社保改革不能總讓企業(yè)職工吃虧

國務(wù)院副總理馬凱表示，“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%～50%，現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高。

關(guān)于中國的社保繳費(fèi)是否過高，已經(jīng)爭論多年，但副總理明確承認(rèn)社保繳費(fèi)偏高，確為首次。

社保繳費(fèi)高不一定會(huì)引發(fā)民眾不滿，北歐的高稅收高福利模式一直備受艷羨，香港的低稅收低福利模式也有人稱道。終究繳費(fèi)水平和福利水平相匹配方為最關(guān)鍵的衡量標(biāo)準(zhǔn)，即性價(jià)比。

中國的社保費(fèi)率引來的怨氣，歸根結(jié)底是因?yàn)樾詢r(jià)比太低。雖然自2005年起，我國每年都會(huì)調(diào)整一次企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金，但是經(jīng)過連續(xù)10年的上調(diào)，到2014年1月，月均養(yǎng)老金才即將超過2000元，這與“保障人們過上體面的退休生活”的要求相去甚遠(yuǎn)，甚至都跟不上通脹的速度。

目前，養(yǎng)老金缺口的確比較嚴(yán)重，3個(gè)在職人員養(yǎng)1個(gè)退休人員，已處于支付能力臨界點(diǎn)。浙江省曾請專家對此進(jìn)行研究，結(jié)果顯示2018～2020年就會(huì)出現(xiàn)支付拐點(diǎn)。留給社保改革調(diào)整的時(shí)間已不多了。

社保改革迫在眉睫，如何改革成為焦點(diǎn)。若以過往和現(xiàn)時(shí)的一個(gè)改革思路分析，每一次改革都在減損企業(yè)職工的利益。當(dāng)年國企員工并入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的時(shí)候，直接從養(yǎng)老金中支付，但由于其在職時(shí)并未繳費(fèi)，等于是正在繳納社保的企業(yè)職工們?yōu)槠涮盍丝樱敝聊壳捌髽I(yè)職工仍在吃這個(gè)虧。而當(dāng)養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口導(dǎo)致支付危機(jī)，延遲退休作為新的技術(shù)手段登上舞臺(tái)，而熱議的一刀切延遲年限長于人均壽命的增長年限，這就意味著當(dāng)前這批企業(yè)職工退休后可享受的福利年限可能縮短，又

一次吃了虧。即使是目前正進(jìn)行中的養(yǎng)老“并軌”改革，為了不影響公務(wù)員和事業(yè)單位員工的當(dāng)前待遇，在繳納社保費(fèi)用之后規(guī)定同步推出企業(yè)年金制度及酌情漲薪。經(jīng)計(jì)算，為此財(cái)政所需付出的成本或相當(dāng)于一整年的財(cái)政收入，雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工的是兩個(gè)資金池，但財(cái)政的蛋糕大小不變，在對社保投入固定的情況下是此消彼長的關(guān)系，于是，在本為縮小差距的“并軌”改革中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的待遇不變，企業(yè)職工卻間接地再一次被吃虧。

改革必有取舍，但社會(huì)保障制度作為一項(xiàng)社會(huì)福利，改革思路應(yīng)延續(xù)福利的本意，若偏差往負(fù)擔(dān)的方向，對個(gè)體與整體社會(huì)發(fā)展均無益處。

（摘自《南方都市報(bào)》社論）