智能機器挑戰(zhàn)社會治理

每年七月，由“經濟學界同人”智庫（Cercle des économistes Circle）組織的“經濟吹風會”（Rencontres économiques）論壇都會在法國的普羅旺斯舉行。今年的會議恰逢打車軟件“優(yōu)步（Uber）”在法國鬧得沸沸揚揚，而今年的主題也無疑是為了部分回應這一問題，而選擇討論了科技進步導致的大范圍失業(yè)現象。

隨著科技的進步，機器已經先進到可以代替人類做很多工作。麻省理工學院的安德魯·麥卡菲建議，我們可能需要重新建構我們的社會，以保證智能機器在提高生產力，減少人類工作量的同時能帶來更好的福利，比如更高的、更均等的收入和更多的休閑時間。

而優(yōu)步，這個通過智能手機軟件叫車的服務，正是驅動這一變革的創(chuàng)新企業(yè)，或者可以說是個“攪局者”。法國乃至全世界的出租車司機都被優(yōu)步激怒了，優(yōu)步也因此退出法國市場。但是，優(yōu)步所代表的創(chuàng)新卻不會就此輕易停止。在工作方面，優(yōu)步創(chuàng)造的工作比它毀掉的要多，這不僅大大提高了效率，也提高了整體的收入。即使跟優(yōu)步玩不起的輸家得到充分賠償，優(yōu)步公司、兼職司機和顧客一齊分享的收益也遠高于損失。

盡管如此，一些問題也隨之而來。

首先，優(yōu)步的出現讓傳統(tǒng)出租車司機成為輸家，他們要支付一大筆牌照費，所以無法與優(yōu)步的低價競爭。盡管在每次新技術的浪潮下都會出現這種問題，但如今，創(chuàng)新與應用的速度卻比以往任何時候都快。出租車司機要被迫在幾天內就適應這種新情況，而不是花幾年時間。

其次是監(jiān)管問題。出租車行業(yè)不僅能帶來所得稅，還帶來增值稅和營業(yè)稅。但是優(yōu)步軟件，至少到目前為止，無法實現收取增值稅的功能。為了公平起見，當地或者本國政府理應要求優(yōu)步在軟件中加入稅收功能。此外，優(yōu)步司機還不像傳統(tǒng)出租車司機那樣向乘客提供保險，這也導致了不公平競爭，這一點必須糾正。

監(jiān)管方面的的另一個問題是司機的資質。在法國，出租車司機要進行常規(guī)體檢和專業(yè)考試，但是優(yōu)步司機并不受到這一約束。所有的優(yōu)步司機都是受到乘客的“監(jiān)管”，就是每次搭乘之后通過軟件進行的評價。這可能是一個有益的創(chuàng)新，但是這不能真的替代諸如視力檢查等正規(guī)測試。

最后一個問題是，像創(chuàng)優(yōu)步這樣的創(chuàng)新企業(yè)，財政收入大部分歸公司領導層所有，而不是服務的提供者。不論這是否公平，這類公司造成的收入不均，以及由此導致的監(jiān)管俘虜，媒體偏見和選舉異常等問題都不能被忽視。

法國經濟部長伊曼努爾·馬克隆（Emmanuel Macron）在經濟吹風會上指出，優(yōu)步只是一個破壞性創(chuàng)新大幅提升生產力的個例，但是也同時帶來現實挑戰(zhàn)。而事實上，優(yōu)步還只是一個問題比較少的創(chuàng)新發(fā)展，因為它純粹是在創(chuàng)造就業(yè)機會，而像電腦替代人工呼叫中心這樣的創(chuàng)新卻是純粹在創(chuàng)造失業(yè)。

“創(chuàng)造性毀滅”中所謂的“第二次機器時代”不能也不應該停滯。但是認為僅僅依靠市場就能調節(jié)變革所帶來的影響就太愚蠢了。近年來，毫不受約束的金融創(chuàng)新所導致的全球經濟危機已經證明了這一點。當前需要的，是新的社會和監(jiān)管政策，這樣的政策通常要具備全球視野，并符合21世紀新的社會契約。