以優質的教育取信于民

威信縣地處云貴川3省接合部，素有“雞鳴三省”之稱。1935年2月，中央紅軍長征途經威信，在此召開了著名的“扎西會議”。在這片紅色的土地上，重視教育、關心教育、發展教育的觀念深入人心，深化改革、推進課改、提升質量的理念成為共識。近年來，威信縣教育局堅持走以質量提升為核心的內涵發展之路，通過有效的措施和有力的管理，確保全縣教育教學質量穩步提升，以優質的教育取信于民。

一、注重管理精細化，探索發展新路徑

全縣通過明確管理職責、強化管理措施、理順管理體制三種途徑，破解制約全縣教育質量提升的突出問題。首先是嚴格執行教育局領導和機關股室掛鉤聯系學校制度，分片包干負責，層層落實責任，形成一級抓一級、層層抓落實的有效管理機制。其次是按照政策精通、業務精準、指導精細的“三精要求”，解決教育教學管理人員業務不強、指導不力、效率不高的問題，使教育管理從經驗型、粗放型向科學化、精細化邁進。第三是充分發揮教育督導功能，所有學校實行掛牌督學，縣教育局專門組建4個明察暗訪督查組，對學校教學工作進行隨機督查，有效推進全縣中小學辦學水平的整體提升。

二、聚焦課堂主陣地，實現課堂高效率

縣教育局全面實施了“局領導走進課堂，相關股室管理課堂，校長研究課堂，教師守住課堂，學生樂在課堂”的聚焦“五個課堂”活動，從五個層級分別切入，全面優化課堂結構，提高課堂效率。大力開展校長讀書、聽課、評課活動，全面提高學校管理隊伍的教育素養和教學領導力。全縣各級各類學校以推進學校內涵發展為重要抓手，認真解讀新課標，積極實施新課程改革。全縣涌現出了以威信一中“三環六流程”課堂模式和水田鎮中心學校“兩步八環節”教學模式為代表的一批新課改示范學校，受到馮恩洪教授等全國知名教育專家的肯定和贊譽，稱之為“大山深處的課改紅旗”。威信縣課堂教學改革已處于昭通市領先水平，吸引了昭通其他縣區以及四川宜賓等地同行前來學習交流。2014年底，長安中學、水田小學、雙河小學被評為昭通市內涵發展“先進項目學校”，水田小學榮獲全市學校內涵發展“特別獎”，是全市唯一獲此殊榮的學校。特別值得一提的是，水田小學還被省教育廳評為全省40所“身邊的好學校”之一。

三、完善獎勵新機制，調動教師積極性

從2013年起，威信縣委、縣政府把教育作為最大的民生工程，不斷加大投入力度，完善和運行教育獎勵機制，開設了“園丁育才獎”資金專戶。縣財政每年將200萬元教師獎勵資金納入年度預算，籌措資金滾動用于高考和義務教育質量提高獎勵。目前，“園丁育才獎”已累計兌現到教師手中的獎勵資金達788.78萬元（其中2012年153萬元，2013年143萬元，2014年192.78萬元，2015年300萬元）。通過表彰獎勵，有效提高了全縣廣大教師的積極性、榮譽感和幸福指數。為繼續體現大力發展教育的決心和態度，縣委、縣政府還將從2016年開始，每年安排500萬元資金專門用于教育獎勵。同時，縣委、縣政府決定實施優秀教師培養計劃，助力教師職業成長，對邊遠貧困山區學校教師給予補貼，讓廣大山區教師潛心教學、安心從教。

四、落實課改新要求，探索課改新模式

全縣教育系統堅持以推進學校內涵發展為重要抓手，加強教育科研隊伍建設，以“磨課”為主要形式，推進課堂教學模式改革，探索學生樂學、教師樂教的高效課堂模式。加強學生自主學習指導，激發學習興趣，養成良好學習習慣。加強教學常規管理，強化教學視導和教學工作隨機督查，進一步開展校本教研，認真研制課堂教學評價方案，完善教學質量綜合評價方案，健全教學質量考核體系。全面優化教學過程，搞好課題研究，指導教師提高教學研究水平和實踐能力。加大實驗室、多功能教室的建設和管理力度。搭建課堂教學展示平臺。全縣各學校堅持以“常規教學精細化管理、教學研究制度化管理、教學科研常態化管理、教學視導督導科學化管理”的“四輪驅動”教學工作思路，深化課程改革，推行有效教學，提高教師課程意識，積極開展“一校一名師，一師一優課”活動，按時保質完成“曬課”目標任務，注重教育科研成果轉化應用，對照課堂教學改革“減負增效、提升能力”的總體要求，注重提高學生自主、合作、探究學習的能力，培養好每一名學生。加強高中教學視導，指導兩所完中有效復習備考，加快新課程與高考改革的銜接與研究，穩步推進高中新課程改革。

五、執行評價新體系，質量提升攀新高

縣教育局要求所有學校必須強化質量意識，狠抓質量提升工程，把育人高質量、育人高效益的追求作為學校管理的終極目標。進一步健全了全縣高考和義務教育教學質量提升獎勵方案，形成長效機制。健全教學質量監測網絡，做好中小學生的綜合素質評價工作，探索建立科學的教育質量評價體系，修訂中小學幼兒園教育教學質量綜合評價體系，探索建立涵蓋學生品德修養、學業水平、身心健康、興趣志向、學業負擔等主要方面和若干關鍵性指標的多元綜合的綠色評價指標體系，促進學生綜合素質的全面提高。督促各中小學嚴格執行課程計劃，開齊課程、開足課時，提高小學優生率、初中學業水平考試合格率、高考一本二本上線率。中考成績多年名列全市第一。全縣高考連創佳績，2013年威信籍2名學子考入清華北大；2014年又有2名學子考入清華北大；2015年一本上線171人，比上年凈增55人，二本上線545人，比上年凈增25人，三本上線668人，比上年凈增88人，本科總上線人數1 384人。

六、優化辦學大環境，形成教育新格局

今年，威信縣委、縣政府在全縣大興崇學重教之風，明確各級各部門的教育職責，提出了“建城先建校”的發展理念，在全社會營造有利于教育健康協調發展的大環境。縣委專門召開常委擴大會議研究高中教育發展問題。縣教育局結合縣城發展規劃，重點優化高中布局調整，擬新建縣一中平橋校區和遷建升格縣民族中學。同時，積極鼓勵和扶持民辦幼兒教育，加大對縣特殊教育學校的支持力度，擴大特殊教育學校的辦學規模。全縣各中小學、幼兒園的教育設施設備不斷補充完善，學校音體美教學設備、信息技術裝備、理化生實驗器材等不斷充實，計算機機房、多媒體教室、電子白板等先進設備全面進入課堂，各學校在培訓、管理、建設、使用、維護等方面的能力得到提升，教育信息化不斷推進，為開齊課程、開足課時提供了堅強保障。截至目前，全縣15所中學和110所小學教學儀器實現了全學科配備。全面實施學生營養改善計劃以來，全縣食堂覆蓋率已達80%以上，學生就餐條件全面改善，身體素質逐步增強，健康狀況明顯改善。威信縣教育局通過精細管理，全面提升教育教學質量，群眾滿意度大幅提升，全縣教育正朝著均衡、內涵、優質的方向不斷邁進。

七、謀劃教育新藍圖，譜寫發展新篇章

“十三五”將是威信教育改革和發展最為關鍵的時期，也是全縣教育實現新跨越的戰略機遇期，我們將主動適應新常態，全面把握新機遇，精心謀劃、勇于擔當、主動作為、務實進取，全面推動教育事業科學均衡優質發展，提高威信教育綜合排名競爭力，力爭成為昭通市教育領頭羊、領跑者。

一是著力改善辦學條件。確保全縣學校教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場等教學設施滿足教學需要；學生宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等生活設施滿足生活需要。加強與省、市的工作對接，積極匯報、努力爭取，全面改善各級各類學校辦學條件。

二是著力擴大辦學規模。新建縣一中平橋校區和遷建升格縣民族中學，在城區布局4所高完中。全縣普通高中教育形成“布局合理、資源優質、體系完整、質量滿意”的發展格局，高中階段毛入學率達85%以上，基本普及高中階段教育。

三是著力推進學前教育。在城區布局6所公辦幼兒園，全縣實現村村辦有1所公辦幼兒園目標，公辦幼兒園總數達到85所。學前教育“廣覆蓋、保基本”能力得到全面提升，全縣學前一年毛入園率將達95%，基本普及學前兩年教育。

四是著力鞏固義務教育。到2020年，全縣義務教育實現均衡發展。要抓住國家“全面改薄”項目機遇，確保義務教育辦學條件滿足教育發展需求。探索實施優秀教師培養培訓制度、貧困學生救助機制、邊遠貧困山區教師補助制度和城鄉教師交流制度，落實義務教育階段免試就近入學制度，關心特殊群體和弱勢群體子女入學，提高適齡少年兒童入學率。

五是著力拓展職業教育。選址新建縣職教中心，擴大職業教育辦學規模，大幅提升普職比。進一步深化產教融合、校企合作，建立完善的職業教育與產業對話合作機制，努力培養高素質勞動者和技能型人才。

六是著力發展特殊教育。全縣殘疾兒童少年入學水平得到全面提高。進一步加大對特殊教育學校的建設力度，完善特殊教育經費保障機制，完善學校設施設備，強化學校管理，加大特教師資培訓力度，擴大隨班就讀規模，全縣視、聽、智力殘疾兒童入學率達90%以上。

七是著力加強民族教育。全縣少數民族適齡兒童少年入學率達98%以上，大力推進民族團結教育，加大對1個民族鄉和14個民族村的教育投入力度，優先實施民族地區學校標準化建設，遷建縣民族中學和改善民族鄉鎮學校的辦學條件，提高少數民族生升入高中的比例。

八是著力扶持民辦教育。形成以公辦學校為主、民辦學校為補充的良性發展格局。認真落實國家和省、市扶持民辦教育發展的政策措施，嚴格民辦教育機構準入制度，引導民辦學校把發展重點轉移到擴大規模、規范管理、內涵發展、提高質量的軌道上來，推動民辦教育健康發展。

九是著力強化隊伍建設。培養一支勤于學習、善于管理、精于教學、敢于擔當的校長隊伍；培養一支扎根基層、結構合理、富有激情、充滿活力，愛學生、樂學習、善教學、會研究的教師隊伍。深化教師職稱改革，大力實施“五大行動”，即：師德師風建設行動、教師技能提升行動、骨干教師培養行動、教師隊伍管理行動、山區教師關愛行動。

十是著力推進教育信息化。加強信息技術創新與實踐活動，推進教育信息化平臺的建設與應用，為贏得未來課堂奠定基礎。結合“全面改薄”項目，配齊配足教育技術裝備，提高教育技術裝備使用率，提高學生信息化素養，為新課程改革提供保障。

教育是功在當代、利在千秋的偉大事業。威信教育多年來一直是全縣的一面旗幟，我們將繼承紅軍長征扎西精神，發揚教育工作精細化管理傳統，以優質的教育取信于民，力爭實現“地方因教育而法治、人民因教育而殷實，教師因教育而自豪，學生因教育而成才”的縣域教育發展愿景。