人民群眾根本利益為標的，表明了這種正確戰略思維價值取向的一脈相承性。

新的歷史條件下，習近平代表黨和國家，從內政外交各個領域，在軍事戰略、文化戰略、政治和經濟建設戰略、社會發展戰略以及生態文明戰略等多個方面，進一步闡明了戰略思維價值取向必須牢牢定位于人民群眾的利益實現上。我們黨帶領各族人民緊緊圍繞高舉中國特色社會主義偉大旗幟這一戰略主題，在堅持和發展中國特色社會主義道路的總體框架內不斷推進理論創新、制度創新和實踐創新，價值取向凸顯了人民根本利益的長遠要求與注重人民最關心最直接最現實的切身利益實現訴求。不論是十八屆三中全會關于全面深化改革的戰略決定，還是以“為民務實清廉”為主要內容黨的群眾路線教育實踐活動，以及堅決地反對“形式主義、官僚主義、享樂主義與奢靡之風”和“老虎蒼蠅一起打”的反腐斗爭實踐，都體現了維護人民群眾全局和長遠利益價值取向的戰略考量。

習近平指出：“我們黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，堅持黨的一切工作體現人民的意志、利益和要求，這是密切聯系群眾的優勢，也是我們黨最大的優勢。”他告誡干部：“黨性和人民性從來都是一致的、統一的。我們黨是全心全意為人民服務、代表中國最廣大人民根本利益、來自人民為了人民的馬克思主義政黨。”習近平強調：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。”這為我們黨戰略思維價值取向的恪守，提供了思想指導。

以維護國家核心利益為導向

現實表明，人們在追求利益過程中，形成了各種各樣的利益關系，包括國家間的利益關系。19世紀英國著名外交家帕默斯頓伯爵（Palmerston）曾說：“國家之間沒有永恒的朋友，也沒有永恒的敵人，只有永恒的利益，這些利益是我們責無旁貸的追求。”當代中國，國家利益與人民根本利益內在統一著。黨的十八大報告強調：“建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現代化建設的戰略任務……必須堅持以國家核心安全需求為導向，統籌經濟建設和國防建設，按照國防和軍隊現代化建設‘三步走’戰略構想，加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務，力爭到二○二○年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展。”國防和軍隊建設如此，其他各項建設及工作無不如此。顯然，我們黨戰略思維的價值取向不僅要始終堅持人民群眾的根本利益，還必須以維護國家核心利益為正確的導向。

捍衛國家正當合法權益，始終是中國的核心利益。這是我們戰略思維的最高標準，中國人絕不會在這里妥協退讓。基于這種戰略思維，十八大報告將“兩個一百年”確定為黨的長遠戰略總目標，這也是“中國夢”的主要內容。2013年1月28日，習近平在十八屆中央政治局第三次集體學習時指出，“走和平發展道路，是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇。我們要以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導，加強戰略思維，增強戰略定力，更好統籌國內國際兩個大局，堅持開放的發展、合作的發展、共贏的發展，通過爭取和平國際環境發展自己，又以自身發展維護和促進世界和平”。2014年3月28日，他應德國科爾伯基金會邀請在柏林發表重要演講時進一步強調：在事關中國主權和領土完整的重大原則問題上，我們不惹事，但也不怕事，堅決捍衛中國的正當合法權益。這是新一屆領導層調適外交戰略思維的必然結果，也與南海局勢等近年來發生急遽變化，成為國家核心利益具有密切關聯。

保護國家主權、安全和發展利益，努力建設海洋強國。應該看到，隨著國家利益快速向海外拓展和延伸，我國安全和發展同外部世界更加緊密聯系在一起。在經濟全球化、政治多極化、社會信息化的世界大勢下，我國經濟建設和改革開放不斷深化，海外利益安全問題更加凸顯，維護國家安全和發展利益的任務更加艱巨。

當前，為有效維護國家核心利益，特別要高度關注海洋安全、海洋權益，努力建設海洋強國。2013年7月，習近平在十八屆中央政治局第八次集體學習時指出：“海洋是戰略資源的重要基地，世界海洋資源開發潛力巨大。二十一世紀，人類進入了大規模開發利用海洋的時期。海洋在國家經濟發展格局和對外開放中的作用更加重要，在維護國家主權、安全、發展利益中的地位更加突出，在國家生態文明建設中的角色更加顯著，在國際政治、經濟、軍事、科技競爭中的戰略地位也明顯上升。”這體現了習近平戰略思維價值取向的與時俱進。

為維護國家核心利益，必須謀求可持續發展。古人道：“自古不謀萬世者，不足謀一時”，講的是戰略思維的長遠性特征。習近平戰略思維的價值取向，既注重過程的延續性，又關注未來的指向性，更強調發展的可持續性，包括努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展等。可持續發展堅持發展與再發展的統一，既肯定現在發展的合理性，又力保未來發展的可能性，實現眼前與長遠利益統一；既從現實發展去規定未來再發展，又按未來發展要求規定現實發展；既注重以現實發展去“展示”未來的再發展，又善于用未來再發展目標來“揚棄”現實的發展，使發展的持續效應得以完整展現。這種著眼于國家整體的發展前景，彰顯了其戰略思維價值取向高瞻遠矚的智慧和韜略。

同時，習近平還以寬廣的眼光看世界，闡明“我們要堅持走和平發展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。”他反復強調：“中國發展絕不以犧牲別國利益為代價，我們絕不做損人利己、以鄰為壑的事情，將堅定不移做和平發展的實踐者、共同發展的推動者、多邊貿易體制的維護者、全球經濟治理的參與者”。顯而易見，堅持以維護國家核心利益為導向，正確處理國家之間的利益關系，不僅展現了習近平戰略思維價值取向的辯證性，也為我國的可持續發展及與世界各國的良性互動、互利共贏，拓展了十分廣闊的空間。

以實現民族最高利益為目標

一般說，大的戰略思維總以維護國家和民族最高利益為原則。國家利益是一個國家生存、發展需求的整體綜合，是確定政治、經濟、軍事、文化及外交政策和策略的基礎。

2013年7月，習近平指出：“實現中華民族偉大復興，是國家和民族的最高利益。”同年12月他又強調：“軍事戰略從來都是為實現國家戰略目標服務的。我們黨和國家的戰略目標，就是實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。”實踐上，不僅作為國家戰略重要組成部分的軍事戰略是如此，所有其他領域戰略方針的制定、充實與發展也無不如此，即都必須以實現中華民族最高利益而恪守戰略思維的價值取向。

眾所周知，習近平首次提出的“中國夢”戰略思維，蘊涵著濃郁的中華民族最高利益的價值取向。他指出：“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。” 這一戰略思維不僅體現了馬克思主義分析問題、解決問題的科學世界觀和方法論，還體現出領航中國的戰略思維實現路徑。2013年3月7日，在第十二屆全國人大第一次會議上，習近平進一步闡明了中國夢的基本內涵，即“實現國家富強、民族振興、人民幸福”，“中國夢歸根到底是人民的夢，必須依靠人民來實現，必須不斷為人民造福”。他多次強調：“中國夢是一種形象的表達，是一個最大公約數，是一種為群眾易于接受的表述”；中國夢的主題是中華民族偉大復興，“要緊緊扭住這個主題激活和傳遞正能量”；“中國夢是歷史的、現實的，也是未來的。中國夢凝結著無數仁人志士的不懈努力，承載著全體中華兒女的共同向往，昭示著國家富強、民族振興、人民幸福的美好前景”等等，恪守中華民族最高利益的目標溢于言表。

要實現中國夢這個中華民族最高利益的目標，必須注重戰略思維價值取向的兩個維度：一是國內民富國強，二是國際合作共贏。國內維度上，中國夢也是人民的夢，國家和民族最高利益必然直接連接著億萬人民群眾的切身利益和根本利益。因此，把“實現人民的夢”作為根本目的和出發點、落腳點，體現了我們黨奮斗目標和根本宗旨的高度統一。習近平指出，中國共產黨在中國執政，就是要帶領人民把國家建設得更好，讓人民生活得更好。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。老百姓對美好生活的追求，就是我們的努力方向。”他強調：“中國夢是國家的、民族的，也是每一個中國人的。國家好、民族好，大家才會好。只有每個人都為美好夢想而奮斗，才能匯聚起實現中國夢的磅礴力量。”實踐中，一定要堅持以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明以及國防與軍隊建設，不斷深化改革開放，大力促進科學發展，努力夯實實現中國夢的物質文化基礎。同時，要認真傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，在改善民生上持續取得新進展，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著民富國強的目標穩步前進。

國際維度上，中國的發展離不開世界，世界的發展也離不開中國，中國的前途命運同世界的前途命運緊密聯系在一起。習近平的戰略思維，其價值取向不僅僅局限于國內，還多次指出要樹立世界眼光，“把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來。”顯然，標示著中華民族最高利益的中國夢，也是“和平、發展、合作、共贏的夢”，它同各國人民追求和平發展的美好夢想相通，“不僅造福中國人民，而且造福世界人民”。同時，中國的發展和民族利益的實現，也是世界和平力量的壯大，是傳遞友誼的正能量。“隨著國力不斷增強，中國將在力所能及的范圍內承擔更多國際責任和義務，為人類和平與發展的崇高事業作出更大貢獻”。近些年來，無論是破解經濟危機，還是打擊恐怖勢力，抑或是援助貧弱國家，中國對世界發展所作出的巨大貢獻有目共睹，產生了廣泛而深遠的積極反響，增進了國際社會對中國發展道路和內外政策的理解認同，贏得了許多國家特別是廣大發展中國家的贊賞和歡迎。

（作者：解放軍南京政治學院副教授）

責任編輯：梁齊勇