[摘 要]本文主要闡述了用電檢查管理的意義以及在實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題,同時(shí)提出有效的建議性措施,以利推動(dòng)供電企業(yè)用電檢查管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]供電企業(yè);用電檢查;管理;探索
一、用電檢查管理的重要意義
1.用電檢查管理是用電安全的有效保障。從整體上來(lái)說(shuō),供電企業(yè)在日常運(yùn)行的過(guò)程中要保證將電安全地輸送到每個(gè)用戶手中,而供電企業(yè)需要在用戶在用電的過(guò)程中進(jìn)行用電管理工作,以確保用戶的用電安全。如果用電企業(yè)沒(méi)有做好用電的管理工作,就會(huì)導(dǎo)致用戶在用電當(dāng)中或者電能的輸送過(guò)程產(chǎn)生很大的安全隱患,最終造成各種安全事故。這樣一來(lái),就嚴(yán)重影響了供電安全以及供電企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng),甚至還會(huì)威脅到廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全,造成難以估計(jì)的財(cái)產(chǎn)損失。由此可見,供電企業(yè)用電安全管理工作的開展是保障用電安全的根本性途徑。
2.用電檢查管理需要服務(wù)于客戶。無(wú)論是一般性的售后服務(wù),還是用電企業(yè)的用電檢查管理工作,其目的都是要為廣大的電力使用者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此,用電企業(yè)需要有效了解廣大用戶的不同需求,從而提供具有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù),與此同時(shí)還要注重企業(yè)與用戶之間的有效溝通,從而不斷加強(qiáng)彼此間的信任度,最后為廣大用戶提供更加安全、高效的用電環(huán)境。
3.用電檢查管理對(duì)用戶進(jìn)行用電安全指導(dǎo)。供電企業(yè)在用電檢查管理工作中需要對(duì)用戶進(jìn)行必要的指導(dǎo),讓他們能夠文明、正確、安全地用電。這樣不僅可以避免用電的不法行為,而且還可以為電力用戶提供技術(shù)性服務(wù),例如節(jié)約用電、用電安全常識(shí)等等,為廣大用戶及時(shí)、有效地解決用電過(guò)程中的面臨的多種問(wèn)題,推動(dòng)工需兩方的文明化與和諧化。
二、用電檢查管理存在的主要問(wèn)題
1.思想上不夠重視。通常情況下,用電企業(yè)在進(jìn)行用電檢查管理工作的時(shí)候,將重點(diǎn)放在用電檢查的管理工作上,但是工作人員才是用電檢查管理真正的實(shí)施者,只有重視到兩者的重要性并實(shí)現(xiàn)兩者的有效結(jié)合,才能為用電檢查管理提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是,從供電企業(yè)方面來(lái)說(shuō),往往是注重宣傳的力度忽略了落實(shí)情況,并且在人員的檢查方面,企業(yè)只是在理論基礎(chǔ)上制定了管理方案,但是在執(zhí)行的過(guò)程中沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到檢查工作在供電中的重要作用,影響了方案的貫徹落實(shí)。
2.用電存在監(jiān)督分工不明的問(wèn)題。我國(guó)實(shí)行電力政企分開的政策,電力管理部門需要負(fù)責(zé)導(dǎo)致偷電、漏電等不法行為的查處工作,并且屬于行政性的執(zhí)法工作,主要的查處措施需要利用法律手段強(qiáng)制性勒令停止,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。而如果是普通的性質(zhì)的違章用電行為,其處理的主要對(duì)象就是供電企業(yè),這屬于一種民事行為,這就在某種程度上增加了一種行政色彩,因此在處理措施上也都傾向于滯納金和電費(fèi)的追繳,還有賠償和依法停電等措施。后者與前者相比在行政程序上相對(duì)較少,這就導(dǎo)致了供電企業(yè)在用電監(jiān)督與檢查上分工不夠明確,因此檢查工作在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中還很難定好位、把好度。
3.取證工作存在困難。從本質(zhì)上來(lái)講,供電企業(yè)在用電檢查的管理中,由于部分用戶采用了相對(duì)隱蔽的手段開展違法行為,所以只有具備了相應(yīng)可靠的證據(jù)才能得到法律的支持,最終才能最大程度發(fā)揮用電檢查監(jiān)督的意義。但事實(shí)證明大多數(shù)證據(jù)往往都很容易被抹掉,這就導(dǎo)致工作人員在操作的過(guò)程中會(huì)遇到取證不足的問(wèn)題,最終無(wú)法正常開展通電處理的工作,使工作陷入進(jìn)退兩難的境地。
4.培訓(xùn)力度不足。目前來(lái)講,無(wú)論是學(xué)校教學(xué)還是社會(huì)中的教育培訓(xùn),在用電檢查方面的學(xué)歷和培訓(xùn)都明顯不足,從而造成用電檢查人員自身缺乏責(zé)任心、用電檢查不夠規(guī)范化,另外法律意識(shí)比較單薄。由此可見,正是由于對(duì)員工培訓(xùn)力度的不足,嚴(yán)重影響了用電檢查管理的實(shí)際落實(shí)情況。
三、強(qiáng)化用電檢查管理的有效建議措施
1.加強(qiáng)宣傳,提升用電檢查的思想意識(shí)。首先,需要提升供電企業(yè)用電檢查工作人員對(duì)用電檢查工作的重要性認(rèn)識(shí),并且這是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)。在發(fā)展的過(guò)程中,有很多新用電檢查人員、管理人員還有越來(lái)越多的用電客戶出現(xiàn),他們?cè)谶@方面的認(rèn)識(shí)程度也是不同的,但是長(zhǎng)期目標(biāo)是一致的,只有加強(qiáng)宣傳的
2.嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)入網(wǎng)電力工程的市場(chǎng)管理。對(duì)入網(wǎng)電力工程市場(chǎng)需要進(jìn)行依法管理,從而不斷完善用電市場(chǎng)的管理,同時(shí)這也是合理、經(jīng)濟(jì)、安全供電的重要環(huán)節(jié)所在。尤其是在緊抓入網(wǎng)電力工程的時(shí)候,一定要注重并加強(qiáng)用電單位的內(nèi)部管理工作。需要堅(jiān)持公開、公平、公正的處事原則,并且認(rèn)真做好承裝、承修與承試資質(zhì)的年審工作。電氣工程需要嚴(yán)格把好材料質(zhì)量和電氣設(shè)備關(guān),盡可能避免出現(xiàn)不合格或者假冒偽劣的材料、電氣設(shè)備,否則將會(huì)嚴(yán)重影響入網(wǎng)電力的正常運(yùn)行。緊抓電氣施工工藝的質(zhì)量驗(yàn)收工作,特別是要對(duì)入網(wǎng)電力工程采取閉環(huán)式的管理,這樣就可以對(duì)高壓變電所開展改造與擴(kuò)建工程,另外用電檢查的工作人員要做好設(shè)備選型、工程選址、跟蹤檢查、審圖以及驗(yàn)收送電等多項(xiàng)復(fù)雜工作,采取有效的措施加強(qiáng)考核的力度。
3.注重教育培訓(xùn),提升用電檢查人員的素質(zhì)。對(duì)用電檢查工作人員的培訓(xùn)工作應(yīng)將重點(diǎn)放在實(shí)際操作能力方面,這主要是因?yàn)榇蠖嗍菣z察人員已經(jīng)具備大量的理論知識(shí),但是卻嚴(yán)重缺乏實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn),因此無(wú)法及時(shí)、有效地處理竊電、違法用電的用戶行為,最終給供電企業(yè)造成難以估計(jì)的損失。由此可見,不管是企業(yè)內(nèi)部還是社會(huì)方面,都需要注重并加強(qiáng)供電企業(yè)工作人員以及管理人員職業(yè)教育工作的培訓(xùn)力度,學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識(shí)與技能,這樣就可以不斷提高用電檢查管理的政策水平,與此同時(shí)還可以提升用電檢查工作人員的實(shí)際作業(yè)水平,切實(shí)保障用電管理向著健康和可持續(xù)性的方向發(fā)展,然后運(yùn)用合理、科學(xué)化的管理政策保障用電企業(yè)日常檢查管理工作的正常運(yùn)行。
4.安裝有效的防竊電裝置。在日常用電檢查的管理工作中,要注重并加強(qiáng)對(duì)竊電、偷電行為的管理。有與當(dāng)前這些用電的步伐行為具有高科技、隱蔽性、多元化以及多發(fā)性的特點(diǎn),所以供電企業(yè)難以有效的完成取證工作,所以需要加強(qiáng)對(duì)竊電等步伐行為的檢查與管理。由于這些不法行為主要是利用改變線路完成的,所以,可以安裝防竊電裝置,這樣就可以對(duì)電量進(jìn)行計(jì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情
5.建立并完善事故的緊急預(yù)案系統(tǒng)。供電企業(yè)在對(duì)用戶進(jìn)行用電檢查與管理的時(shí)候,需要不斷的完善用戶用電裝置的正常進(jìn)行,保障用戶的各種利益。但是,為了進(jìn)一步為客戶提供更好的服務(wù),供電企業(yè)需要對(duì)自己所管轄區(qū)域的所有變電裝備建檔,這樣有利于深入的調(diào)研工作,更重要的是可以采取可信性的方案及時(shí)處理好突如其來(lái)的事故,因此在這種情況下需要采取有效措施來(lái)完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)緊急預(yù)案系統(tǒng)的完善。這樣一來(lái),就能最大程度避免或減少由于斷電、停電等影響用戶的正常用電生活,真正保證企業(yè)供電系統(tǒng)的正常、安全運(yùn)行。
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