教育部等5部門聯合發文治理亂辦學亂招生亂收費現象

《中國教育報》消息 近日，教育部、國家發展改革委、財政部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯合印發《關于2015年規范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》，強調要堅決嚴明各項紀律和規矩，全面落實治理工作責任，切實解決補課亂收費、擇校亂收費、違規招生轉學、收受禮品禮金等突出問題，堅決遏制亂辦學、亂招生、亂收費現象。

《意見》強調，重點治理中小學違規補課及其亂收費問題。以省級為單位開展集中整治，要求各省級教育部門結合實際研究制訂切實可行的實施方案和配套政策措施，統一明確禁止中小學和教師違規補課及其亂收費行為，把治理違規補課及其亂收費問題納入教育督導和責任督學掛牌督導，嚴肅查處中小學違規補課及其亂收費行為。

《意見》對深化高校違規招生等突出問題治理進行了部署，要求進一步規范普通高等學校轉學工作，嚴格轉學條件資格、審批程序和信息公開等環節，嚴肅查處轉學過程中降低標準、違反程序、弄虛作假、以權謀私等問題；加強對自主招生以及藝術類、體育類專業招生，高水平藝術團、高水平運動隊招生工作的規范管理和監督檢查，維護公平公正；嚴禁公辦普通高校與社會培訓機構聯合招生，嚴肅查處違規辦學、虛假宣傳、欺詐招生及亂收費等侵害學生正當權益的問題。

《意見》要求，繼續深化義務教育階段擇校亂收費問題治理，堅持并不斷完善劃片就近入學機制，各城市所有縣（市、區）公辦義務教育階段學校要全面實行劃片就近入學政策，落實就近免試入學方案，嚴禁以任何名義收取與入學掛鉤的費用。大力加強中小學生學籍管理系統建設應用，所有中小學生的招生入學、轉學、退學等工作必須在電子學籍系統中如實反映，做到人籍一致，實現學籍管理全覆蓋、無死角。要求各地深入推進中小學教輔材料散濫問題治理，全面完成對中小學各學段教輔材料的評議推薦工作，實現“一科一輔”政策全面落地。規范普通高中涉外辦學及收費行為。

《意見》強調，各地各學校和廣大教師要深入貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》，堅決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務之便謀取不正當利益的行為。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為，發現一起、查處一起，曝光一起、追責一起。

《意見》提出，高校學費標準調整要按照“平穩有序、逐步推進”的原則進行，學費標準應嚴格按照不高于生均培養成本的25%核定。嚴格執行教育收費公示制度，進一步完善“獎、貸、助、補、減”等資助措施，不能因學費標準調整而影響學生的正常學習和生活。進一步規范各級各類學校服務性收費和代收費行為，各地不得將教育教學活動、教學管理范疇內應免費提供服務的事項、國家已明確規定納入公用經費開支或已明令禁止收取的項目列為服務性收費或代收費項目。嚴禁各級各類學校代收商業保險費，不得允許保險公司進校設點推銷、銷售商業保險。嚴禁學校收取午休管理費（看護費），嚴禁學校在軍訓期間向學生收取軍訓費、住宿費、交通費、照相費等費用。

《意見》還要求，以義務教育、職業技術教育、學前教育專項資金以及各類獎助學金等為重點，加強教育民生資金落實情況的監督檢查。嚴肅查處套取、擠占、挪用、貪污教育民生資金等違紀違法行為，讓民生資金真正惠及急需資助的困難群體。