對法制工會建設工作的思考

黨的十八屆四中全會旗幟鮮明地提出“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”，對加強和改進黨對全面推進依法治國的領導做出了全面部署。工會是黨領導下的重要人民團體，是全面落實依法治國方略的重要力量，依法治國要求依法治會。那么，法制工會建設應做好哪些工作呢？下面是筆者的一些粗淺認識：

一、強化工會自身建設，完善法律保障體系

一是加強工會組織建設，提高工會干部素質，為依法實施維權活動創造條件。企業工會干部是維護職工合法權益的主體，他們的法制意識、維護能力、依法辦事和依法規范自身行為自覺性的高低，直接決定維權工作法制化建設的進程。工會干部要把握形勢和要求，提高業務能力和法律素質，指導推動工會各項工作健康發展。工會干部要在思想上、政治上、行動上和黨中央保持高度一致，堅持依法治會，強化民主管理，把法制教育作為重要工作來抓，及時掌握職工之所想，干好職工之所盼，解決好職工之所需，努力做好法治工會建設的排頭兵。

二是增強工會干部的責任感、緊迫感和使命感，始終保持與時俱進的精神狀態。在當前煤炭形勢持續低迷，職工思想不穩定的關鍵時期，工會干部要努力做到“四個堅持”：一是堅持調查研究，善于發現熱點問題，用好知情權和發言權；二是堅持群眾路線，敢于面對熱點問題，用好代表權和維護權；三是堅持參政議政，參與熱點問題的解決，用好建議權和協商權；四是堅持跟蹤督導，推動熱點問題的解決，用好監督權和檢查權。不斷提高自身法制化水平，用辦實事好事來擴大影響力，切實落實依法治會方略的實際行動。

三是重視配備法律專業人才和勞動保障隊伍，發揮各方面的積極作用。堅持依法治會，強化民主管理，把法制教育作為重要工作來抓，注重配備一定比例的勞動保障法律專家，借助法律專業人才的力量，依法健全預防和化解勞動糾紛機制，發揮各方面的勞動保障法律專家的作用。創新勞動爭議調解仲裁和訴訟制度，不斷擴大對職工的法律服務和法律援助，解決好職工最關心最直接最現實的利益問題。

二、突出依法維權，把工會工作法制化建設落到實處

一是堅持哪里有職工哪里就要組建工會的原則，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。以開展特色工作、建設“職工之家”等活動為載體，加強基層工會陣地、制度等規范化建設，把維權幫扶、民主管理、職工素質提升等作為職工之家的重要“軟實力”，把“職工之家”建設引入一個新的水平，提高工會組織的向心力、凝聚力、吸引力。

二是依法維護職工的合法權益，監督企業對合同的執行、職工獲得報酬及有關社會保障政策的落實情況。深入實施送溫暖工程，健全困難職工檔案，規范幫扶范圍，實施動態管理。完善兩送一助機制，積極實施困難職工家庭生活兜底差額救助、困難職工子女助學幫扶、參加基本醫療保險困難職工醫療救助三項重點救助幫扶工程，實現送溫暖工作的經常化、制度化，促進職工隊伍和諧穩定。

三是把落實工資分配、民主管理為建家的重點，組織紀監、勞人等部門堅持對基層工資管理及公開情況進行監督檢查。通過規范職代會程序、大力推行職工代表大會制度，組織職工代表對職工休息休假、勞動保護用品配發、使用情況，職業危害場點勞動防護情況進行監督檢查，落實好職工代表對涉及職工切身利益問題的巡視和咨詢權。維護好職工的民主政治權益，不斷促進基層民主政治建設。加強職代會提案管理，提高提案質量，實現提案工作常態化、制度化，更好的反映職工的民情和意愿，做好下情上達工作，確保職工代表提案條條有答復、件件有著落。

四是以滿足職工精神文化需求為出發點，重視發揮文體協會的優勢和作用。廣泛組織開展職工喜聞樂見的文體娛樂活動，帶動、吸引廣大職工積極參與到各類活動中來。幫助職工提高思想道德和科學文化素質，建設一支高素質職工隊伍，維護好職工的精神文化權利。要以“安康杯”競賽活動為載體，明確“十個一”活動內容，突出“安康杯”競賽活動實效。通過開展技能競賽、金牌班組、“巾幗示范標兵崗”創建、勞模創新工作室、勞模評選表彰等活動，充分調動廣大職工的積極性，培養造就高技能和創新人才隊伍。

五是積極參與涉及職工利益政策的制定，主動向企業提出合理化建議，使職工的呼聲、要求和工會的主張在企業重大決策中得以體現。重視調查研究，了解職工反映的熱點難點和焦點問題，及時反映職工意愿的議案、提案，充分表達職工利益訴求。以一線職工、農協工、勞務派遣工、困難職工等為重點群體，以勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛生、女職工特殊權益等為重點內容，依法推動企業普遍開展工資集體協商，維護好職工的勞動經濟權益。

三、加強法制宣傳教育，強化全員法律意識

一是領導干部以身作則，率先垂范，做誠信守法的帶頭人。通過學習要讓領導干部認識到依法用工、依法保障職工群眾利益的重要性；認識到違反勞動法規、侵犯職工合法權益會給企業帶來不可估量的損害，不利于企業的長遠發展；認識到只有依法管理企業、依法治會，依法經營，樹立誠信守法理念，才能達到企業的長治久安，才能維護企業的和諧發展。

二是充分利用廣播、電視、網絡等新聞媒體，以《工會法》和《勞動法》《勞動合同法》、《安全生產法》《女職工專項集體合同》、《女職工勞動保護特殊規定》等為重點，大力弘揚“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的社會主義榮辱觀，積極開展工會和勞動法律知識學習宣傳活動，引導職工群眾學法、知法、守法，讓法制意識深入人心，讓職工養成依法、守法的良好習慣，引導職工依法理性表達利益訴求和主張權益，促進勞動關系在合法的基礎上，合理、和諧地有序發展。