2014年全國職教大會的召開為我國的職業教育工作提出了新課題,也為正在進行的現代職教體系建設工作指明了方向。在這種背景下,有必要重新探討現代職教體系中的幾種關系,以提高該體系的建設速度與質量。
一、現代化職教體系中政府與學校的關系
李克強總理在2014年全國職教大會的講話中著重強調了政府在職業教育中的重大作用,因此在針對現代職教體系的研究中,政府和學校之間的關系務必要把握好。具體來說,政府和職業教育院校的關系可以分為兩方面:
第一方面是政府通過政策、財政等措施給予職業教育院校的直接支持。目前來看,學校在該關系中習慣處于被動地位,對各項政策的爭取和運用缺乏主動性,這不利于政府支持作用的全面發揮。因此學校在未來的發展規劃中理應將政府支持也考慮進去,實現學校發展的統籌規劃,提高自身的主動性和主體地位。
第二方面是政府通過購買服務之類的方式給予職業教育院校的間接支持。在這種關系中,政府更多地起到一種加強學校和市場聯系的作用,政府通過這些方式吸引社會力量,讓它們更多地參與進職業教育中來。這樣一來既能為產教合作打下基礎,又能強化政府本身和學校的關系,加強政府的引導作用。
二、現代化職教體系中市場與學校的關系
在2014年5月下發的國務院文件中,明確指出了市場對職業教育的引導作用,因此堅持市場的引導作用是建設現代化職教體系的基本原則之一。我國的市場目前正面臨著轉型期,從原本的中國制造向中國創造逐漸轉變,因此市場對人才的需求也相應發生了改變。具體來說,傳統的純技術型人才與操作型人才已經漸漸不能滿足市場的需求,市場需要的是既具有技術操作能力,又了解技術理論和技術發展,具有技術創新能力的新時代綜合性人才。在這種背景下,職業教育院校要積極調整教育方向,利用市場和學校之間的導向關系,建立多元化、綜合化的現代職教體系,為市場輸送現代化創新型技術人才。
需要注意的是,由于市場本身就具有多變性特點,需求浮動較大,學校和市場聯系的加強必然導致職業教育院校的人才培養方向容易受到影響,這不利于長期性職業教育體系的建立。因此,職業院校在把握市場與學校關系時要具備一定的長遠目光,注意到雙方關系的發展性特征,不能完全拘泥于眼前。
三、現代化職教體系中學校與學校的關系
2014年的全國職教大會肯定了當前社會對高素質技術人才的需求,因此在高級技術人才的輸出方面,質與量都急需提升,集團化辦學正是實現這一目的的有效措施。在集團化辦學的背景下,傳統職教體系中學校與學校的關系急需調整,具體來說,原本各個職業教育院校之間相互獨立,甚至相互對立的關系必須加以改善,各個學校要認識到彼此的缺點與長處,相互合作、相互促進,通過構建集團化的辦學體系,彌補各自的缺點,提升總體的辦學水平。這對各大職業教育院校,尤其是教學資源有限的職業院校來說具有極大的提升作用,能加快現代職教體系的建設,從質和量兩方面提高新型技術人才的產出。
四、現代化職教體系中企業與學校的關系
產教合作的辦學模式在習近平總書記和李克強總理的講話中被多次強調,在相關文件中也被明確提及,由此可見,產教合作會在未來成為建設現代職教體系的主要措施之一。為了更好地應用產教合作的教學模式,把握好企業與學校的關系是非常有必要的,具體來說,學校要注意在合作中與企業保持平等、互利、互信的關系,這樣才能令產教合作模式得以正常運作。
保證學校和企業的平等關系,能令學校間接控制好市場對職業教育的干涉和引導作用。如果學校在產教結合中的地位過高,則會削弱人才培養與市場的聯系,并降低企業與學校合作的積極性;如果學校在產教結合中的地位過低,則職業教育有完全被市場所控制的危險,最終喪失本身的教育職能。
保證學校和企業的互利關系,能同時激發學校和企業進行產教結合的積極性,有助于雙方將這一教學體系長時間地發展下去。原本產教結合就具備互利作用,既能為學校提供與社會需求相一致的教學資源,又能為企業提供與自身需求相一致的技術人才,這種關系的進一步強化和發展會成為現代職教體系的建設基石。
保證學校和企業的互信關系是產教結合長期發展的必要條件。在該關系中,雙方的交流既是方法又是結果,通過不斷的交流能提高學校和企業對彼此的信任與了解程度,而雙方的互信又促使雙方進一步尋求更多的交流,由此形成一個良性循環。
我國預計在2020年完成現代職業教育體系的建設,為了實現這一目標,各職業教育院校應積極響應國家號召,把握好與各方的關系,實踐教育改革,這樣才能為國家提供必要的綜合型技術人才。