36分鐘的思考

一部反映北京衛(wèi)戍區(qū)某裝甲團(tuán)日常戰(zhàn)備建設(shè)情況的錄像片被播放并獲好評(píng)。

這部時(shí)長36分鐘的錄像片，到底展示了哪些內(nèi)容，讓那些見慣了大場面的“觀摩團(tuán)”驚嘆不已，下面就讓筆者帶大家進(jìn)入錄像的拍攝地——北京軍區(qū)衛(wèi)戍區(qū)某裝甲團(tuán)。

一次神秘的見面會(huì)

裝甲團(tuán)的官兵沒有想到，衛(wèi)戍區(qū)司令員潘良時(shí)與大家的第一次見面會(huì)是這樣的——

去年1月22日，履新不久的潘良時(shí)帶有關(guān)人員離開機(jī)關(guān)。出發(fā)前，要求所有人上交手機(jī)，對(duì)行蹤保密。大家對(duì)去哪里、干什么一無所知。

上午9時(shí)15分，車輛駛?cè)胙b甲團(tuán)。團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)尚未來得及反應(yīng)，司令員一行已抵達(dá)作戰(zhàn)值班室，下達(dá)演練命令：“現(xiàn)令你部立即全員全裝緊急出動(dòng)，于X時(shí)X分在X地域待機(jī)部署，完成遂行作戰(zhàn)任務(wù)準(zhǔn)備。”

一場近似實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)性拉動(dòng)就此啟幕。裝甲團(tuán)是一支有光榮傳統(tǒng)的部隊(duì)，1964年曾代表軍區(qū)裝甲兵參加軍委組織的裝甲兵比武，獲夜間戰(zhàn)術(shù)、單車射擊等3個(gè)課目第一名，近年多次參加軍區(qū)組織的實(shí)兵對(duì)抗演習(xí)，屢獲佳績。司令員第一次來團(tuán)，團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)很想露一手，不成想?yún)s露了丑。

人裝集結(jié)完畢，團(tuán)長傅昊掐時(shí)一算：超時(shí)2小時(shí)45分鐘！毋庸置疑，這一“仗”打敗了。退出演練，一個(gè)個(gè)尖銳問題被毫不客氣地拎了出來。

——指揮機(jī)制運(yùn)行不高效。團(tuán)營連三級(jí)層層開會(huì)、層層傳達(dá)，40分鐘后才將出動(dòng)命令下達(dá)至所有官兵。

——方案計(jì)劃制訂不詳細(xì)。各級(jí)緊急出動(dòng)方案不配套、不實(shí)用，指揮員只能臨時(shí)分配工作，有時(shí)需要多次調(diào)整，官兵手忙腳亂。坦克四連剛部署完工作，又接到新的指示，只得重新聚攏散開的官兵。如此往復(fù)，一上午集合了三次。

——戰(zhàn)備物資布局不合理。許多物資未按作戰(zhàn)編組存放，官兵來回奔跑，一會(huì)到東面取物資，一會(huì)到西面取物資。

——戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)不完善。不少庫室建在二樓以上，不利于物資分發(fā)。團(tuán)光電器材間設(shè)在二樓，樓梯狹窄，每臺(tái)坦克、裝甲車都派人領(lǐng)器材，擁擠不堪。

考場“判勝負(fù)”不亞于戰(zhàn)場“決生死”。在這次敗“仗”的觸動(dòng)下，該團(tuán)舉一反三找短板，共揪出9類152個(gè)問題。癥結(jié)大都集中到一點(diǎn)：抓建理念不精細(xì)。

戰(zhàn)前準(zhǔn)備精細(xì)一分，戰(zhàn)時(shí)勝算就多一分。經(jīng)研究論證，衛(wèi)戍區(qū)決定以優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)、流程、機(jī)制為途徑，從八個(gè)方面對(duì)該團(tuán)日常戰(zhàn)備實(shí)施精細(xì)化綜合整治。為保證效果，衛(wèi)戍區(qū)副司令員徐洪生帶機(jī)關(guān)工作組蹲點(diǎn)指導(dǎo)這項(xiàng)工作。

隨時(shí)來臨的“那一天”

臨機(jī)戰(zhàn)備拉動(dòng)中，該團(tuán)機(jī)關(guān)干部集合速度很快，人員裝具整齊，卻仍被判不及格。原來，他們是按司令部、政治處、保障處的序列進(jìn)行行政編組，沒有區(qū)分前進(jìn)指揮所、基本指揮所、預(yù)備指揮所等進(jìn)行戰(zhàn)斗編組。

這個(gè)現(xiàn)象讓人深思。究其原因，例行戰(zhàn)備演練往往把“人到齊”等同于“編組完”，把“跑兩圈”等同于“打贏了”，平時(shí)訓(xùn)練無標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)模糊是導(dǎo)致這次拉動(dòng)“掉鏈子”的重要原因。

深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，團(tuán)營連三級(jí)的戰(zhàn)備教育、力量配備、訓(xùn)練演練、物資儲(chǔ)運(yùn)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均不同程度存在不明確、不規(guī)范、不完整甚至相互矛盾的地方。

“標(biāo)準(zhǔn)牽引準(zhǔn)備，沒有實(shí)戰(zhàn)化的標(biāo)準(zhǔn)，就沒有實(shí)戰(zhàn)化的準(zhǔn)備。”徐洪生說，開展日常戰(zhàn)備綜合整治，必須按照打仗要求，全領(lǐng)域、全員額、全崗位優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，牽引心思精力和各項(xiàng)工作向打仗聚焦用勁。

打勝仗，先打勝思想上這一仗。立標(biāo)準(zhǔn)，先要立起思想上的實(shí)戰(zhàn)化標(biāo)準(zhǔn)。

綜合整治之初，該團(tuán)借助“裝甲兵大講堂”，采取專題講座、集體研討、觀看錄像等形式，深入學(xué)習(xí)理解習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，檢討失敗的演習(xí)拉動(dòng)，破除思想上的“馬放南山”，增強(qiáng)了“那一天”隨時(shí)可能來臨的緊迫感。

一番“頭腦風(fēng)暴”之后，一場破舊立新之舉在實(shí)踐層面迅即展開。

往年，該團(tuán)只有幾套基礎(chǔ)方案和任務(wù)方案，對(duì)實(shí)際情況預(yù)想不夠全面。他們按照“系統(tǒng)配套、實(shí)用管用、要素齊全、方便快捷”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分作戰(zhàn)行動(dòng)和非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)，將所有可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)細(xì)化為2類18種，形成18套精細(xì)化戰(zhàn)備方案，案案皆有較強(qiáng)的針對(duì)性操作性。

過去，戰(zhàn)備力量檢查側(cè)重于查人頭、查武器、問職責(zé)，對(duì)有形標(biāo)準(zhǔn)要求多，對(duì)無形標(biāo)準(zhǔn)要求少。綜合整治中，他們把戰(zhàn)備力量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為人員在位率、崗位稱職率、人裝配套率、人裝出動(dòng)率和裝備完好率等“五率”指標(biāo)。各級(jí)據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè)，保證了關(guān)鍵崗位不缺不弱、主戰(zhàn)裝備能動(dòng)能打、作戰(zhàn)要素齊全配套。

一塊電瓶引發(fā)的思考

坦克八連在拉動(dòng)中的表現(xiàn)讓人大跌眼鏡：這個(gè)戰(zhàn)斗力頗強(qiáng)的連隊(duì)，竟然被一塊電瓶絆住了行動(dòng)的腳步。由于流程安排不妥當(dāng)，全連為等電瓶花了很長時(shí)間。

“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，流程影響效能。”傅昊分析說，在衛(wèi)戍區(qū)組織的臨機(jī)戰(zhàn)備拉動(dòng)中，全團(tuán)行動(dòng)之所以遲緩，一個(gè)重要原因是不重視流程。

平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，分秒如金。戰(zhàn)備行動(dòng)是個(gè)龐大的工程，涉及工作很多，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，千頭萬緒，如何才能用最少的時(shí)間完成預(yù)定目標(biāo)？如何防止由于一兩個(gè)細(xì)小工作沒完成，耽誤了部隊(duì)整體行動(dòng)，出現(xiàn)“萬事俱備，只欠東風(fēng)”的情況？

“統(tǒng)籌學(xué)可以有效解決這些問題。”徐洪生具有豐富的戰(zhàn)備管理經(jīng)驗(yàn)，他以華羅庚提出的著名燒水泡茶工序?yàn)槔忉屨f，完成燒水泡茶需做4項(xiàng)工作，不同流程耗時(shí)不同。如果加以統(tǒng)籌，在燒水等待水開的過程中，做好洗杯子放茶葉等準(zhǔn)備工作，就能將總時(shí)間控制在最少。

顯而易見，最長時(shí)間軸決定行動(dòng)時(shí)間，時(shí)間軸越短，耗時(shí)越少。為此，在統(tǒng)籌全局行動(dòng)前，該團(tuán)想方設(shè)法壓縮各環(huán)節(jié)各要素的用時(shí)——

在組織指揮上，配套完善作戰(zhàn)值班系統(tǒng)、指揮專網(wǎng)、視頻系統(tǒng)等通聯(lián)手段，創(chuàng)新使用“任務(wù)單位+方案編號(hào)+任務(wù)地點(diǎn)”的一句話式命令，運(yùn)用“一鍵式”方式發(fā)布指令，實(shí)現(xiàn)首長碰頭即定下出動(dòng)決心，聽到警報(bào)即收攏人員，接到預(yù)先號(hào)令即展開工作。

在分隊(duì)行動(dòng)上，對(duì)各類人員行動(dòng)內(nèi)容、步驟等進(jìn)行細(xì)致規(guī)范，營連全員全裝緊急出動(dòng)時(shí)間壓縮一半。

在后裝保障上，通過優(yōu)化戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置環(huán)形車道，改變油料存儲(chǔ)方式，使用電瓶車、托盤托架、滑軌滑道等，大大提高了單裝配載速度。之前，物資裝載是影響拉動(dòng)效率的一個(gè)關(guān)鍵因素，該團(tuán)按照大開間、高舉架、多通道、雙開門、無門檻的要求建設(shè)戰(zhàn)備綜合庫，創(chuàng)新建造裝載平臺(tái)、自制托盤滑軌，使多臺(tái)運(yùn)輸車能夠同時(shí)裝載，各類托盤、箱組、托架、滑道能夠無障礙進(jìn)出，戰(zhàn)備物資出庫即能上車。

各環(huán)節(jié)最長時(shí)間軸確定后，全程最長時(shí)間軸就一目了然。流程優(yōu)化后，全團(tuán)緊急出動(dòng)時(shí)間縮短50%。前不久，團(tuán)組織坦克營平時(shí)轉(zhuǎn)入一級(jí)戰(zhàn)備演練。結(jié)果顯示：響應(yīng)時(shí)間由10分鐘縮短至15秒；命令下達(dá)時(shí)間由5分鐘縮短至20秒；單車配載不僅節(jié)約人力70%，還使裝配載時(shí)間縮短2.5小時(shí)，油料加注節(jié)約5小時(shí)；編隊(duì)時(shí)間由2小時(shí)縮短至20分鐘。

“一冊(cè)三卡”的妙用

在綜合整治取得一定成果時(shí)，裝甲團(tuán)并沒有自我滿足、止步不前。在優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)、流程的基礎(chǔ)上，他們把各個(gè)層級(jí)、各種專業(yè)、各類要素的能力指標(biāo)及各種任務(wù)、各個(gè)階段的行動(dòng)流程，規(guī)范為“一冊(cè)三卡”：戰(zhàn)備工作手冊(cè)、人員戰(zhàn)備行動(dòng)卡、車輛裝備配載卡、物資器材儲(chǔ)運(yùn)卡，實(shí)現(xiàn)一人一卡、一車一卡、一庫一卡，將戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)、行動(dòng)要求、物資攜帶儲(chǔ)運(yùn)細(xì)化到人、具體到車、落實(shí)到庫，既防止了標(biāo)準(zhǔn)和流程隨意改變，又明確了軟硬件的建設(shè)管理責(zé)任。

除此之外，他們還建立健全了動(dòng)態(tài)更新、全程演練、常態(tài)考評(píng)、訓(xùn)練監(jiān)察等長效機(jī)制，著力推動(dòng)由日常戰(zhàn)備向?qū)嵃笇?shí)備拓展，由緊急出動(dòng)向任務(wù)全程拓展，由在營基礎(chǔ)向野戰(zhàn)應(yīng)用拓展，實(shí)現(xiàn)由“快速響應(yīng)、快速出動(dòng)、快速機(jī)動(dòng)”向“快速部署和快速應(yīng)對(duì)”延伸。

——?jiǎng)討B(tài)更新機(jī)制。隨著客觀實(shí)踐的發(fā)展，“一冊(cè)三卡”往往需要不斷修訂和完善。該團(tuán)建立集中和隨機(jī)修訂機(jī)制，每年集中修訂一次，任務(wù)部署和編制裝備發(fā)生變化時(shí)隨機(jī)修訂，保證標(biāo)準(zhǔn)和流程與時(shí)俱新，始終與未來作戰(zhàn)無縫對(duì)接。

——全程演練機(jī)制。在重大節(jié)日、敏感期和每周戰(zhàn)備日，突出任務(wù)全程演練，借助冬訓(xùn)、野營駐訓(xùn)、對(duì)抗演習(xí)等時(shí)機(jī)，突出抓好野戰(zhàn)條件下指揮所開設(shè)、隱蔽偽裝、情況處置、戰(zhàn)斗協(xié)同、通信保障等應(yīng)用訓(xùn)練，保證各環(huán)節(jié)訓(xùn)練均衡發(fā)展，提升綜合戰(zhàn)備能力。

——常態(tài)考評(píng)機(jī)制。每月對(duì)首長機(jī)關(guān)和一個(gè)營進(jìn)行臨機(jī)拉動(dòng)考核，從初始狀態(tài)到任務(wù)狀態(tài)，全過程全員額檢查，既檢驗(yàn)單兵單要素行動(dòng)質(zhì)量，又檢驗(yàn)整體遂行任務(wù)能力。

——訓(xùn)練監(jiān)察機(jī)制。建立紀(jì)律檢查委員會(huì)、政法委員會(huì)、安全委員會(huì)、保密委員會(huì)齊抓共管的“四委聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，全過程加強(qiáng)對(duì)訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)的監(jiān)督檢查，逼著大家在近似實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中從難從嚴(yán)摔打部隊(duì)。

團(tuán)以往組織坦克運(yùn)動(dòng)中通信訓(xùn)練時(shí)，目標(biāo)靶一直為黑白色。前不久，在團(tuán)訓(xùn)練監(jiān)察組的督導(dǎo)下，他們將顯示靶改為與環(huán)境相似的迷彩色，訓(xùn)練的硝煙味立即濃厚起來。