美國的法治文化

[摘要]改革開放30年，中國的法制建設取得了長足的進步，社會各方面總體上都已經有法可依，但在依法治理和法律實施方面仍然面臨著很多問題，人情至上的封建思想道德觀還不同程度地存在著。然而，在大洋彼岸的美國，社會生活與秩序主要通過法律來治理，人情關系反而相對淡漠。在依法治國方面，美國有獨特的法治歷史與經驗。

[關鍵詞]美國；法治；文化

[中圖分類號] D93/97 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-0169（2015）01-0021-02

改革開放30年來，中國的法治建設取得了長足的進步，社會各方面總體上都已經有法可依，但在依法治理和法律實施方面仍然面臨著很多問題，人情至上的封建思想道德觀還不同程度地存在著。然而，在大洋彼岸的美國，社會生活與秩序主要通過法律來治理，人情關系反而相對淡漠。在依法治國方面，美國有獨特的法治歷史與經驗。

1740年，美國開國元勛之一的富蘭克林創建的“美國第一所現代意義上的大學”——賓夕法尼亞大學，他把大學的校訓定為“沒有道德，法律一無用處”，賓大的這一校訓，不僅指出了法律的重要性，更強調了道德對于法律的重大意義。

1796年，美國首任總統華盛頓在總統告別演說里，深情地說：“我懷著歡欣的期待心情，指望在我切盼實現的退休之后，能與我的同胞們愉快地分享自由政府治下完善法律的溫暖。這是我一直衷心向往的目標，并且我相信，這也是我們相互關懷、共同努力和赴湯蹈火的理想報酬。”在華盛頓看來，打天下的目的不是為了自己永遠坐天下，而是為了和人民一起創造與分享自由政府治下完善法律的溫暖，并把這種溫暖視為赴湯蹈火的理想報酬。

據統計，在迄今的40余位美國總統中，僅有三位是戰爭時代立過大功的軍人，唯一工程師出身的是具有廣博管理經驗的胡佛，其他人幾乎都是學法律出身，有法律背景。

美國著名評論家托馬斯·弗雷德曼認為，美國成功的秘密就在于它的法治。他曾經說過：秘密不在于華爾街，也不在于硅谷，不在于空軍，也不在于海軍，不在于言論自由，也不在于自由市場，秘密在于長盛不衰的法治及其背后的制度，正是這些讓每一個人可以自由充分發展而不論是誰在掌權。

由此，我們可以看出法律在美國的國家歷史以及社會政治生活中的重要性。美國擁有世界上幾乎最健全和嚴謹的法律體制。美國的法律之多，難以計數，除了聯幫法和地方法之外，生效的判決也可以作為法律的即判例法。法律在社會中的作用非常大，而且涉及到社會生活的方方面面。除各種法律糾紛外，美國人從生到死，從結婚到離婚，從生活到工作，從掙錢到花錢，幾乎事事都離不開律師。美國是世界上律師最多的國家，律師在其國家的發展史中占據重要地位，幾乎參與到國家政治、經濟、文化和公民社會生活的各個方面。多如牛毛的法律條款對強化美國社會的道德秩序產生了積極意義，因此也省卻了許多不必要的麻煩和人際糾紛。

美國對法律的施行非常嚴格。法律不允許家長打罵孩子，否則將以法律形式進行干涉和論處，輕則喪失監護權，重則入獄。兒童不是父母的私有財產，而是美國社會的財產，是美國未來的納稅人。學校如果發現孩子被父母打傷，應及時報警。如果隱瞞不報，也會受到懲罰。不滿12歲的兒童不能被獨自留在家中，否則將涉嫌遺棄兒童罪。在美國幾乎所有人都養成了開車時系安全帶的習慣。據一位美國朋友說，起初很多美國人不系安全帶，認為太麻煩。結果，造成了因不系安全帶而在車禍中喪生的人數居高不下。之后，美國就此建立并實施了嚴格的交通法規，對不系安全帶的駕駛者施以重罰。這樣，美國人慢慢養成了系安全帶的習慣。然而，在我國也有相關的交通法規，但由于沒有嚴格地依法辦事，仍然有很多人開車時不系安全帶，并因此而造成在車禍中喪生。

有一次，筆者和幾位中國訪問學者在美國高速公路上駕車出行，在行駛過程中突然后面一輛警車開過來，示意我們停車，我們感到很緊張也很奇怪，由于駕駛員剛拿到美國駕照，不敢開快，不可能超速。我們只能把車停在路邊，警察下車走過來，“對不起，你們需要接受懲罰，因為你們走的是快車道，而你們的車速沒有達到快車道的要求，是你們后面的車主報的案。”從這個例子我們可以看出美國人不僅法治觀念強，而且還會付諸實施。而在中國，很多人不懂法，即使有法治觀念，遇到與自己無關的違法事情，也不選擇報案。

美國大法官布雷耶（Stephen S. Breyer）認為，法治問題并不是中國所獨有，美國也不是在一夜之間就建立起了法治社會，司法正義是要靠人去爭取的。美國的建國元勛們在《獨立宣言》中提到，人人生來平等。在法律面前人人平等，無論這個人是一個自然人，或者是一個獨立人格的法人。在之后兩百多年歷史里，這個條款并沒有被完完全全實施，相反，種族歧視等問題一直都困擾著美國社會。但是，美國人能夠意識到這些不足，也有人能夠勇敢的站出來反抗。在種族歧視的問題上，帕克斯夫人勇敢的對種族隔離制度說不，馬丁·路德金的非暴力抵抗運動最終使得法院裁定田納西州的種族隔離制度違憲。

1954年，美國最高法院在布朗訴教育委員會一案中做出了公立學校的種族隔離是非法的裁決，并在1955年下令公立學校加快結束種族隔離，但是在種族隔離現象嚴重的南方，這一法律并沒有得到實施。1957年秋天，阿肯色州州長甚至派出了州國民警衛隊，阻止黑人學生前往小石城全白人的中心高中入學。隨后引發了大規模的騷亂，形勢很快失控。最后，當時的艾森豪威爾總統不得不動用享有英雄稱號的第101空降師和1千名空降兵來幫助恢復秩序，才使這項法律得以實施。這一事件在美國法治史上尤為重要。

2014年8月9日在密蘇里州弗格森市手無寸鐵的非裔青少年邁克·布朗遭白人警官槍殺身亡，這場槍擊案凸顯出美國種族間以及非裔社區和警方間的緊張關系。最近，密蘇里州大陪審團經過長達三個月的審議之后決定未以任何罪名起訴白人警官，引發了美國國內大規模的抗議。此外，2014年7月，一群警察將黑人小販埃里克·加納摁倒在地，盡管加納喊著“我不能呼吸”，最終仍然死于警察的鎖喉。據美國媒體報道，12月13日，紐約有超過25000人在紐約曼哈頓街頭游行，這是大陪審團決定不起訴餓死黑人小販加納的警察以來，最大規模的抗議示威，表達了人們對警方濫用暴力的憤怒。抗議人士與民權倡議者呼吁聯邦政府能有所作為，要求對大陪審團就紐約和密蘇里州弗格森兩個案子作出的類似決定展開聯邦調查。

總之，法治問題是人類共有的問題，很難想像法律一制定出來，就能得到有效的遵守。一個法治社會的完善，需要公民不懈地努力和爭取。美國有著完備的法律體系，當歧視或者其他的偏見出現時，人們總是會首先訴諸法律，爭取自己的權益，只要是合法的權益，都會最終得到支持，并且逐漸被社會所理解所包容。這也許就是美國得以強大的一個重要原因。當然，我們不能照搬美國政治制度的模式，我們可以研究和借鑒美國政治文明的有益成果。如果沒有完備的法律體系，如果不能真正做到依法治國，那么我們又如何能夠實現和諧社會，又如何能夠實現我們中國人的偉大夢想！

責任編輯：王瑋瑋