煤礦基層黨組織建設及作用發揮淺談

[摘 要]以安全生產為中心，切實發揮好基層黨組織的政治優勢，努力提高企業生產效益。

[關鍵詞]黨組織建設；作用；發揮

煤炭企業是高危行業，思想政治工作與安全管理有著必然的聯系，因此，在安全生產工作中思想政治工作也是不可或缺的制勝法寶。如何發揮基層黨組織在安全生產過程中的政治核心和戰斗堡壘作用，將共產黨員的先進性與本職崗位的安全工作相統一，使黨建工作與安全管理工作有機融合，使黨員發揮先鋒模范作用更具針對性和實效性，促進礦區安全和諧發展，是基層黨組織面臨的重要課題。

一、現狀分析

陜西陜煤韓城礦業公司桑樹坪煤礦始建于1975年9月，1977年12月26日建成投產，礦井煤炭總儲量7.4億噸，可采儲量5.7億噸，服務年限120年，井田內共有可采煤層3層，即2#、3#和11#煤層。目前礦區現有職工3418人，黨的基層組織45個。其中黨委1個，黨總支3個，黨支部42個。目前共有黨員580名。其中預備黨員12名，占黨員總數的2.06%。女黨員39名，占黨員總數的6.72%。少數民族黨員4名，占黨員總數的0.60%。

二、黨組織建設經驗和作用的發揮

煤礦的基層黨組織建設，必須要建立“一個核心，一個基本點、多載體”的思路上來，所謂一個核心就是指黨組織建設必須建立在安全生產的基礎上，不斷完善和健全組織機構和制度，并服務于安全生產；一個基本點就是必須堅持“以人為本”的思想理念，注重發揮人的作用，在講政治、保穩定、求效益、謀發展、促和諧的高度上，帶頭落實和執行好黨的重要思想及政策。同時要發揮創新意識，充分利用多個載體的方式，發揮好組織先鋒模范作用，自覺找準角色定位，努力做安全生產的科學決策者、思想教育的積極倡導者、安全管理的忠實踐行者和穩定局面的堅決維護者，在安全決策中發揮政治核心作用，在安全教育中發揮教育引導作用，安全管理中發揮戰斗堡壘作用。

（1）建立健全黨組織機構，為組織的作用發揮提供保障

（2）定好位，擺正位置，做安全生產的科學決策者，發揮政治核心作用

（3）立足優勢，扎實推進，做思想教育的積極倡導者，發揮教育引導作用

（4）多措并舉，嚴抓細管，做科學管理的忠實踐行者，發揮戰斗堡壘作用

1.堅持以人為本。要關心員工人身安全和身體健康，重視員工勞動環境和工作條件的改善，真正落實員工對安全生產的知情權、拒絕權、舉報權，公開、公平、公正地處理好安全生產獎懲問題，引導全體員工參與安全生產管理，參加習慣性違章的分析，研究防范事故的做法，排查安全工作的缺陷，提出扎實有效的措施，真正體現出人文關懷和人性化管理。

2.抓好建章立制。梳理調整、健全完善現有的各類安全規章制度，讓員工明確工作程序和崗位職責，增強執行制度的自覺性。要建立黨支部和班組責任落實機制，形成個人對集體、對家庭負責、下級對上級負責的責任體系；落實《作業規程》和安全技術措施，切實把安全工作落到實處。在制度的建立上，要在認真吃透、弄懂國家安全法律法規、礦區與安全生產相關文件精神和規定的基礎上，結合實際，把崗位、人員、環節、獎懲作為制度建立的重點，確保制度建設的實際可操作性。

3.嚴格監督考核。安全生產得之于嚴，失之于松、失之于軟，必須堅持從嚴管理、從嚴要求，從嚴考核；獎勵上的“大鍋飯”、懲罰上的“軟心腸”，對于安全工作有百害而無一利。基層黨組織要把工作的重點放在抓安全規章的落實、日常操作規程的執行、勞動人身保護、違章違紀的制止與處理上，通過適時提出建議、進行提醒、不做老好人，不唱紅臉戲，堅持以“三鐵”反“三違”，決不留情，決不手軟，“寧聽罵聲，不聽哭聲”，要明確支持兩個責任制的落實，將各項安全指標分解到班組和個人，確保安全壓力層層傳遞，千斤重擔大家挑，人人頭上有指標，作切實維護安全生產的穩定局面。

4.要優化監督隊伍。要建立以黨支部為核心，群監網員、青監崗員為助手的精干高效的安全生產監督隊伍，實行黨員安全監督員制度來保證對安全工作的有效監督，要明確班子成員、支部委員或黨小組長擔任現場安全監督員，隨時掌握和了解生產現場的作業情況，提高了支部現場把控安全生產的能力。要監督安全生產方針政策在企業的貫徹落實，及時發現并糾正出現的問題，堅持以黨建基礎建設保證安全基礎建設，以安全基礎建設成果檢驗黨建基礎建設水平，努力實現礦區安全生產長治久安。

三、結語

煤礦黨組織建設只有與礦區的中心工作、重點工作相結合，才能發揮出最大的效應，將保持共產黨員先進性教育融入礦區安全生產的具體實踐，使黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的發揮更加具體化、顯性化與可視化。我們要在遵循黨建工作規律、履行好自身職責的前提下，為黨建工作與礦區安全生產工作的有機結合，定好坐標點，選好切入點，找準著力點，努力為其拓展空間、搭建平臺，全面提高黨建工作對安全生產工作的領導駕馭力和支持貢獻率。