改革開放初期增量改革的實(shí)踐及當(dāng)代啟示

[摘要]改革開放初期采取增量改革的辦法，為發(fā)揮人民群眾的自主性和創(chuàng)造性開拓了空間，在農(nóng)業(yè)、財政、價格、對外開放四個方面引入部分市場機(jī)制，并取得了相應(yīng)的成效。以史為鑒，反思改革開放初期增量改革的實(shí)踐和啟示，對我們推進(jìn)全面深化改革，釋放改革紅利具有重大的指導(dǎo)和借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]改革初期；增量改革；開放；啟示

[中圖分類號] F124.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-0169（2015）07-0031-04

十八屆三中全會提出全面深化改革的新主張。全面深化改革如何落實(shí)成解決具體問題的政策和策略，從而繼續(xù)釋放改革的紅利，成為一個非常重要的現(xiàn)實(shí)命題。以史為鑒，反思改革開放初期增量改革的實(shí)踐和啟示，對我們推進(jìn)全面深化改革，釋放改革紅利具有重大的指導(dǎo)和借鑒意義。

一、改革開放初期增量改革的基本實(shí)踐

改革開放初期的增量改革就是“借用等級規(guī)則確立產(chǎn)權(quán)規(guī)則，政府導(dǎo)向式改革的優(yōu)點(diǎn)非常明顯，其在傳統(tǒng)體制上的邊際效益大大減少了改革阻力，可在不傷害既得利益的前提下增加另一部分人的利益，從而使改革大步前進(jìn)”[1]。在改革的初始階段，中國共產(chǎn)黨采取的策略是在保證計劃經(jīng)濟(jì)主體地位和國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的前提下，做出一些制度上的變通，允許私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時引入部分市場機(jī)制，為發(fā)揮人民群眾的自主性和創(chuàng)造性開拓出一定的空間。

（一）保持土地集體所有制前提下，恢復(fù)家庭自主經(jīng)營

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》和《論土地國有化》等著作中提出通過建立合作社的方式引導(dǎo)個體農(nóng)民走上社會主義道路。但是馬恩只提出了生產(chǎn)資料公有、按勞分配和經(jīng)營管理社會化等一般原則，沒有設(shè)計出一套農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的具體模式。新中國成立以后，逐漸走出一條適合中國國情的，使個體農(nóng)民走上集體化道路的農(nóng)業(yè)合作化道路。但是，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化的過程中存在過嚴(yán)重的失誤，主要表現(xiàn)為沒有遵循群眾自愿互利的原則和因地制宜、循序漸進(jìn)的方針，建立了“一刀切”的政社合一的管理體制，采取了平均主義的分配方式，導(dǎo)致農(nóng)民積極性得不到發(fā)揮，糧食產(chǎn)量一直不高，農(nóng)民并沒有從貧困中完全解脫出來，依賴農(nóng)業(yè)提供原材料的其它產(chǎn)業(yè)也處于難以為繼的窘境。為了響應(yīng)億萬農(nóng)民要求擺脫貧困，解決溫飽問題的訴求，十一屆三中全會以來黨中央先后通過了《農(nóng)村人民公社工作條例（草案）》，中央七十五號文件以及五個“中央一號文件”等，在實(shí)踐中總結(jié)了正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)和推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變革，建立了以包干到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。聯(lián)產(chǎn)承包制采取了統(tǒng)一經(jīng)營與分散經(jīng)營相結(jié)合的原則，使集體優(yōu)越性和個人積極性同時得到發(fā)揮。這一制度的進(jìn)一步完善，使農(nóng)業(yè)社會主義合作化的具體道路更加符合我國的實(shí)際。

（二）在保證公共財政與企業(yè)財務(wù)合一的前提下，實(shí)行“分灶吃飯”的財政體制

三大改造完成后，形成了高度集權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制，在財政中的表現(xiàn)是高度集中統(tǒng)一、公共財政和企業(yè)財務(wù)不分、財政預(yù)算和企業(yè)預(yù)算不分。這種高度統(tǒng)一的財政系統(tǒng)造成國家財政預(yù)算出現(xiàn)巨額赤字，對國民經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)和發(fā)展不利。對地方政府下放財權(quán)，實(shí)行地方政府預(yù)算收支包干是1958年體制下放時已經(jīng)有的想法，雖然下放了的財權(quán)在隨后的經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中被收回，但是很多人沒有放棄這個想法。1976年，國務(wù)院決定在江蘇省開始試實(shí)行“分灶吃飯”的辦法，在1979年嚴(yán)峻的財政形勢下，國務(wù)院決定除了在北京、天津、上海三個直轄市仍實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的辦法外，其他省份自1980年全面推行“分灶吃飯”的辦法。1979年12月3日《關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理體制改革總體設(shè)想的初步意見》中首次提出在經(jīng)濟(jì)管理方面，在劃分中央和地方的職權(quán)范圍下，采取劃分不同的稅種、規(guī)定不同稅率的辦法，構(gòu)成中央與地方兩級財政。在財政體制上啟動了“分灶吃飯”的財政分權(quán)改革，明確劃分中央和地方財政收支范圍，“在中央統(tǒng)一政策的領(lǐng)導(dǎo)下和法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，地方有權(quán)決定地方財政收支，有權(quán)開征地方稅種和確定稅率，有權(quán)確定部分產(chǎn)品價格的浮動幅度，有權(quán)進(jìn)行一定范圍的進(jìn)出口貿(mào)易等”。[2]這一體制的改革朝著分級財政體制的方向運(yùn)作，不僅有體制方法上的調(diào)整，而且有實(shí)時性的進(jìn)展。它使我國集權(quán)型的財政體制開始向分權(quán)型轉(zhuǎn)變，開始重視利益機(jī)制和激勵機(jī)制，開始探索用規(guī)范方式處理中央和地方的財政關(guān)系。

（三）保持物資的計劃調(diào)撥和行政定價的“計劃軌”之外，開辟出物資買賣和協(xié)商定價的“市場軌”

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，所有工商業(yè)都是被國家壟斷經(jīng)營，行政指令對資源配置起決定性作用，物資統(tǒng)一實(shí)行計劃調(diào)撥，主要生產(chǎn)資料和消費(fèi)品的價格都有行政部門規(guī)定固定的價格，貨幣不是資源配置的工具，只是被動跟隨實(shí)物分配后面的影子。這個體制，極大地妨礙了社會生產(chǎn)效率和宏觀經(jīng)濟(jì)效益的提高，影響了人們生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善。1979年國務(wù)院《關(guān)于擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的若干規(guī)定》指出允許企業(yè)自銷超計劃產(chǎn)品，這樣一來，國有企業(yè)獲得了一定的生產(chǎn)和經(jīng)營自主權(quán)，可以按照市場協(xié)議定價出售自己超計劃生產(chǎn)的產(chǎn)品。這就在物資的計劃調(diào)撥和行政定價的“計劃軌”之外，開辟出物資買賣和協(xié)商定價的“市場軌”。隨著民營企業(yè)的發(fā)展和國有企業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大，“市場軌”發(fā)揮的作用日益增強(qiáng)。1984年國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》，允許企業(yè)對超計劃產(chǎn)品有一定的自銷權(quán)和定價權(quán)。很快“雙軌制”就擴(kuò)大到幾乎所有的生產(chǎn)資料。于是，正式形成了同一產(chǎn)品，計劃調(diào)撥價格和市場價格并存的“雙軌制”。實(shí)行“雙軌制”能夠較快地調(diào)動國有企業(yè)的積極性，使廣大人民從切身利益中感受到改革的時效，同時促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，它能夠為以后的市場改革減少阻力，增加助力，使市場力量能夠在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的條件下逐步成長壯大，最終實(shí)現(xiàn)計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡。但是，也造成了“倒?fàn)敗焙汀肮俚埂钡炔涣棘F(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）在國內(nèi)市場的“大氣候”尚未形成的情況下，構(gòu)建對外開放基地的“小氣候”

馬克思指出：“資產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)資料和消費(fèi)都成為世界性的。過去那種地方的和民族的自給自足、閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來和各方面的相互依托所代替。”[3]馬克思恩格斯肯定了對外開放的重要作用，同時指出社會化大生產(chǎn)，必然要求各國、各民族之間相互協(xié)作，相互制約。新中國建立時，毛澤東指出：“我們必須盡可能地首先同社會主義國家和人民民主國家做生意，同時也要同資本主義國家做生意。”[4]隨著文化大革命開始，極左的路線占據(jù)統(tǒng)治地位，樹立反和平演變、反修防修、自力更生的旗幟，中國拒絕參與國際分工，逐步走向了封閉自守的狀態(tài)。1972年中美邦交正常化后，中國開始參與國際貿(mào)易，實(shí)行對外開放戰(zhàn)略。實(shí)行外向型政策的一個最重要措施，就是建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，加強(qiáng)對外貿(mào)易、利用外資、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗以及其他方面的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。1979年開放福建省和廣州省，1980年在深圳、珠海、汕頭、廈門建立“以市場調(diào)節(jié)為主的區(qū)域性外向型經(jīng)濟(jì)形式”的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，利用這些地區(qū)臨界港澳臺，海外華僑眾多，營造市場經(jīng)濟(jì)的“小氣候”來與世界市場對接。隨后又逐漸開放沿海港口城市，分階段、分層次地逐步推行對外開放。同時對外開放的內(nèi)容十分廣泛。“對外開放作為一項不可動搖的基本國策，不僅適用于物質(zhì)文明建設(shè)，而且適用于精神文明建設(shè)。”實(shí)行對外開放是加速我國社會主義現(xiàn)代化的必然要求，也會為改革增添動力，甚至成為改革的推動器。

二、改革開放初期增量改革的主要成效

事物發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一。改革開放初期的增量改革實(shí)踐雖然存在一些失誤，但是成效顯著。它賦予中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造性活力，正是這股積極力量推動著當(dāng)今全面深化改革的步伐。

（一）“包產(chǎn)到戶”使農(nóng)村重新迸發(fā)活力

20世紀(jì)70年代末80年代初，在中國普遍推行的“包產(chǎn)到戶”極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)林毅夫的預(yù)算，各項農(nóng)村改革對1978-1984年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長貢獻(xiàn)率為48.64%，其中，承包經(jīng)營制的貢獻(xiàn)為46.89%。[5]從1978年到1984年，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了前所未有的變化，農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新為農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，農(nóng)民生活水平有了大幅度的增長。農(nóng)民從沒有財產(chǎn)權(quán)利到擁有財產(chǎn)權(quán)利，可以支配自己的人力資本，擁有承包期間的土地使用權(quán)，農(nóng)民資產(chǎn)有了巨大的增長。同時，“包產(chǎn)到戶”最重大的影響就是促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”，加快了中國工業(yè)化和城市化的進(jìn)程。“包產(chǎn)到戶”意外地促使“社隊企業(yè)”演變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并蓬勃發(fā)展起來，為農(nóng)村富余勞動力就業(yè)開辟道路。另一方面也使農(nóng)村中的“能人”發(fā)揮自己的創(chuàng)造性，解放長期被人民公社體制束縛的農(nóng)村生產(chǎn)力，為發(fā)展農(nóng)村工業(yè)提供保障。總之，雖然“包產(chǎn)到戶”沒有從根本上解決三農(nóng)問題，但是這是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國實(shí)踐中的新發(fā)展。它不僅是解決農(nóng)民溫飽問題的措施，而且成為農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、社會化發(fā)展的橋梁，成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個起點(diǎn)，走出一條適合中國國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

（二）“分灶吃飯”使財政體制向分權(quán)轉(zhuǎn)變

“分灶吃飯”的財政體制打破了統(tǒng)收統(tǒng)支體制下的“千家花錢，一家（中央）平衡”的局面，這個體制不僅在方法上有了調(diào)整，而且有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，無論在深度還是廣度上都超過歷史上任何一個時期的改革。它的實(shí)施使我國財政體制開始由集權(quán)型向分權(quán)型轉(zhuǎn)變，重視利益機(jī)制和激勵機(jī)制，探索規(guī)范的方式處理中央和地方的關(guān)系。它的實(shí)施是通過給予一定的經(jīng)濟(jì)激勵來調(diào)動地方政府和企業(yè)的積極性，這樣，無論是中央和地方的關(guān)系還是政府和企業(yè)的關(guān)系都發(fā)生了變化。如財力的分配上由“條條”為主改為“塊塊”為主，這就擴(kuò)大了地方的財權(quán)，有利于地方政府因地制宜地發(fā)展地方事業(yè)。但是，它并沒有實(shí)現(xiàn)增加中央財政收入的目標(biāo)，甚至還帶來一系列消極的后果。如分成率不公平造成各地政府之間“苦樂不均”。在財政收入分成率上，是根據(jù)歷史基數(shù)和中央政府與地方政府談判決定的，在改革開放的過程中，很難做到公平合理。沿海地區(qū)以前基數(shù)低，改革開放后收入增長快。東三省以前基數(shù)高，改革開放后收入增長緩慢，這就造成地方政府窮的窮，富得富。總之，“分灶吃飯”的財政體制仍處于體制轉(zhuǎn)換探索階段，雖然它具備了分級財政體制的明顯特征，但卻沒有完全突破傳統(tǒng)體制的框架，隨著它的缺點(diǎn)暴漏得越來越明顯，1992年中國政府開始進(jìn)行新的財政改革試點(diǎn)。

（三）“雙軌制”使價格改革提上日程

價格改革為經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)造了一個適宜商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。1987年非國有工業(yè)在全國工業(yè)總產(chǎn)值中的份額為22.4%，1992年超過國有企業(yè)上升為51.9%。價格改革的推行有利于實(shí)行計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，解決價格管理體制過于集中的弊病，減少商品價格不合理的問題，適當(dāng)縮小中央對商品定價的范圍和權(quán)限，擴(kuò)大地方對商品定價的范圍和權(quán)限；有利于商品定價反應(yīng)價值，緩解一部分商品與價值背離的現(xiàn)象；有利于通過商品定價反應(yīng)供求關(guān)系，正確看待價值規(guī)律的作用等。但是由于價格改革不深入，這種有限的雙軌制價格在實(shí)際執(zhí)行中，由于市場上的許多商品供不應(yīng)求，實(shí)際成交價格往往要超過規(guī)定價格的20%，產(chǎn)生了相應(yīng)的中間環(huán)節(jié)抬價倒賣牟利的不良行為。生產(chǎn)資料雙軌制合法化，標(biāo)志著價格改革思路的轉(zhuǎn)變，從以“調(diào)”為主向“調(diào)放結(jié)合，以放為主”轉(zhuǎn)變。這是改革初期對價格“壓一頭、放一頭”的結(jié)果，是中國經(jīng)濟(jì)改革中的一次大膽探索。

（四）對外開放發(fā)揮引領(lǐng)作用

改革開放初期，對外開放在具體政策上是進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合，是一種逐步轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向的過渡狀態(tài)。對外開放一方面有利于開放地區(qū)利用國際資源，積極參與國際競爭，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最具有活力的先行區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，深圳等四個特區(qū)1985年工業(yè)總產(chǎn)值只有55億元，到1980年達(dá)到495億元，平均每年增速高達(dá)50%。在利用國際資本上，10年累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超過300億元。另一方面，這些開放地區(qū)成為建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)驗場地，發(fā)揮了外引內(nèi)聯(lián)功能，成為內(nèi)地與國際市場的樞紐。它們吸取發(fā)達(dá)資本主義國家發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗，大膽探索適合中國國情的市場經(jīng)濟(jì)制度和政府管理經(jīng)濟(jì)的新體制，成為改革的實(shí)驗區(qū)，并把它們的有效經(jīng)驗逐步向內(nèi)地輸送，推動內(nèi)地的發(fā)展和振興。

三、改革開放初期增量改革的當(dāng)代啟示

實(shí)踐證明，改革開放初期的增量改革在國際社會主義運(yùn)動的低潮期，為世界社會主義運(yùn)動開創(chuàng)了新的模式和動力，使社會主義中國順利地走出一條適合中國國情的發(fā)展道路。如今全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，總結(jié)改革開放初期增量改革的經(jīng)驗具有非常重要的意義。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)人民大眾的根本意愿和要求

改革開放初期增量改革的實(shí)踐證明只有在改革中堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證改革方向的正確性，只有堅持維護(hù)人民大眾的根本意愿和要求才能保證改革路線的正確性。一方面，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放初期增量改革取得成功的法寶，是堅持社會主義方向的保證。眾所周知，蘇東國家的社會主義改革造成了社會主義解體，他們沒有從根本上堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義方向，走向了所謂的民主社會主義方向，導(dǎo)致改革的失敗。中國共產(chǎn)黨吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持四項基本原則，堅持改革開放，把二者統(tǒng)一于社會主義改革的實(shí)踐中。另一方面，人民群眾是改革的主力軍和主要執(zhí)行者。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是生產(chǎn)力發(fā)展的主要推動力量。鄧小平曾強(qiáng)調(diào)：改革開放中的許多東西都是人民群眾在實(shí)踐中提出來的，是群眾的智慧，是集體的智慧。例如農(nóng)村改革中的許多東西都是基層創(chuàng)造出來的，“包產(chǎn)到戶”是農(nóng)民的自發(fā)行為，經(jīng)實(shí)踐檢驗之后，我們拿來吸取經(jīng)驗作為全國的指導(dǎo)。改革必然會影響一部分人的利益，鄧小平指出：生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革，不會是一帆風(fēng)順的，它涉及的面很廣，涉及一大批人的切身利益，一定會出現(xiàn)各種各樣的情況，一定會遇到重重障礙。[6]這些利益的處理都是以維護(hù)人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)。

（二）堅持樹立改革試點(diǎn)，在實(shí)踐中探索和檢驗改革成果

馬克思主義認(rèn)識論指出，人的認(rèn)識是實(shí)踐——認(rèn)識——再實(shí)踐——再認(rèn)識的循環(huán)往復(fù)的過程。改革開放初期的增量改革正是沿著這一規(guī)律進(jìn)行的，由于缺乏改革經(jīng)驗，在思想和理論方面準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致人們對改革認(rèn)識的局限性較大，同時又認(rèn)識到不能走東歐社會主義國家的市場社會主義改革道路，也不能走西方資本主義道路，所以只能采取“摸著石頭過河”“不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓”走一步，看一步的增量改革辦法。改革初期的突破口選在農(nóng)村，從解決農(nóng)業(yè)問題著手，這是因為中國農(nóng)村人口眾多，生活相對城市居民貧困，另外農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系簡單，改革的難度和風(fēng)險相對城市來說比較小。農(nóng)村改革初戰(zhàn)告捷，就為城市改革提供了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和改革經(jīng)驗。這樣因勢利導(dǎo)，把改革循序漸進(jìn)引向城市。這種“摸著石頭過河”在實(shí)踐中逐漸確立改革目標(biāo)的做法，有利于改革的穩(wěn)步發(fā)展，避免出現(xiàn)大挫折。同時在改革過程中堅持樹立改革試驗地，如果改革獲得很好的效果，再逐步推廣到全國的改革步驟。如：農(nóng)業(yè)“包產(chǎn)到戶”是從安徽鳳陽小崗村推廣到全國，財稅“分灶吃飯”是從江蘇省推廣到全國，開放是從福建省和廣州省推廣到全國等。同時，鄧小平主張不改革不開放沒有出路，但是在具體事情上要小心，要及時總結(jié)經(jīng)驗，我們每走一步都要總結(jié)經(jīng)驗，哪些速度要快一點(diǎn)，哪些要慢一點(diǎn)，哪些要收一收，沒有這條是不行的，不能蠻干。在改革過程中要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修正改革中的錯誤。

（三）堅持經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀規(guī)律

同社會規(guī)律和自然規(guī)律一樣，經(jīng)濟(jì)體制改革的規(guī)律也具有客觀性，它不能捏造，也不能消滅，更不能違背。經(jīng)濟(jì)體制改革的規(guī)律貫穿于改革開放的全過程及各個方面。在每一個具體的改革領(lǐng)域，都有許多經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要認(rèn)識和研究。要重視經(jīng)濟(jì)體制改革規(guī)律的一般性，如在改革開放初期（下轉(zhuǎn)第38頁）（上接第34頁）的增量改革過程中，逐漸認(rèn)識到計劃與市場結(jié)合的重要性，市場經(jīng)濟(jì)在資源配置的作用，價值規(guī)律在價格中的作用等，破除意識形態(tài)的迷霧。同時還要認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)體制改革的特殊性，不能盲目照搬照抄別國的改革模式和改革經(jīng)驗，造成改革出現(xiàn)重大失誤和挫折。要認(rèn)識到中國處于并可能長期處于社會主義初級階段，在經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)設(shè)計和戰(zhàn)略選擇等方面存在著獨(dú)特性。總之，我們要尊重經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀規(guī)律，并注重與中國的改革實(shí)踐相結(jié)合，堅持走中國特色社會主義道路。

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[5]林毅夫.制度，技術(shù)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展[M].上海：上海三聯(lián)書店，1994：95.

[6]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1983：152.

責(zé)任編輯：孫 靜