彭陽，見證生態(tài)奇跡

2015年3月，在十二屆全國人大三次會議上，全國人大機關報《人民代表報》以《彭陽經(jīng)驗——一個生態(tài)治理的傳奇》為題刊登專版內(nèi)容，并作為大會閱讀資料，全國人大代表人手一份。

時隔10年，“彭陽經(jīng)驗”再次進入全國人民代表大會。

10年前，2005年3月，在十屆全國人大三次會議上，標題為“關于在全國黃土高原類型區(qū)推廣‘彭陽經(jīng)驗’的第1798號建議”，被列為全國人大常委會10個重點處理的代表建議之一。隨著建議的辦理，寧夏步入了“西北生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省域示范區(qū)”的行列。

“你這無魚的死海，你這黃土如波荒山如浪的蒼蒼莽莽的凝固的驚濤。”這曾經(jīng)是作家張承志筆下的寧南山區(qū)。

位于寧南山區(qū)的彭陽縣，屬黃土高原干旱丘陵殘塬區(qū)，境內(nèi)山多川少，溝壑縱橫，干旱少雨，水土流失嚴重，是國家水土流失治理重點縣，被聯(lián)合國糧農(nóng)組織認定為“最不適合人類居住”的地區(qū)。1983年建縣初，全縣梯田不足3萬畝，森林覆蓋率僅有3%，農(nóng)民人均純收入不足100元。

建縣32年來，彭陽縣縣委、縣政府把“生態(tài)立縣”作為治縣之基，制定了“10年初見成效、20年大見成效、30年實現(xiàn)山川秀美”的藍圖，先后啟動實施了以建設“生態(tài)文化大縣、生態(tài)經(jīng)濟強縣、生態(tài)人居名縣”為主要內(nèi)容的“813”生態(tài)提升工程，出臺了以建設“大花園、大果園”為藍圖的《關于加快推進生態(tài)、經(jīng)濟、社會科學發(fā)展若干問題的決定》，奏響了一曲曲建設“生態(tài)彭陽”的激情樂章。

歷屆黨、政領導班子帶領全縣干部群眾，實行山、水、田、林、路、草統(tǒng)一規(guī)劃，溝、坡、梁、峁、塬綜合治理，建立集科技培訓、示范、推廣為一體的服務機制，把科技真正滲透到生態(tài)建設的全過程，扎扎實實地抓好了改土、治水、林草、道路四項工程，探索出了一套治山治水、治窮致富、改善生態(tài)的成功模式，初步實現(xiàn)了“山變綠、水變清、地變平、人變富”的目標。林木保存面積由建縣初的 27萬畝增加到 199.8萬畝，森林覆蓋率由建縣初的 3%提高到26.2%，累計治理小流域 106條1418平方公里，修建水平梯田66.2萬畝，水土流失治理程度由建縣初的 11.1%提高到 76.3%，年減少泥沙流量 680萬噸。

彭陽縣先后榮獲全國綠化模范縣、經(jīng)濟林建設示范縣、生態(tài)建設先進縣、退耕還林先進縣、三北防護林體系二期工程建設先進單位、全國園林縣城、國家水土保持生態(tài)文明縣等榮譽稱號。2014年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布10個中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村和108項中國美麗田園推介名單，彭陽旱作梯田入選“中國美麗田園”10項梯田景觀。

鐫刻在彭陽大地上的綠色傳奇，也孕育出 “勇于探索、團結務實、鍥而不舍、艱苦創(chuàng)業(yè)”的彭陽精神。在彭陽縣，從縣委書記、縣長到一般干部職工，每年春秋兩季，都要上山同群眾一道修梯田、造林整地，鐵鍬、布鞋、遮陽帽已成為彭陽干部職工的三件寶。據(jù)測算，每年全縣群眾參與生態(tài)建設投勞就達10多萬工日，折資600萬元。

堅持實干與不斷創(chuàng)新，是支撐起“生態(tài)彭陽”建設的脊梁。在長期的生態(tài)建設實踐中，彭陽人民創(chuàng)造出了獨特的“88542”旱作整地技術，最大限度攔截了地表徑流，讓珍貴的雨水就地滲入，從而有效提高了林木成活率。把每條小流域既作為一個完整的水土治理單元，又作為一個經(jīng)濟開發(fā)單元，從單一的生態(tài)治理工程逐步向生態(tài)開發(fā)工程擴展，實施了以高標準農(nóng)田建設為主的溫飽工程；以打井打窖筑庫打壩為主的集雨工程；以“山頂沙棘、檸條、山桃戴帽，山坡地埂兩杏纏腰，庭院四旁廣種核桃、花椒，河谷川臺規(guī)模發(fā)展蘋果、梨、桃，楊、柳、椿、槐下灘進溝上路道，土石質山區(qū)封造結合、針闊混交”的生態(tài)工程；以“流域治理到那里，道路就延伸到那里”的通達工程；以特色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)移民基礎民生工程建設為主的扶貧開發(fā)工程。

彭陽縣在生態(tài)建設中，做到生態(tài)治理與生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)的有機結合，找到了生態(tài)建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳切合點，實現(xiàn)了大地增綠，農(nóng)民增收。與建縣初期相比，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、地方公共財政預算收入、農(nóng)民人均純收入分別增長了 139倍、1016倍、353倍和 31倍，形成了林果、草畜、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)和“彭陽果脯”“彭陽辣椒”“六盤山珍”等一批知名品牌。

生態(tài)文明釋放出的發(fā)展動力，讓 “綠”與“富”的良性循環(huán)正在彭陽形成。

1997年，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府在彭陽召開現(xiàn)場會，號召在全區(qū)學習“彭陽精神”，推廣彭陽經(jīng)驗；2007年4月，原中共中央總書記胡錦濤視察了陽洼流域，2008年8月，原國務院總理溫家寶視察了大溝灣流域。他們對彭陽的生態(tài)建設成就和經(jīng)驗給予了充分肯定。2014年3月，自治區(qū)黨委宣傳部、黨校把彭陽小流域治理區(qū)確定為全區(qū)首批干部教育培訓現(xiàn)場教學基地……

生態(tài)彭陽，已成為彭陽縣基本實現(xiàn)與全國、全區(qū)同步進入小康社會的征途上，一張極富影響力的發(fā)展名片。

（文圖由彭陽縣縣委宣傳部提供）