考院與清華“互掐”背后的自主招生之困

今年高考錄取，江西教育考試院公布的清華大學理科錄取分數線是686分，清華大學卻不認可這樣的錄取分數，稱自己的調檔申請分數是685分，這讓今年江西省上饒市廣豐區高考理科狀元王希成為最大受害者。他高考總成績達到685分。由于教育考試院和高校各執一詞，王希面臨落榜的危險。

高考錄取為何會出現兩條分數線，輿論對此頗為困惑。這究竟是江西教育考試院的責任，還是清華大學的責任？在我看來，在集中錄取階段，不應該出現兩條分數線。高校的投檔線，是由教育考試院結合學生的志愿和高校的錄取計劃“投”出來的，也就是說，在集中錄取階段，清華大學必須按照教育考試院的投檔情況進行錄取，否則就是違規。媒體報道的這種“詭異”的情況，如發生在集中錄取階段，則清華在集中錄取階段有自設分數線之嫌，這是政策不允許的，如果發生在自主招生中，則是自主招生受困于集中錄取制度的結果。兩條分數線，折射出當前的這種困境。

高校在集中錄取階段，不能自主確定分數線，己討論很多，教育部為此還發文嚴禁高校作出預錄取承諾。但在自主招生中，高校也無權決定錄取分數，則背離了自主招生政策。按照自主招生政策，獲得自主招生資格的學生，在高考錄取中，可享有低于高校當地錄取分數線的錄取優惠。顯然，這是以當地錄取分數線為前提的，這就讓高校自主招生也受制于集中錄取制度。

從根本上說，這暴露出我國自主招生程序設計的弊端，由于高校的自主招生和集中錄取制度嫁接在一起，學校獲得的招生自主權，僅僅是給予學生一定的加分，并不能自主確定錄取學生。因此自主招生并沒有徹底打破對學生的分數評價，某種程度還是分分必究。要改變這種情況，需要改革自主招生的程序。我一直建議，我國高校的自主招生可以在高考成績公布后，由大學自主提出申請者高考成績要求，達到要求者，可自主申請若干所大學，大學獨立進行評價和錄取。如此，一名學生可在獲得多張大學錄取通知書后再做選擇，確認錄取后，不再填報志愿。這就真正實現了招考分離，既落實了大學的自主招生權，同時也擴大了考生的選擇權。而實際上，這也讓高校擺脫了集中錄取缺乏招生自主權的困境。