教育部 中央文明辦關于深入開展文明校園創建活動的實施意見

為深化中國特色社會主義和中國夢學習教育，進一步培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實做好學校精神文明建設工作，按照中央文明委有關工作部署，現就全國各級各類學校普遍深入開展文明校園創建活動，提出如下意見。

一、指導思想和基本原則

指導思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，圍繞立德樹人根本任務，充分發揮廣大師生參與文明校園創建的積極性，把學校建成培養中國特色社會主義建設者和接班人的堅強陣地。

基本原則：堅持價值引領，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創建活動全過程；堅持貼近師生，使每一名師生都成為創建活動的實踐者和受益者；堅持注重實效，引導創建活動穩步推進、普遍開展，力戒形式主義；堅持廣泛參與，把創建活動延伸到班級、宿舍和每個師生員工，夯實校園文明根基。

二、總體目標和主要內容

總體目標：通過文明校園創建活動，健全工作機制，提高師生公民道德、職業道德、文明修養和民主法治觀念，提高校園文化生活質量，使校園文化內容健康、格調高雅、豐富多彩，提高校園文明程度，使校園秩序良好、環境優美，育人環境進一步改善。經過2015年至2020年的持續推進，實現高校、中小學文明校園創建活動100%覆蓋，使文明校園創建工作成為精神文明建設的響亮品牌。

主要內容：以立德樹人為根本，以學生為中心，加強師德建設，重點圍繞領導班子建設、思想道德教育、活動陣地建設、教師隊伍建設、校園文化建設、整潔優美環境等方面開展工作。（高校、中學、小學文明校園具體標準附后）

三、工作要求

中央文明辦負責組織推動各地文明辦開展文明校園創建活動，將文明校園創建納入《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，賦予相應評分權重，促進形成自下而上、整體聯動的創建格局。組織文明校園創建典型經驗宣傳，曝光不文明校園現象，營造文明校園創建輿論氛圍。根據文明校園創建標準，與教育部門制訂印發高校文明校園評價細則。

教育部門要制訂創建工作具體規劃，納入年度工作任務，納入學校目標考核，納入教育督導工作體系，推動文明校園創建工作落地落實。要會同學校認真調查和摸排師生校園文明方面存在的問題，研究具體措施解決問題，為創建文明校園提供有效指導和切實保障。根據文明校園評價細則，組織檢查考評。按照文明委評選表彰工作安排，提出表彰文明校園建議名單。

各地文明辦和教育部門要結合本地實際制訂和完善創建工作推進計劃，制定中小學校文明校園評價細則；認真做好創建活動的組織、實施、檢查、指導和考核、評比工作；制訂創建工作時間表和路線圖，并于2015年底前報中央文明辦和教育部。

各級各類學校是創建活動的主體，要形成學校黨政主要領導負責，各職能部門各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。要通過創建活動，進一步加強制度建設，強化學校內部管理，建立長效工作機制。要針對師生的不同特點，組織師生廣泛參與形式多樣的創建活動。要加強與地方有關部門的聯系與溝通，及時主動地反映創建工作中存在的問題，積極爭取支持和配合。

對文明校園實行分層次表彰。中央文明辦和教育部做好對全國各級各類學校文明校園創建活動的指導、考評工作。高校文明校園原則上由中央文明委和省（區、市）文明委表彰；中小學文明校園主要由省（區、市）、市（地、州）和縣（市、區）文明委表彰。從下一屆評選表彰起，增加文明校園在文明單位中的比重。各層次評選表彰，都要按照自愿申報、逐級推薦、提前公示、擇優評選的程序進行。

做好文明校園日常管理，對于創建期內有以下情形之一的，取消文明校園評選資格，已獲得文明校園的，由命名表彰單位撤銷文明校園榮譽稱號：領導班子成員有嚴重違紀、違法事件；有重大勞資糾紛、影響社會穩定的重大事故、重大不誠信事件；有重大校園安全責任事故、重大消防責任事故、重大食物中毒事件；有造成重大社會影響的員工違法犯罪案件；有嚴重違規辦學（辦班）、違規招生和違規收費問題等。

中學文明校園標準

1.領導班子建設好。積極建設學習型、服務型、創新型黨組織，加強教師黨員隊伍建設，發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。落實黨建工作責任制和“三會一課”等制度。完善普通中學和中等職業學校校長負責制，實行校務會議等管理制度，不斷完善科學民主決策機制。貫徹民主集中制，團結協作，執政為民意識強，思想作風好，主動服務師生，建立并落實聯系點、談心及接待日等制度。義務教育學校認真貫徹落實《義務教育學校管理標準》。

2.思想道德教育好。加強社會主義核心價值觀教育實踐，積極推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。充分利用重要時間節點開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，引導學生從小立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國。加強學校德育體系建設，科學設置并落實德育課程，深化學科德育研究，改革教學內容，改進教學方法，改善教學手段，把思想道德教育融入學校教學各個環節，融入學生學習生活各個方面。落實《中小學生守則》，加強學生行為規范養成教育、文明禮儀教育。加強學生心理健康教育，落實《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》，培養學生陽光心態、健康人格。中等職業學校認真落實《中等職業學校德育大綱（2014年修訂）》和《中等職業學校學生公約》，把提高職業技能和培養職業精神高度融合。

3.活動陣地好。組織設計不同主題的校園板報、班級板報、宣傳櫥窗等，定期評比展示。充分利用教室走廊、墻壁、校園文化墻等載體，陶冶學生情操、美化學生心靈、啟迪學生智慧。發揮校園廣播站、電視臺、校報校刊和團隊教室、校史陳列室、榮譽室的作用，拓展育人渠道和空間。加強校園網絡建設，打造學校對內對外宣傳交流互動的網絡平臺。加強團支部、學生會活動設施與場所的建設與管理，營造特色鮮明的社團活動環境。

4.教師隊伍好。認真落實師德建設要求，扎實開展師德教育，嚴格師德管理，提升教師思想道德素質。定期組織師資培訓，制定教師專業成長規劃，不斷更新教師教育觀念和知識結構，提高教師教學水平。重視班主任、骨干教師的成長，注重年輕教師的培養，創造良好的政策環境、工作環境和生活環境，形成結構合理、梯次發展的教師隊伍。

5.校園文化好。建設優良校風、教風、學風，運用校訓、校史、校歌、校徽、校標等校園文化符號，激勵學生愛學校、愛學習、共建校園文明。體現德育、智育、體育、美育要求，精心設計和組織開展勞動技能、志愿服務、文娛體育、中職“文明風采”競賽等校園文化活動。積極拓展校園文化建設新載體，充分發揮網絡作用，開展形式多樣、內容豐富的校園網絡文化活動。

6.校園環境好。做好教學設施規劃管理使用，校園教學、文藝、體育、科技等活動場所布局合理、整潔有序。做好校園凈化綠化美化工作，自然景觀、人文景觀錯落有致，使用功能、審美功能和教育功能和諧統一，建設美麗校園。加強安全教育，強化校園治安綜合治理工作，確保校園安全、穩定。整治校園周邊環境，維護校園周邊良好秩序。深入開展環保教育和節約教育，引導師生樹立保護環境和節約資源意識，培育節約資源的良好風尚。

小學文明校園創建標準

1.領導班子好。積極建設學習型、服務型、創新型黨組織，加強黨員隊伍建設，發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。落實黨建工作責任制和“三會一課”等制度。完善普通小學校長負責制，實行校務會議等管理制度，不斷完善科學民主決策機制。貫徹民主集中制，團結協作，執政為民意識強，思想作風好，主動服務群眾，建立并落實聯系點、調查研究、談心及接待日等制度。認真貫徹落實《義務教育學校管理標準》。

2.思想道德教育好。生動形象地開展社會主義核心價值觀教育實踐活動，使學生在核心價值觀的沐浴下健康成長。利用重要時間節點深化“我的中國夢”主題教育實踐活動，引導學生從小立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國。充分利用德育課程、升國旗儀式、少先隊活動、主題班會等開展道德教育實踐，形成全程育人、全方位育人的格局。落實《中小學生守則》，加強學生行為規范養成教育、文明禮儀教育。加強學生心理健康教育，落實《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》，培養學生陽光心態、健康人格。

3.活動陣地好。組織設計不同主題的校園板報、班級板報、宣傳櫥窗等，定期評比展示。充分利用教室走廊、墻壁、校園文化墻等載體，陶冶學生情操、美化學生心靈、啟迪學生智慧。發揮校園廣播站、電視臺、校報校刊和團隊教室、校史陳列室、榮譽室的作用，拓展育人渠道和空間。加強校園網絡建設，打造學校對內對外宣傳交流互動的網絡平臺。加強少先隊活動設施與場所的建設與管理，營造特色鮮明的社團活動環境。

4.教師隊伍好。加強教師職業理想和職業道德教育，教師教書育人的責任感和使命感強。教師關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。將師德表現作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內容。完善培養培訓體系，做好培養培訓規劃，優化隊伍結構，提高教師專業水平和教學能力。

5.校園文化好。運用校訓、校歌、校徽、校標等，通過校風、校史陳列室，激勵師生愛學校、愛學習、共建校園文明。精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的勞動技能、科技體驗、文娛體育等校園文化活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動中，使孩子們在活動參與中思想感情得到熏陶、精神生活得到充實、道德境界得到升華。積極拓展校園文化建設的新載體，充分發揮網絡在校園文化建設中的重要作用。

6.校園環境好。做好教學設施規劃管理，做到教學區域、活動區域布局合理，為開展校園文化活動提供必要的場地和條件。做好校園凈化綠化美化工作，實現校園環境干凈整潔、優雅宜人。加強校園安全教育，健全校園安全制度和保障措施，創建平安校園。整治校園周邊環境，維護校園周邊良好秩序。深入開展環境教育和節約教育，積極培育人人節約資源的良好風尚。