“普及高中階段教育”被歷史性地寫入了黨的十八屆五中全會公報,對教育工作提出了新的目標(biāo)和更高的要求,充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)、對高中教育工作的關(guān)心與重視。筆者認(rèn)為,普及高中階段教育是一項重大的民生工程,是黨中央立足我國全面建成小康社會決勝階段為實現(xiàn)新的發(fā)展理念作出的重大戰(zhàn)略決策。
首先,普及高中階段教育有利于全面建成小康社會。黨的十八大已經(jīng)描繪出全面建成小康社會的新藍(lán)圖,并提出了新的目標(biāo),新的要求和新的部署。總體布局中的五個方面,無論是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),還是生態(tài)文明建設(shè)都迫切需要我們提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)與之相適應(yīng)。而國民素質(zhì)卻是一個國家和民族整體實力的體現(xiàn),是一個國家和民族綜合國力強弱的重要制約因素。
當(dāng)前,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面審視我國全面建成小康社會的全局和戰(zhàn)略,強調(diào)指出,“貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困,面貌長期得不到改變,群眾生活長期得不到明顯提高,那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性,那也不是社會主義”。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求;沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。中華民族作為世界上最優(yōu)秀的民族之一,有著優(yōu)良的民族精神,但也有著整體國民素質(zhì)低下的弱點,這是與全面建成小康社會要求不相適應(yīng)的,這將嚴(yán)重影響到我國全面建成小康社會的進(jìn)程。而國民素質(zhì)的整體提高又絕非一朝一夕之事,是一個高投入慢產(chǎn)出的潛移默化的過程,因此,需要政府、社會、個人的共同努力。
為實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),必須提高整體國民素質(zhì),必須積極探索提高國民素質(zhì)的有效途徑。而要改變這種現(xiàn)狀就必須大力普及農(nóng)村中、小學(xué)教育;重視農(nóng)村高考落榜青年;發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育體系……所以,十八屆五中全會第一次提出普及高中階段教育、發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育有利于提高整體國民素質(zhì),特別是提高廣大農(nóng)民的素質(zhì),這不但有助于解決“三農(nóng)”問題,而且有助于加快中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,將人口大國轉(zhuǎn)化為人力資源強國,更有利于提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富,是全面建成小康社會的有效途徑,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
其次,普及高中階段教育有利于學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)生全面發(fā)展包括德、智、體、美等方面,是健全、和諧的發(fā)展。多年來,我們一直在強調(diào)學(xué)生的全面發(fā)展,一再要求學(xué)校不能只重視智育而輕視德育、美育和體育,要讓學(xué)生在獲得各種知識的同時,積極塑造學(xué)生的健全人格,在關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)成績的同時,更要關(guān)注學(xué)生的內(nèi)心世界。然而,不管是在應(yīng)試教育時代,還是在大力提倡素質(zhì)教育的今天,我們不得不承認(rèn),學(xué)生的全面發(fā)展仍然是以各門功課分?jǐn)?shù)的高低作為評判的重要標(biāo)準(zhǔn),給人們的印象就是誰的總分高,誰就是全面發(fā)展,誰就能上重點高中,誰就能接受更好的教育。與此同時,由于種種原因,高中也就成了許多初中生通往大學(xué) “瓶頸”!
我們知道教育的最終目標(biāo)是讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生存、學(xué)會發(fā)展。全面發(fā)展并不等于平均發(fā)展,更不等于學(xué)生學(xué)習(xí)成績的門門優(yōu)秀。更何況學(xué)生不可能對每門學(xué)科都學(xué)得很好,有的學(xué)生要么長于文科,要么長于理科;有的學(xué)生要么擅長于制作,要么擅長于藝術(shù),這也是很正常的情況。因為,人無全才,如果只限于、忙于“補短”,則必然沒有時間和精力去“揚長”。而“全面發(fā)展”不等于“統(tǒng)一規(guī)格”,求全責(zé)備則有可能導(dǎo)致平庸。須知,今天的兼容,說不定就是明天的驚喜。在未來社會中,全面發(fā)展并且學(xué)有所長的復(fù)合型人才,其社會適應(yīng)性和生存競爭能力更強,發(fā)展?jié)摿统晒Ω怕室沧畲蟆R虼耍谖磥?年內(nèi)普及高中階段教育,也就意味著將有越來越多的學(xué)生能夠擁有更多的機會去發(fā)展自己的專長、特長;也就意味著讓每一位高中生都擁有在今后人生舞臺上盡情展示自己才華的機會,從而更好地服務(wù)社會。
再次,普及高中階段教育有利于補齊農(nóng)村教育短板。高中階段教育包括普通高中教育、成人高中教育、中等職業(yè)教育。2014年,全國中等職業(yè)教育招生628.9萬人,而絕大多數(shù)的學(xué)生又來自于農(nóng)村。與此同時,盡管改革開放30多年來,中國農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展迅速,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校與普通高中規(guī)模大體相當(dāng),但城鄉(xiāng)學(xué)生高中入學(xué)率極不均衡,85%的城市學(xué)生能夠就讀高中,而農(nóng)村地區(qū),這一比例僅為40%,甚至在貧困農(nóng)村地區(qū),63%的學(xué)生沒有機會接受完整的高中教育。
當(dāng)前,千軍萬馬擠高考獨木橋的時代已經(jīng)成為歷史,但新一輪千軍萬馬搶占中考制高點的時代又已來臨,因為,誰能夠搶占中考制高點,就意味著誰就有機會進(jìn)入重點高中,誰就有機會進(jìn)入重點大學(xué),誰就有機會擁有好工作。按照現(xiàn)有的中考招生模式,許多農(nóng)村學(xué)生初中畢業(yè)后,分?jǐn)?shù)高的學(xué)生可以升入普通高中,而分?jǐn)?shù)低的學(xué)生將面臨去中職學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)還是回家種田的選擇。但一些中西部經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū),尤其貧困農(nóng)村地區(qū),中職教育質(zhì)量低下,難以培養(yǎng)出符合市場需求的技能型人才,對學(xué)生找工作和提高收入的幫助并不大,所以也就出現(xiàn)了中等職業(yè)教育被冷落一旁的現(xiàn)象,導(dǎo)致一些初中畢業(yè)生放棄深造,而直接當(dāng)學(xué)徒、就業(yè)。
黨的十七屆三中全會,首次提出“重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費”的任務(wù),這是繼全面實施免費義務(wù)教育之后,中國發(fā)展農(nóng)村教育、促進(jìn)教育公平、縮小城鄉(xiāng)差距的又一重大舉措。盡管我國已全面普及九年義務(wù)教育,但在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),尤其是邊遠(yuǎn)、貧困及少數(shù)民族地區(qū),農(nóng)村初中輟學(xué)率仍然居高不下。因此,城鄉(xiāng)之間的教育差異不容忽視,可以這么說,普及高中階段教育,短板在農(nóng)村,關(guān)鍵也在農(nóng)村。所以,只有穩(wěn)固九年義務(wù)教育成果,才能真正做到“推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育”。因此,普及高中階段教育正好可以補齊農(nóng)村初中教育這一短板,讓更多的初中畢業(yè)生走進(jìn)高中大門繼續(xù)學(xué)習(xí),去實現(xiàn)他們自己人生最美好的夢想。
總之,未來5年內(nèi)普及高中階段教育必將獲得更多的點贊!