本文在借鑒其它國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國高校教學(xué)管理的具體實(shí)踐,嘗試構(gòu)建基于人本化理念的高等教學(xué)管理體系。
一、大學(xué)人本化管理的含義
大學(xué)是什么?從大學(xué)誕生之初的千百年來,人們對它的認(rèn)識眾說紛紜,莫衷一是。對大學(xué)本質(zhì)的不同認(rèn)識,不僅會(huì)影響大學(xué)需要什么樣的人,也影響到什么樣的人參與政策制定和人事決策的過程,這必然導(dǎo)致在大學(xué)管理中對人本思想的重視程度不一樣。如果認(rèn)為大學(xué)只是政府的附屬行政機(jī)構(gòu),那么科層制的行政管理模式就較為突出,管理的主體就以行政管理人員為主,管理的權(quán)力也就會(huì)突出行政權(quán)力,人本管理思想必然受到忽略。如果對大學(xué)持有\(zhòng)"大學(xué)者,研究高深學(xué)問者也\"、\"大學(xué)者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也\"、\"大學(xué)是探究學(xué)術(shù)的殿堂\"、\"大學(xué)是云集大師的圣地\"、\"大學(xué)是培養(yǎng)人才的搖籃\"等觀點(diǎn),那么就能認(rèn)識到大學(xué)組織的特性,\"以人為本\"的管理理念就會(huì)得到彰顯。
如何體現(xiàn)\"以人為本\"?也就是說大學(xué)的管理決策和人事政策的價(jià)值取向首先應(yīng)該關(guān)注那些群體?本人認(rèn)為,當(dāng)前我國大學(xué)應(yīng)該關(guān)注教師群體和學(xué)生群體,尤其是教師群體。列寧曾經(jīng)說過:\"學(xué)校的真正性質(zhì)和方向并不由地方組織和良好愿望決定,不由學(xué)校'委員會(huì)'的決議決定,也不'教學(xué)大綱'決定,而是由教學(xué)人員決定。\"對于教師,在學(xué)術(shù)上要保障他們自由探索的權(quán)力和學(xué)術(shù)研究的條件,在決策時(shí)應(yīng)尊重教師們的愿望和訴求。大學(xué)是一個(gè)以\"人\"為中心的活動(dòng)場所,其管理活動(dòng)是一種事實(shí)與價(jià)值相統(tǒng)一的過程,它應(yīng)該尋求人的活動(dòng)的意義,努力實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。
二、將激勵(lì)作為實(shí)現(xiàn)高校人本管理實(shí)踐的基本
由于激勵(lì)的對象是人,所以善用激勵(lì)方式的管理者常常是優(yōu)秀的人本化管理理念的實(shí)踐者。哈佛大學(xué)的詹姆斯教授經(jīng)過專門的研究后得出結(jié)論:如果沒有激勵(lì),一個(gè)人的能力發(fā)揮只不過是2O一3O%;如果施以激勵(lì),一個(gè)人的能力則可以發(fā)揮到8O一9O%。其間的幅度相差6O%,所以說,激勵(lì)得當(dāng),一個(gè)人可以頂4個(gè)人用。這些話都說明了激勵(lì)的重要性。由于高等教育的主要任務(wù)是培養(yǎng)人和創(chuàng)造知識,其工作性質(zhì)具有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)性和精神因素,更需要采用激勵(lì)這種有效的管理方式。高校應(yīng)積極創(chuàng)造條件滿足教師的成就需要,建立起靈活的激勵(lì)機(jī)制,提高廣大教師的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。如當(dāng)前正在實(shí)施的大學(xué)教師聘任制。只要在聘任過程中堅(jiān)持公平聘任、平等競爭、擇優(yōu)上崗、打破資歷界線等原則,對廣大教師尤其是青年教師就是一種很好的激勵(lì)方式。
三、在高校教育管理中凸顯人本化“顧客”管理思維
\"顧客\"的概念,源于公司企業(yè)組織中的顧客服務(wù)的理念.是一種市場的觀點(diǎn),它以顧客為尊以追求顧客的滿意作為公司企業(yè)管理和獲取競爭力的基本法則。從2O世紀(jì)8O年代以后,\"顧客意識\"已全面引入政府公共管理領(lǐng)域,并逐漸在高等教育管理領(lǐng)域推行。對高校而言,其顧客分為外部顧客和內(nèi)部顧客。內(nèi)部顧客主要是大學(xué)教師,外部顧客主要是學(xué)生和家長。強(qiáng)調(diào)\"顧客意識\"管理,就是要使顧客能夠\"用腳投票\"。所謂:\"用腳投票\",對于公司企業(yè)而言,就是顧客如果對公司企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)等不滿意,可以馬上走人,到別處去購買;對高校而言,如果教師和學(xué)生及家長對大學(xué)的管理和學(xué)習(xí)環(huán)境不滿意,也可以流動(dòng)。這樣就迫使高校的領(lǐng)導(dǎo)們在管理過程中必須將關(guān)注的焦點(diǎn)對準(zhǔn)其顧客--教師和學(xué)生及家長的需要,使高校的管理、高校的決策、高校的改革等等都要緊緊圍繞教師和學(xué)生的需要來展開,并以教師和學(xué)生的滿意度作為高校管理成敗的標(biāo)準(zhǔn)之一,所以\"顧客意識\"管理是高等教育管理人本化理念的又一體現(xiàn)。
四、以\"教授治校\"為管理模式,切實(shí)推行人本化管理
\"教授治校\"的核心就是在大學(xué)的管理事務(wù)中充分發(fā)揚(yáng)民主,讓教師參與決策和管理,真正體現(xiàn)廣大教師的主人翁地位,歸結(jié)為一句話,就是\"依靠教師力量辦學(xué)\"。其最初源頭是來自中世紀(jì)法國的巴黎大學(xué),當(dāng)時(shí)的教授集體全權(quán)管理大學(xué)事務(wù),享有大學(xué)招生、教學(xué)、考試、授予學(xué)位等同題的決定權(quán)與控制權(quán)。這種\"教授治校\"思想也是西方大學(xué)人本化管理思想的最初萌芽。后來英國創(chuàng)建的牛津大學(xué)、劍橋大學(xué).基本照搬了巴黎大學(xué)的教授治校模式。
但真正將\"教授治校\"作為一種大學(xué)理念的還是洪堡創(chuàng)立的柏林大學(xué)。雖然隨著社會(huì)的不斷向前發(fā)展,大學(xué)的管理思想也不斷發(fā)生演變,但\"教授治校\"的理念卻一直在西方大學(xué)得以流傳.并且逐步遠(yuǎn)播世界各國大學(xué)。
我國開\"教授治校\"之先河的是民國初主政北京大學(xué)的蔡元培先生,他強(qiáng)調(diào):\"北大校務(wù),以諸教授為中心\";\"以專門學(xué)者為本校主體\"。這是西方大學(xué)管理制度在中國的第一次成功借鑒。其后清華大學(xué)也開始實(shí)行教授治校.剛開始時(shí)阻力很大,直到梅貽琦擔(dān)任校長后,才沖破阻力,使\"教授治校\"得以制度化。\"教授治校\"思想在北大和清華的實(shí)行。充分體現(xiàn)了兩次校長依靠教授辦學(xué)的民主精神和人本化管理理念。可惜的是,在解放以后的幾十年里,\"教授治校\"這種人本化的管理模式已成為一個(gè)人們不敢提及的\"術(shù)語\"了。現(xiàn)在,我們重提\"教授治校\",是具有極大的現(xiàn)實(shí)意義的。
總之,我們推行高等教育管理改革,就是要改革管理中存在的不良因素,提高高等學(xué)校產(chǎn)出的效率,使它更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。因此,從某種意義上說,在高等教育管理中對人的地位和作用的認(rèn)識、重視和發(fā)揮程度如何,將成為影響和決定未來我國高等教育管理改革成功與否的關(guān)鍵。
(作者單位:長春工業(yè)大學(xué)教務(wù)處)