全面提升信訪工作質(zhì)量水平

為進(jìn)一步做好2015年全市信訪工作，中共北京市委常委會(huì)第159次會(huì)議聽(tīng)取了《關(guān)于貫徹中央有關(guān)信訪工作指示精神認(rèn)真做好2015年信訪工作》的匯報(bào)。

會(huì)議分析與研判了北京市信訪工作的形勢(shì)，認(rèn)為：總體形勢(shì)平穩(wěn)可控，矛盾上行趨勢(shì)明顯；新生矛盾和歷史遺留問(wèn)題疊加；內(nèi)生性與輸入性不穩(wěn)定因素交織。

會(huì)議對(duì)2015年信訪工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，以信訪工作制度改革為主線，以開(kāi)展“信訪法治建設(shè)年”活動(dòng)為載體，以推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)就地解決為根本，強(qiáng)化法治思維和法治方式，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，著力打造“陽(yáng)光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”，全面提升信訪工作質(zhì)量水平。主要做好四個(gè)方面工作：

一要加強(qiáng)重大活動(dòng)期間信訪工作服務(wù)保障。主要抓好四件事：積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取中央聯(lián)席辦等中央有關(guān)部門的支持，組織安排市屬相關(guān)部門認(rèn)真做好分流勸返工作；強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作，堅(jiān)持定期排查和動(dòng)態(tài)排查相結(jié)合，及時(shí)就地化解矛盾；加大信訪法規(guī)和信訪法治宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)訴求；推動(dòng)落實(shí)教育穩(wěn)控工作，防止發(fā)生非正常上訪和越級(jí)上訪。

二要圍繞市政府折子工程抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。主要抓好五件事：整合優(yōu)化非緊急救助綜合服務(wù)平臺(tái)功能，提升政府熱線綜合服務(wù)效能；加強(qiáng)新建網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)的完善和應(yīng)用，進(jìn)一步推行“陽(yáng)光信訪”新模式；加強(qiáng)初信初訪初電辦理，強(qiáng)化重信重訪治理，控制增量、防止變量、減少存量；暢通群眾訴求表達(dá)渠道；完善復(fù)查復(fù)核工作機(jī)制，提高信訪案件復(fù)查復(fù)核質(zhì)量。

三要推進(jìn)信訪工作制度改革措施落實(shí)。主要抓好六件事：加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，壓實(shí)有權(quán)處理責(zé)任部門化解問(wèn)題的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)通過(guò)法定途徑分類處理信訪事項(xiàng)的要求；深入推進(jìn)依法逐級(jí)走訪，深化“一單式”工作法和信訪代理制的作用；完善區(qū)縣、街鄉(xiāng)社會(huì)矛盾調(diào)處中心運(yùn)行機(jī)制，提高基層及時(shí)就地化解矛盾的質(zhì)量和水平；支持配合政法機(jī)關(guān)深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，實(shí)行訴訪分離，加強(qiáng)對(duì)信訪人的思想疏導(dǎo)；加大督查督辦密度和力度，開(kāi)展信訪工作考核；加強(qiáng)信訪矛盾研究和理論創(chuàng)新，配合國(guó)家信訪局開(kāi)展信訪立法調(diào)研。

四要著力夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)。主要抓好七件事：按照中辦文件要求對(duì)市聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行更名和職能調(diào)整，建立新的運(yùn)行機(jī)制；嚴(yán)格依法依規(guī)做好信訪工作，在全市信訪系統(tǒng)開(kāi)展信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)集中整治，健全信訪業(yè)務(wù)工作制度，統(tǒng)一工作流程和標(biāo)準(zhǔn)文本格式；突出抓好能力建設(shè)，辦好各級(jí)各類專題培訓(xùn)班；開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果；加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，深入推進(jìn)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；召開(kāi)第十三次信訪排查調(diào)處工作會(huì)議，對(duì)2011-2015年信訪工作進(jìn)行總結(jié)表彰；對(duì)2012-2014年人民建議征集工作進(jìn)行總結(jié)表彰。

（執(zhí)筆人：杜梅萍）