俄羅斯私立大學的優勢及面臨的挑戰評介

近現代俄羅斯私立大學經歷了蘇聯時期的“零存在”和解體后的“復蘇發展”階段，其歷程可謂艱辛。教育國際化、多樣化促使俄羅斯私立大學從注重“量”的積累，到重視“質”的發展。在與公立大學的競爭中，私立大學在很多方面處于劣勢，但國際教育經驗證明，私立大學有其存在土壤和優勢。在北美和西歐，國際一流大學恰恰是私立大學。俄羅斯聯邦國家也意識到這一點，從國家教育政策制定上給予一定的制度保障。私立大學的創辦者們也不斷更新理念，尋求多種途徑提高教育教學質量。

一、俄羅斯私立大學的優勢

與國立大學相比，私立大學有其自身優勢。如：

1.教學大綱、培養方案制定和專業設置緊跟市場需求。

國立大學的教學大綱和專業設置必須按照聯邦政府或地方政府的相關規定制定和執行，教師在教學過程中束縛較多。而私立大學的機制新，教學大綱、人才培養方案的制定更多依據市場需求制定，而且隨著人才需求變化不斷更新。專業設置首先考慮社會需求而非國家某個綱要。有的私立大學甚至制定幾套培養方案，在制定過程中考慮用人單位、學生家長和學生的意見。

2.教學過程靈活機動，大刀闊斧引進先進教學手段和方法。

私立大學為教師尋求教學改革創造條件。教師可根據人才培養目標和學生層次選擇適合的教學內容，不必拘泥于固有的教材。在教學方法選擇上，教師具有更大的自主性。教師跟根據教學內容和學生需要選擇適合的教學方法和手段，學校為其提供技術支持。比如，某私立大學的管理系引進了哈佛大學的“哈佛教學法”。

3.私立大學的各個環節都考慮學生個人需求。

私立大學從專業課程開設到日常教學工作都考慮學生需求。學校為實現這個目的創設民主氛圍。

在學費收取和學費指標體系制定上，也考慮不同層次學生需求。許多私立大學根據不同學生和學生團體需求制定多個學費標準。

在教學大綱制定實施、課程開設與專業設置吻合度上，私立大學創設條件，實行學生和家長監督制。學生和家長自愿參與其中。這就保證了學生在整個教育周期內獲得就業所需的知識體系。

總之，在滿足學生需求上，私立大學實際上發揮著社會功能。學生希望獲得高等教育機會，并有能力為此支付費用，而公立大學競爭激烈，為學生提供的教育機會有限，不能滿足需求，私立大學就成為其重要補充。

另外，私立大學的存在增強了公立大學的競爭意識，使公立大學不斷提高辦學靈活性，在專業設置上也必須考慮市場與市場需求的切合度。

正因為如此，私立大學才在俄羅斯得以發展至今。然而，俄羅斯私立大學的發展仍存在許多制約因素，其面臨的挑戰也不容小覷。

二、俄羅斯私立大學發展面臨的挑戰

1. 生源縮減。

近五年來，俄羅斯高校生源不斷減少，首當其沖影響的是私立大學。僅2010年整個高校生源縮減15%，其中，私立大學的就減少了30%。高校生源減少可以歸結為以下幾個原因：第一、受經濟危機影響居民生活水平降低，付費教育對于一些家庭而言難以負擔。第二、中學畢業生數量減少。2010年參加畢業典禮的中學畢業生比2008年減少了7萬人。第三、國家統考限制了生源數量。近年來，一些私立大學也必須通過國家統考實現招生。這就為學生報考私立大學設置了門檻。

2. 社會對私立大學教學質量的“刻板效應”。

私立大學多為自籌經費辦學，為增加收入，不得不擴大招生，這就導致一些私立大學只重數量不重質量，人才培養質量嚴重下降。私立大學人才培養質量社會認可度較公立大學低。一些優秀的私立大學受到這種“刻板效應”的影響，也很難得到社會的普遍認可，導致畢業生就業吃閉門羹。就業導向難影響私立大學發展的各個環節，這成為私立大學發展的一個瓶頸問題。

3. 國家層面的壓力。

私立大學的發展很大程度依然受控于聯邦國家。比如，俄羅斯聯邦教育局及俄羅斯律師協會對私立法律院校進行了大量的評估檢查工作，最后的定論是：一大批學校被取消辦學資格。國家對私立院校的發展依然持保守態度。

4. 私立大學畢業生質量與用人單位的要求存在差距。

調查顯示，60%以上的用人單位更傾向于公立大學的畢業生。甚至有些用人單位選擇人才時，根本不考慮私立大學畢業生。當然，這與用人單位自身認識局限有關，但更多的是私立大學人才培養質量普遍不高導致的。

結語：俄羅斯私立大學的出現和發展符合教育發展規律，滿足了俄羅斯人民獲得高等教育的愿望。與公立大學相比，有其不可替代的優勢。然而，私立大學的發展卻遭遇一系列問題。國家在給私立大學政策引導的同時，應加大財政扶持力度。在淘汰辦學差的私立大學同時，為優秀私立大學提供多方支持。縮短其與國立大學在社會地位上的差距。私立大學本身應以提高教學質量為本，保證人才培養質量。只有這樣，俄羅斯私立大學的發展才能走向良性循環。

（作者單位：吉林華橋外國語學院）