美國在中東進退兩難

美國與海灣阿拉伯國家合作委員會（簡稱“海合會”）成員國峰會于5月14日結束。會議很別扭，凸顯了美國與沙特等海合會國家在伊朗問題上的分歧以及美國號召力的下降。

在4月初，伊核問題六國和伊朗就解決伊核問題達成框架協議的同一天，奧巴馬就邀請海合會國家元首出席在戴維營舉行的峰會。奧巴馬希望借此加強美國與海合會國家的關系。然而，沙特先是承諾薩勒曼國王將與會，但在峰會召開前夕突然宣布國王不能出席，改由王儲率團代為參加。此外，海合會六國中阿聯酋、阿曼、巴林等國國王也因種種原因不能出席，由高級官員代表國王與會。這令奧巴馬頗為尷尬。與以色列總理內塔尼亞胡公開反對伊核談判的做法不同，沙特等海合會國家通過降低與會官員的層級，表達對伊核框架協議的不滿，讓奧巴馬碰了個軟釘子。

沙特等海合會國家對美國中東政策不滿由來已久。他們認為，美國推翻薩達姆政權，支持“阿拉伯之春”，導致伊朗什葉派勢力在伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、也門等地迅速坐大，不斷蠶食遜尼派控制地區。現在又要取消對伊朗制裁，讓伊朗放手擴大什葉派勢力，直接威脅沙特等海合會國家的安全和穩定。

為防止并挫敗伊朗對海合會國家“入侵”，沙特等海合會國家提出峰會期間與美國簽訂類似日美之間的安保條約，遭到美方的拒絕。作為替代方案，美方提議由奧巴馬發表一個不具有約束力聲明，表示美國將對海合會國家提供安全保障。但沙特等國不買賬，雙方沒有談攏。

此外，在美方向沙特等國家出售先進武器問題上，雙方也存在分歧。美方可以向沙特等國家出售尖端武器，但性能不能超過美方賣給以色列的武器，這也是令沙特等海合會國家不爽的地方。

作為峰會的成果，美國承諾同海灣國家一道“威懾和應對任何針對海灣國家領土完整的外來威脅”。會后雙方發表的聯合聲明泛泛表示“一個全面的、可核實的伊核協議符合海灣地區的利益”，而沙特王儲在記者會上卻說，“現在斷言伊朗能否接受應接受的條件還為時尚早”。看來，奧巴馬并沒有達到彌合雙方分歧的預期目的。

顯然，此次戴維營峰會，在伊核問題、軍售武器性能等方面沒有取得實質性進展。具有諷刺意味的是，美國在解決伊核問題的同時，也得罪了以色列和以沙特為首的阿拉伯遜尼派國家，應了“按下葫蘆浮起瓢”的俚語，美國在中東是進退兩難。