構建基于志愿服務的大學生黨員再教育機制研究

【摘 "要】當前不少高校仍將大學生入黨前的教育與培養作為黨建工作的重點，忽略了入黨后的繼續教育問題，導致黨員的先進性難以充分發揮，需要加強黨員再教育工作。同時針對當前大學生黨員再教育中存在的一系列問題，需要黨組織認真研究，加以解決。實踐證明，開展大學生黨員志愿服務是深化黨員教育的重要途徑，通過構建有效的志愿服務機制，將有力促進大學生黨員的再教育工作。

【關鍵詞】志愿服務 "大學生黨員 "再教育 "長效機制

【中圖分類號】G641 " " " "【文獻標識碼】A " " " " 【文章編號】1674-4810（2015）30-0144-02

高校是人才培養的搖籃，大學生黨員是未來社會的建設者、實現中國夢的中堅力量。面對當前不少高校忽略學生入黨后的繼續教育問題，加強大學生黨員再教育，提升學生黨員黨性修養，建立大學生黨員再教育的有效機制是當前基層黨組織亟待研究與解決的重大課題。

一 當前大學生黨員再教育工作中存在的問題

大學生黨員再教育工作作為黨建工作的重要組成部分，近年來，日益得到各高校的重視，但仍存在一些問題。

1.重視程度不高，黨員再教育力度不夠

目前，不少高校仍將學生黨建工作重心放在發展上，“重發展，輕教育”現象突出。有的高校基層黨組織認為只要把好學生入黨關就好，缺乏后續教育理念，對黨員再教育重視程度明顯不夠，這導致學生入黨后思想覺悟、素質能力等停留在入黨前，在一定程度上挫傷了黨員積極性，致使黨員的先進性與模范作用不能有效地體現和發揮。

2.教育載體缺乏，手段形式較為傳統單一

在大學生黨員再教育上，高校由于思想不夠重視，加上各方面資源有限，目前仍以講座、報告會、觀看影像等傳統教育方式為主，缺乏吸引力。這種“填鴨式”“說教式”的形式，單調枯燥，有時不僅起不到應有的教育效果，甚至還會起到負面作用。因此，高校亟須探索學生黨員再教育的有效載體，讓教育形式與手段生動起來、深刻起來，才能有效激發與挖掘大學生黨員內在的潛能，真正提高黨員思想覺悟，提升黨員黨性修養。

3.教育效果有待提升，再教育成效不明顯

一個黨員就是一面旗幟，保持黨員的先進性是對每位學生黨員最基本的要求。近年來，雖然有不少高校已經逐漸意識到黨員再教育的重要性，并且也已付諸實踐。但是，學生黨員先鋒模范作用發揮不明顯，隊伍整體素質仍有待提升，這不得不讓高校反思當前黨員再教育的有效性。

二 志愿服務在大學生黨員再教育中的積極作用

黨的十七屆四中全會提出：“要鼓勵黨員帶頭參與志愿服務，推廣黨員承諾制等做法，探索建立黨員在居住地發揮作用機制。”黨的十八大指出：“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。”在此背景下，將黨員的志愿服務與再教育有機結合，實踐探索與理論研究相輔相成，必將為高校的學生黨建工作摸索出一條有效的途徑。

1.志愿服務是大學生黨員再教育新思想的工作平臺

教育部在2009年頒布的《關于深入推進學生志愿服務活動的意見》中指出，高校要把志愿精神作為進一步加強和改進大學生思想政治教育的重要內容。大學生黨員通過志愿服務，既能夠提高服務意識、奉獻意識，強化黨員宗旨意識，又能激發創造性，提高實踐能力與水平。因此，志愿服務開辟了大學生黨員有效再教育新思想的政治工作平臺。

2.志愿服務是實踐大學生黨員再教育的重要載體

志愿活動以其突出實踐性、主體的有效參與性和注重實效性的特點，一改傳統的空洞說教和形式主義做法，日益受到高校的青睞，逐漸成為當前高校黨員教育的重要載體。通過合理科學的設計志愿服務，一方面可以促使學生黨員將“兩課”中學到的抽象理論在實踐中慢慢體悟。另一方面，志愿服務作為一種特殊的教育手段，可以促使黨員將黨校培訓中關于黨員的標準要求、權利義務等內化為自己的人生信條和行動準則，更好地達到提升黨性修養的目的。

3.志愿服務是檢驗大學生黨員再教育有效性的重要手段

近年來，高校日益重視大學生黨員再教育，形式也越來越豐富。但這些教育活動大多關注前期安排，中期按時落實，至于后期檢驗、反饋則很少涉及與設計。另外，很多的教育形式在一定程度上忽視了黨員發展的主體性、教育的系統性，存在重灌輸輕發掘、重知識輕實踐、有過程缺反饋的現象。志愿者活動注重實效性，可反饋、可衡量，對檢驗教育的有效性起著重要的工具作用。

三 構建大學生黨員志愿服務長效機制促進黨員再教育工作

目前，不少高校的志愿服務缺乏健全的制度保障，志愿服務管理難以規范，缺少固定的實踐基地，志愿活動的系統性不強、創新也不足、品牌意識差等一系列問題，需要我們加強志愿服務的理論研究，并將理論與實踐相結合，提高黨員志愿服務的質量與水平，真正達到通過志愿活動實現黨員再教育的目的。

1.健全規章制度，規范志愿服務管理體系

首先，建立學生黨員志愿者注冊登記制度。高校要建立與完善大學生黨員志愿者的資料信息庫，統一規范志愿者登記注冊的部門、內容與程序，明確注冊志愿者應有的權利與必須履行的義務，為志愿服務建章立制。其次，建立完善的志愿服務活動登記與反饋制度。最后，建立黨員考核制度。將黨員志愿服務情況納入黨員轉正、黨員評優、黨員鑒定等評價體系，放入黨員檔案，這樣在保證志愿活動質量的同時，又激發了學生的積極性。

2.建立服務基地，夯實志愿活動實踐基礎

服務平臺的建立是保障大學生志愿服務活動常態化、長期化的基本條件，也是大學生黨員充分發揮先鋒模范作用的重要平臺。在建立服務基地過程中，基層黨組織應本著因地制宜、資源共享、長期合作、優勢互補的原則，建立一批固定的志愿服務基地。一方面，建立校內實踐基地。結合高校師生的需求，根據黨員學生的專業特點、個人特長等，組建特色小分隊，在教學區、生活園區、休閑運動區等場所，搭建形式多樣的校內活動平臺。另一方面，建立校外實踐基地。隨著社會各界對素質教育工作的日益關注，充分發揮和進一步加強校外教育已是大勢所趨。高校要根據設置的專業特點和需要，高標準、高起點地做好校外實踐基地的規劃和布局，堅持以生為本，積極探索符合人才培養與志愿服務要求的實踐基地建設體系。

3.策劃系統性志愿服務活動，打造特色活動品牌

現在，相當一部分的大學生黨員志愿服務活動多利用暑期、重大節假日開展。不少的志愿服務活動也只停留在層次較淺的便民服務和社會公益服務上，缺乏內涵，沒有充分考慮服務需求的多樣化趨勢，活動形式也比較單一，創新不足，學生無法發揮自己的專業特長和專業技能，活動熱情不高。另外，在廣泛開展志愿活動的同時，部分高校還缺乏精品意識，想僅僅依靠多辦幾個活動來擴大影響、樹立品牌，但這是遠遠不夠的。樹立品牌，需要活動組織方在時間的把握、主題的確定、形式的設計、流程的安排、新聞的宣傳等上花更多的精力，才能在校內外眾多活動中脫穎而出，留下印跡，以特色突顯黨員示范效應。

4.完善組織管理機制，夯實志愿服務運作基礎

要通過實施志愿活動促進黨員再教育，健全的組織管理機制是關鍵。一是經費保障機制。當前，大部分高校用于黨建的經費都是有限的，用于志愿活動的更是不足。建議高校設立專項志愿服務活動經費，除了對一般志愿者活動予以經費支持外，對每年審批通過的當年重大活動項目給予額外資金扶持。二是教育培訓機制。培訓既可包括一般性志愿服務培訓，還包括有針對性的培訓。通過一般性培訓使大學生黨員掌握一般志愿服務知識、技巧與要求，提升志愿服務意識和活動能力。有針對性的培訓，可以促使志愿者對服務對象、服務內容、服務要求等有明確的認識，既保證了活動質量，又提高了志愿者的技能和本領。三是特色志愿者隊伍管理機制。高校都是按專業來設置，區分明顯，高校黨組織可以結合學生黨員的專業特長，建立特色志愿者隊伍管理機制，精心策劃組織志愿服務活動，從而達到學以致用、培養人才的目的。

參考文獻

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〔責任編輯：林勁、李婷婷〕