災難通報為何總突出“領導重視”

2014年1月2日，黑龍江省哈爾濱市一日雜品倉庫發(fā)生火災，共造成5名消防戰(zhàn)士犧牲，多名消防戰(zhàn)士及保安人員受傷。1月3日，哈爾濱市公安局官方微博公布“哈爾濱市道外區(qū)太古街727號庫房火災基本情況”。通報全文共585個字，其中，“領導高度重視”的內容計258個字，篇幅近一半。輿論對這種展示領導重視和介紹災難情況篇幅的不對等提出了強烈質疑。

翻開近些年來出現的災難性事故報道，在官方通報中，幾乎無一例外地出現“領導高度重視”的內容，主要領導、分管領導、責任部門、相關部門都要在里面通過一定形式“露臉”。

這種官方通報多為三段式：第一段，簡要點出何時發(fā)生何事；第二段，事故發(fā)生后，各級領導和相關部門如何重視；第三段，在“領導高度重視”下，如何查明事實、處置事故，事件發(fā)展情況如何。然而，這種突出“領導重視”的通報，卻忽略了公眾的感受和知情需要。

為什么官方通報總是忽視民眾感受，把“領導高度重視”擺在最顯要位置？原因在于官方話語體系有其特殊性所在：一是“官念”尚存，“觀念”未變，“花花轎子人抬人”；二是擔心若官方通報“不見官”，則責任“不見人”。一定級別的官員在大事件中，無論對上還是對下的在場感，向來是非常重要的。

因此，作為層層審核的通報，一方面要有突出領導重視的意識，另一方面又要有一定的責任意識，讓負有領導責任、職能責任的人和部門都出來“露下臉”。具備這些要素，通報自然四平八穩(wěn)。

這也反映出一些地方在現代治理中，還缺乏人文關懷和治理經驗，缺乏將民眾關切作為著力點的相應情懷和素質，也缺乏對民間輿論走向進行分析和應對的前瞻眼光。而同為災難，上海“外灘踩踏事件”的兩場通報就做得較好：公安局的通報聚焦現場，盡量客觀還原現場情況；衛(wèi)計委的通報緊扣救治的技術手段措施和傷員傷亡情況。兩個通報均是民眾在相關領域最為關心的內容，未被“領導高度重視”所稀釋，堪稱清晰明了。

如果一些地方實在處理不好民眾關切和“領導重視”之間的關系，不妨多發(fā)幾個通報：對民眾關切的內容按照“正常規(guī)律”來辦，對領導和各部門如何“高度重視”的情況可以用專門的通報進行介紹。如此，既可回應民眾關切，又可突出“領導重視”。

（摘自《中國青年報》）